Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краевого суда СинельниковА.А., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Таможенному посту МАПП Адлер Сочинской таможни, Сочинской таможне о признании незаконным решения таможенного органа об отказе в выпуске транспортного средства и обязании произвести выпуск,

по частной жалобе Н.С.СБ. на определение Адлерского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 20декабря 2021года,

установил:

Н.С.СВ. обратился в суд с административным исковым заявлением к ТП МАПП Адлер, Сочинской таможне, в котором просил признать незаконным решение ТП МАПП Адлер об отказе в выпуске транспортного средства, согласно таможенной декларации от 26сентября 2021года №300194867, обязать таможенный пост произвести выпуск транспортного средства марки «Mitsubishi Pajero», государственный регистрационный знак «<№...> идентификационный номер транспортного средства (VIN): <№...>, для ввоза на территорию Российской Федерации.

Обжалуемым определением судьи Адлерского районного суда г.Сочи от 20декабря 2021года административное исковое заявление возвращено.

Не согласившись с указанным определением Н.С.СВ. подал частную жалобу, в которой просит отменить его, указывая на нарушение судом норм процессуального права.

В соответствии с ч.2, ч.2.1 ст.315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) рассмотрение частной жалобы, представления прокурора осуществляется по правилам, установленным главой 34 КАС РФ, без проведения судебного заседания судьёй единолично.

Изучив материалы дела, проверив доводы частной жалобы, суд приходит к выводу об отмене обжалуемого определения суда по следующим основаниям.

Статьёй 286 Федерального закона от 03августа 2018года №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что решение, действие (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц могут быть обжалованы в таможенные органы и (или) в суд. Жалоба на решение, принятое федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, а также на совершенное действие (бездействие) подаётся в суд. Обжалование решений, действий (бездействия) таможенного органа в судебном порядке регламентируется соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации (чч.1, 2, 4).

Из п.2 ч.2 ст.1 КАС РФ следует, что суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с абз.6 ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путём признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации закрепляет такую задачу административного судопроизводства как обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений (п.1 ст.3) и гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность (ч.1 ст.4).

В целях реализации указанного права во второй главе КАС РФ закреплена подсудность административных дел судам.

Так, в соответствии со ст.22 названного кодекса административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделённой отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подаётся в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему – по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности (ч.1).

Возвращая административное исковое заявление, судья указал, что решения, действия и бездействие таможенных органов могут быть обжалованы в таможенные органы и (или) в суд (ч.1 ст.286 Закона №29-ФЗ), обжалование решений таможенного органа в судебном порядке регламентируется Арбитражным процессуальным кодексом РФ, лицом осуществляющим перевозку товаров является ООО«Южная агропромышленная компания», в связи с чем обжалование решения таможенного подсудно Арбитражному суду Краснодарского края.

При этом из копии таможенной декларации на транспортное средство усматривается, что лицом осуществляющим перевозку транспортного средства марки «Mitsubishi Pajero», государственный регистрационный знак «<№...> (VIN: <№...>) является ООО«Южная агропромышленная компания», а лицом ответственным за использование транспортного средства указан Н.С.СВ. (л.д.31).

Однако судом первой инстанции, в нарушении п.5 ч.1 ст.199 КАС РФ не указаны законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при определении подсудности иска арбитражному суду, поскольку из текста административного иска не усматривается наличие экономического спора, или нарушение или оспаривание прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Согласно ч.5.1 ст.138 КАС РФ в предварительном судебном заседании может быть разрешён вопрос о передаче дела, принятого судом к своему производству, в другой суд общей юрисдикции или арбитражный суд.

По результатам рассмотрения частной жалобы Н.С.СБ., суд приходит к выводу об отмене определения Адлерского районного суда г.Сочи от 20декабря 2021года полностью и разрешении вопроса по существу, поскольку принятие обжалуемого акта нарушает право административного истца на судебную защиту.

На основании изложенного, руководствуясь ст.316 КАС РФ, суд

определил:

определение судьи Адлерского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 20декабря 2021года о возвращении административного иска – отменить.

Административное дело по административному исковому заявлению Н.С.СБ. к ТП МАПП Адлер, Сочинской таможне о признании незаконным решения таможенного органа об отказе в выпуске транспортного средства и обязании произвести выпуск направить в Адлерский районный суд г.Сочи для рассмотрения вопроса о принятии административного искового заявления к производству.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в соответствии с главой 35 КАС РФ в течение шести месяцев в кассационном порядке в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.А.Синельников