Гражданский кодекс часть 1

Представитель Астраханской таможни ФИО2 обратилась в суд с заявлением о взыскании судебных издержек, в котором просила взыскать с ФИО1 в пользу Астраханской таможни судебные издержки в сумме ... рублей.

В обоснование своего заявления указала, что ФИО1 обратилась в Пригородный районный суд РСО-Алания с заявлением о признании незаконным решения Астраханской таможни от ... года №...-р об отмене в порядке ведомственного контроля решения о регистрации пассажирской таможенной декларации от ... г. №...

22.05.2018 года Пригородным районным судом РСО-Алания по административному делу №... в удовлетворении заявленных требований отказано, апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Северная Осетия - Алания решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

По настоящему делу Пригородным районным судом РСО-Алания проведены судебные заседания 29.11.2017 года, 19.12.2017 года, 10.05.2018 года, 22.05.2018 года, Верховным судом РСО-Алания проведены судебные заседания 06.02.2019 года, 20.02.2019 года, в которых принимали участие представители Астраханской таможни. В связи с рассмотрением указанного дела Астраханской таможней понесены расходы на командирование своих представителей для участия в судебных заседаниях (29.11.2017 года, 19.12.2017 года, 10.05.2018 года, 22.05.2018года, 6.02.2019 года, 20.02.2019 года) на общую сумму ... рублей 13 копеек.

29.11.2017г. Астраханская таможня понесла следующие судебные расходы:

- расходы на представителя таможни ФИО3, участвовавшего в судебном разбирательстве 29.11.2017 года, составляют ... рублей, состоящие из проживания в гостинице и суточных расходов.

- расходы на представителя таможни ФИО2, участвовавшую в судебном заседании 29.11.2017 года, составляют ... рублей, состоящие из проживания в гостинице и суточных расходов.

- расходы на командирование водителя транспортного средства ФИО4 составили ... рублей, состоящие из проживания в гостинице, оплаты стоянки транспортного средства и суточных расходов.

19.12.2017 года Астраханская таможня понесла следующие судебные расходы:

- расходы на представителя таможни ФИО5, участвовавшего в судебном заседании 19.12.2017 года, составляют ... рублей, состоящие из проживания в гостинице, суточных расходов.

- расходы на представителя таможни ФИО2, участвовавшую в судебном заседании 19.12.2017 года, составляют ... рублей, состоящие из проживания в гостинице, и суточных расходов.

- расходы на командирование водителя транспортного средства ФИО6 составили ... рублей, состоящие из проживания в гостинице, оплаты стоянки транспортного средства и суточных расходов.

10.05.2018 года Астраханская таможня понесла следующие судебные расходы:

- расходы на представителя таможни ФИО5, участвовавшего в судебном заседании 10.05.2018 года, составляют ... рублей состоящие из проживания в гостинице, суточных расходов.

- расходы на представителя таможни ФИО2, участвовавшую в судебном заседании 10.05.2018 года, составляют ... рублей, состоящие из проживания в гостинице, и суточных расходов.

- расходы на командирование водителя транспортного средства ФИО4 составили ... рублей состоящие из проживания в гостинице, оплаты стоянки транспортного средства и суточных расходов.

22.05.2018 года Астраханская таможня понесла следующие судебные расходы:

- расходы на представителя таможни ФИО5, участвовавшего в судебном заседании 22.05.2018 года, составляют ... рублей, состоящие из проживания в гостинице, и суточных расходов.

- расходы на представителя таможни ФИО2, участвовавшую в судебном заседании 22.05.2018 года, составляют ... рублей, состоящие из проживания в гостинице, оплаты стоянки транспортного средства и суточных расходов.

Расходы, потраченные на горюче - смазочные материалы, в указанные периоды составили ... рубля 76 копеек.

В период командирования водителя ФИО4 (приказ АТ от .... №...):

- горюче-смазочные материалы (за 1 литр*... рублей)

- общий пробег - 1570 км

- общее количество потраченного ГСМ - 204, 008 л. *...=...

В период командирования водителя ФИО4 (приказ АТ от ... г. №...) :

- горюче-смазочные материалы (за 1 литр*... рублей)

- общий пробег - 1651 км

- общее количество потраченного ГСМ -216,1218 л.*...=...

В период командирования водителя ФИО6 (приказ АТ от ... г. №...):

- горюче-смазочные материалы (за 1 литр*... рублей)

- общий пробег - 1855 км

- общее количество потраченного ГСМ - 245,756 л.*...=...

В период командирования водителя ФИО6 (приказ АТ от ... г. №...) :

-горюче-смазочные материалы (за 1 литр*... рублей)

-общий пробег - 1700 км

-общее количество потраченного ГСМ - 212,22 л.*...=...

6.02.2019 года, при рассмотрении дела в Верховном Суде РСО-Алания Астраханская таможня понесла следующие судебные расходы:

- расходы на представителя таможни ФИО5, участвовавшего в судебном разбирательстве 06.02.2019 г., составляют ... рублей, состоящие из проживания в гостинице, суточных расходов;

- расходы на представителя таможни ФИО2, участвовавшую в судебном заседании 06.02.2019 г., составляют ... рублей, состоящие из проживания в гостинице, оплаты стоянки транспортного средства и суточных расходов.

-расходы на командирование водителя транспортного средства ФИО7 составили ... рублей, состоящие из проживания в гостинице, оплаты стоянки транспортного средства и суточных расходов.

20.02.2019 года, при рассмотрении дела в Верховном Суде РСО-Алания Астраханская таможня понесла следующие судебные расходы:

-расходы на представителя таможни ФИО5, участвовавшего в судебном разбирательстве 20.02.2019 г., составляют ... рублей, в том числе: проживание в гостинице, суточные расходы.

-расходы на представителя таможни ФИО2, участвовавшую в судебном заседании 20.02.2019 г., составляют ... рублей, в том числе: проживание в гостинице, суточные расходы.

-расходы на командирование водителя транспортного средства ФИО8 составили ... рублей, в том числе: проживание в гостинице, стоянка транспортного средаства, суточные расходы.

Расходы, потраченные на горюче - смазочные материалы, в указанные периоды составили ... рубля 37 копеек.

В период командирования водителя ФИО7 (приказ АТ от ... г. №...):

-горюче-смазочные материалы (за 1 литр*... рублей)

-общий пробег - 1 820 км

-общее количество потраченного ГСМ - 200,881 л.*...=...

В период командирования водителя ФИО8 (приказ АТ от ... года № ...):

-горюче-смазочные материалы (средняя цена за 1 литр*... рублей)

-общий пробег - 1790 км

-общее количество потраченного ГСМ - 197,071 л.*... рублей.

Стороны в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела, представитель Астраханской таможни представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, ФИО1 о причинах неявки суду не сообщила.

По данному делу судом первой инстанции постановлено вышеуказанное определение, с которым не согласилась представитель Астраханской таможни ФИО2 и подала частную жалобу, в которой просит отменить определение в части отказа в удовлетворении требования Астраханской таможни о взыскании судебных расходов с ФИО1 в сумме ... рублей.

Проверив материалы дела, доводы, изложенные в частной жалобе, прихожу к следующему.

В силу п.2 ст.315 КАС РФ, рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Согласно п.2.1. ст.315 КАС РФ, частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.

В силу части 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии со ст.106 КАС РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся:

1) суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам;

2) расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

3) расходы на проезд и проживание сторон, заинтересованных лиц, связанные с явкой в суд;

4) расходы на оплату услуг представителей;

5) расходы на производство осмотра на месте;

6) почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицами;

7) другие признанные судом необходимыми расходы.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса (часть 1 ст. 111 КАС РФ).

В соответствии со статьей 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Как разъяснено в п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", транспортные расходы и расходы на проживание представителя стороны возмещаются другой стороной спора в разумных пределах исходя из цен, которые обычно устанавливаются за транспортные услуги, а также цен на услуги, связанные с обеспечением проживания, в месте (регионе), в котором они фактически оказаны (статьи 94, 100 ГПК РФ, статьи 106, 112 КАС РФ, статья 106, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Как следует из материалов дела, решением Пригородного районного суда РСО-Алания от 22 мая 2018 года по данному административному делу, в удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным решения Астраханской таможни от .... № ... было отказано.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Северная Осетия – Алания от ... года, решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

К участию в судебном разбирательстве на основании доверенности в качестве представителей Астраханской таможни были допущены ФИО2, ФИО5

В подтверждение несения расходов на командирование своих представителей для участия в судебных заседаниях представителем Астраханской таможни были представлены копии авансовых отчетов от ... другие доказательства.

Суд первой инстанции посчитав, что суточные расходы в размере ... рублей не относятся к судебным издержкам и не подлежат взысканию с ФИО1, пришел к выводу, что заявление представителя Астраханской таможни о взыскании судебных издержек подлежит частичному удовлетворению, взыскав с ФИО1 судебные издержки в размере
... рублей.

При этом, суд первой инстанции не учел следующее.

В силу ст.166 Трудового кодекса РФ, служебной является командировка по распоряжению работодателя для выполнения служебного поручения. Одним из видов командировочных расходов, установленных ст.168 Трудового кодекса РФ, являются суточные, под которыми понимаются дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства.

Таким образом, поскольку судебное заседание проходило в г.Владикавказе РСО-Алания, помимо расходов на проживание, проезда до места рассмотрения дела и обратно, как следует из материалов дела, производились выплаты суточных из расчета ... рублей в сутки на государственного служащего и ... рублей в сутки на сотрудника.

При таких обстоятельствах, вывод суда о том, что суточные расходы в размере ... руб. не относятся к судебным издержкам и не подлежат взысканию с ФИО1 противоречит положениям ст.111 КАС РФ.

В связи с этим,прихожу к выводу о том, что доводы частной жалобы заслуживают внимания, что является процессуальным основанием для отмены определения суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении заявления Астраханской таможни о взыскании с ФИО1 суммы судебных издержек в размере ... руб. и вынесения нового определения об удовлетворении заявления Астраханской таможни в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 315-316 КАС РФ, судья судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

о п р е д е л и л :

определение Пригородного районного суда РСО-Алания от 11 июня 2019 года в части отказа в удовлетворении заявления Астраханской таможни о взыскании с ФИО1 суммы судебных издержек в размере ... рублей отменить, вынести новое определение, которым заявление Астраханской таможни о взыскании судебных издержек удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО1 в пользу Астраханской таможни судебные издержки в размере ... рублей 13 копеек.

Частную жалобу Астраханской таможни удовлетворить.

Судья С.З.Хадонов

Справка: определение по первой инстанции вынесено Пригородным районным судом Республики Северная Осетия-Алания под председательством судьи Джанаевой С.Н. (дело №2а-34/2018).