Гражданский кодекс часть 1

административное дело по апелляционной жалобе Марфиани Б.П. на решение Заволжского районного суда г. Ярославля от 04 декабря 2015 года, которым постановлено:

Административное исковое заявление Марфиани Б.П. к Прокуратуре Заволжского района г. Ярославля, заместителю начальника ИФНС России по Заволжскому району г. Ярославля Вечериной Елене Петровне, ИФНС России по Заволжскому району г. Ярославля о признании незаконным отказа в признании права собственности на жилой дом, о возложении обязанности предоставить налоговую льготу и произвести перерасчет земельного налога оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Малахова В.А., судебная коллегия

установила:

Марфиани Б.П. обратился с настоящим административным иском к прокуратуре Заволжского района г. Ярославля, заместителю начальника ИФНС России по Заволжскому району г. Ярославля Вечериной Е.П. о признании незаконным отказа в признании права собственности на жилой дом, о возложении обязанности предоставить налоговую льготу и произвести перерасчет земельного налога.

В обоснование требований указано, что административному истцу на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Основанием для возникновения права собственности послужил договор мены от ДД.ММ.ГГГГ, данный договор зарегистрирован в бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с действующим законодательством налоговые льготы по земельному налогу в размере 70% от кадастровой стоимости земельного участка предоставляются собственникам индивидуальных жилых домов, за которыми зарегистрировано право собственности. Согласно части 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон № 122-ФЗ) права на недвижимое имущество, возникшие до вступления в силу настоящего закона признаются действительными при отсутствии их государственной регистрации. Однако в предоставлении налоговой льготы по земельному налогу за 2012-2013 г.г. Марфиани Б.П. было отказано.

Определением Заволжского районного суда г. Ярославля от 24.11.2015 к участию в деле в качестве соответчика привлечена ИФНС России по Заволжскому району г. Ярославля.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда. Доводы жалобы сводятся к неправильному применению норм материального права, несоответствию выводов суда обстоятельствам дела.

В возражениях на апелляционную жалобу ИФНС России по Заволжскому району г. Ярославля указывается на правильность принятого судом решения.

Проверив законность и обоснованность решения суда в полном объеме, заслушав представителя ИФНС России по Заволжскому району г. Ярославля по доверенности Панчехину Ю.С., старшего помощника прокурора Заволжского района г. Ярославля Бурлакову Е.В., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба оснований к отмене решения суда не содержит и удовлетворению не подлежит.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что предусмотренная решением муниципалитета г. Ярославля от 7 ноября 2005 г. № 146 «О земельном налоге» (в редакции решения муниципалитета г. Ярославля от 7 ноября 2011 г. № 546) льгота по земельному налогу гражданам предоставляется в случае, если право на индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке, зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право истца на принадлежащий ему жилой дом до 16 июля 2013 г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано не было, в связи с чем права на налоговую льготу за 2012 год и шесть месяцев 2013 года он не имеет. Нарушений прав Марфиани Б.П. со стороны ИФНС России по Заволжскому району г. Ярославля и прокуратуры Заволжского района г. Ярославля не допущено.

С указанными выводами суда, мотивами принятого судом решения, судебная коллегия соглашается и находит их правильными.

Обстоятельства, имеющие значения для дела судом установлены полно и правильно. Материальный закон истолкован и применен верно.

В силу п. 1 ст. 387 Налогового кодекса РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно п. 2 ст. 387 Налогового кодекса РФ при установлении налога нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований могут также устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения, включая установление размера не облагаемой налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков.

Земельный налог на территории г. Ярославля установлен решением муниципалитета г. Ярославля от 7 ноября 2005 г. № 146 «О земельном налоге».

В соответствии с п. 3.1 < 1 > решения муниципалитета г. Ярославля от 7 ноября 2005 г. № 146 «О земельном налоге» (в редакции решения муниципалитета г. Ярославля от 7 ноября 2011 г. № 546, действующей с 1 января 2012 г.) установлены налоговые льготы по земельному налогу в размере 70% гражданам в отношении земельных участков, занятых индивидуальными жилыми домами, в том числе приобретенных (предоставленных) для индивидуального жилищного строительства, на которых расположены завершенные строительством индивидуальные жилые дома, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

По смыслу и содержанию указанной нормы налоговая льгота по земельному налогу предоставляется гражданам в отношении земельных участков, на которых расположены индивидуальные жилые дома, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как следует из материалов дела, Марфиани Б.П. на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ, является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности Марфиани Б.П. на индивидуальный жилой дом, расположенный по указанному адресу, зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к обоснованному выводу о том, что право на налоговую льготу в размере 70 % кадастровой стоимости земельного участка возникло у Марфиани Б.П. с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента регистрации права собственности административного истца на жилой дом в ЕГРП. Учитывая, что налоговая льгота за 2012 г. и за первые шесть месяцев 2013 г. предоставлены Марфиани Б.П. без законных к тому оснований, то ИНФС России по Заволжскому району г. Ярославля обоснованно произвела перерасчет земельного налога на 2012-2013 г.г.

Доводы апелляционной жалобы о том, что право собственности на жилой дом возникло у Марфиани Б.П. на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ, указанный договор зарегистрирован в бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ, а запись в ЕГРП носит подтверждающий характер, на правильность выводов суда не влияют и не содержат оснований к отмене решения суда.

Ссылка в жалобе на то, что право на предоставление льготы по земельному налогу не может носить индивидуального, то есть заявительного характера, основана на неправильном толковании административным истцом норм материального права.

В соответствии с п. 10 ст. 396 НК РФ налогоплательщики, имеющие право на налоговые льготы, должны представить документы, подтверждающие такое право, в налоговые органы по месту нахождения земельного участка, признаваемого объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Учитывая, что с заявлением о нарушении своих прав Марфиани Б.П. в прокуратуру Заволжского района г. Ярославля не обращался, оснований для проведения проверки, принятия мер прокурорского реагирования не имелось.

На основании изложенного, доводы апелляционной жалобы оснований к отмене решения суда не содержит.

Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Заволжского районного суда г. Ярославля от 04 декабря 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Марфиани Б,П. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи