Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного ( письменного) производства 25 марта 2016 года административное дело по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Кировского районного суда города Хабаровска от 25 декабря 2015 года.

заслушав доклад судьи Чемякиной И.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края обратилось в суд с указанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 является адвокатом и зарегистрирована в органах ПФР в качестве плательщика страховых взносов.

За 2005 – 2014 годы страхователь должен был уплатить страховые взносы в соответствии с тарифами страховых взносов всего в сумме <данные изъяты>.

Сумма недоимки по страховым взносам в бюджет ПФР за период с 2009 – 2014 годы составляет <данные изъяты>, в том числе на страховую часть – <данные изъяты>, накопительную часть – <данные изъяты>, ФОМС – <данные изъяты>. За просрочку платежей начислены пени на общую сумму задолженности в бюджет ПФР за спорный период в общей сумме <данные изъяты>, в том числе на страховую часть – <данные изъяты>, на накопительную часть – <данные изъяты>, в ФОМС – <данные изъяты>.

24.04.2015 года в адрес ФИО1 направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, однако в добровольном порядке требования исполнены не были.

УПФР просило взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам в бюджет ПФР в сумме <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>, всего <данные изъяты>.

Решением Кировского районного суда города Хабаровска от 25 декабря 2015 года требования Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края удовлетворены.

Судом постановлено (с учетом определения об исправлении описки от 01 февраля 2016 года): взыскать с ФИО1 в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края задолженность по страховым взносам в бюджет ПФР в сумме <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>, всего <данные изъяты>; взыскать с ФИО1 государственную пошлину в федеральный бюджет в размере <данные изъяты>.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, указывая, что, принимая решение, суд неверно применил нормы материального права, необоснованно не учел доводы административного истца о пропуске срока на обращение в суд по требованиям о взыскании недоимки за 2006-2013 годы. О факте недоимки административный ответчик узнала лишь в 2015 году; в течение 2006-2014 годов каких-либо претензий и требований со стороны административного ответчика не получала. С момента учреждения Коллегии адвокатов <данные изъяты> обязанности по ведению бухгалтерского учета выполняла бухгалтер. При обращении в 2006 году с заявлением о снятии с регистрационного учета в качестве страхователя адвокат ФИО2 (ФИО3) О.А. не ссылалась на прекращение статуса адвоката, напротив указала на продолжение адвокатской деятельности в составе Коллегии адвокатов <данные изъяты>. Рассмотрев данное заявление положительно административный истец ввел административного ответчика в заблуждение, так как она полагала, что с указанного времени не несет самостоятельной обязанности по уплате страховых взносов.

Управление Пенсионного фонда ежегодно располагало или должно было располагать сведениями о неуплаченных страховых взносах (недоимке) по истечении срока уплаты взносов, то есть выявлять недоимку 1 января каждого года, следующего за отчетным, на протяжении всего спорного периода, соответственно суду надлежало удовлетворить административный иск лишь в части требования о взыскании недоимки по страховым взносам и пени за 2014 год в общей сумме <данные изъяты>.

Письменных возражений на апелляционную жалобу в материалы дела не поступило.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, вступившего в законную силу с 15.09.2015, настоящее дело относится к административным делам о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» адвокаты являются застрахованными лицами, на которых в соответствии с названным Законом распространяется обязательное пенсионное страхование.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.09 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются, в том числе адвокаты, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Согласно статье 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона; страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего <данные изъяты> за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Согласно части 8 статьи 16 Федерального закона № 212-ФЗ в случае прекращения либо приостановления статуса адвоката, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Обязанность адвокатов правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы установлена статьей 28 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Данная обязанность возникает в силу факта приобретения статуса адвоката и прекращается с момента его прекращения либо приостановления.

Подлежат уплате страховые взносы, начисленные за период с момента приобретения статуса адвоката и до момента прекращения либо приостановления статуса адвоката. Факт снятия с учета, прекращения либо приостановления статуса адвоката не освобождает его от обязанности по уплате начисленных страховых взносов и пеней за предшествующий период.

На основании частей 1, 3 статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ : в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки, плательщик страховых взносов должен выплатить пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. Данное требование должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Частью 1 статьи 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пени и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (часть 2 статьи 21 Федерального закона № 212-ФЗ).

Согласно части 9 статьи 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ положения настоящей статьи применяются также при взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Материалами дела установлено, что с 21.10.2005 года ФИО2 (ранее ФИО3) О. А. зарегистрирована в реестре адвокатов Хабаровского края РФ; ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировалась в территориальном органе ПФР в качестве страхователя уплачивающего страховые взносы в Пенсионном фонде РФ в виде фиксированного платежа.

18.05.2006 года адвокат ФИО2 (ФИО3) О.А. обратилась в отдел ПФР в Южном округе города Хабаровска с заявлением о снятии ее с регистрационного учета в качестве страхователя, поскольку она является членом коллегии адвокатов <данные изъяты> в Хабаровском крае, которые самостоятельно зарегистрированы в ПФР в качестве страхователя и являются налоговым агентом в отношении адвокатов-членов коллегии и будут производить за нее отчисления в ПФР.

В связи с указанным дело в отношении ФИО2 (Кравцовой) О.А. было передано в архив.

На основании запроса ОПФР по Хабаровскому краю, направленного в Главное Управление Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю и ЕАО в связи с проведением сверки адвокатов в 2014 году, 29.01.2015 года в ОПФР по Хабаровскому краю поступили сведения об адвокатах, осуществляющих адвокатскую деятельность, в котором под № значилась ФИО2 (ФИО3) О.А.

Установив, что адвокат ФИО1, написав заявление в ПФР, снялась с регистрационного учета в качестве страхователя, при этом обязательства по уплате страховых взносов не исполняла, 24.04.2015 года Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края ей были направлены требования об уплате в срок до 16.05.2015 года недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 2006 – 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 годы на сумму недоимки по страховым взносам <данные изъяты>, из которой: недоимка на страховую часть – <данные изъяты>, на накопительную часть – <данные изъяты>, ФФОМС – <данные изъяты>; а также пени в сумме <данные изъяты>, из которой: на недоимку на страховую часть трудовой пенсии – <данные изъяты>, на недоимку на накопительную часть трудовой пенсии – <данные изъяты>, в ФФОМС – <данные изъяты>.

Данные требования оставлены административным ответчиков без исполнения.

Установив указанные обстоятельства, проверив и согласившись с представленным административным истцом расчетом заявленных к взысканию сумм, суд пришел к правильному выводу о необходимости удовлетворения административных исковых требований в заявленном контрольным органом размере.

Судебная коллегия находит, что при разрешении спора суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку, выводы суда установленным обстоятельствам соответствуют. Оснований для иной оценки судебная коллегия не усматривает.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы о том, что срок исковой давности по взысканию недоимки, пени, штрафа за 2006-2013 годы истек, являются ошибочными.

Федеральным законом № 212-ФЗ не установлен предельный срок выявления недоимки по страховым взносам и пени. Статья 45 Закона № 212-ФЗ устанавливает только срок давности привлечения к ответственности за совершение правонарушения. Недоимка и пени к мерам ответственности не относятся.

Исходя из содержания приведенных выше норм Закона № 212-ФЗ, исковое заявление о взыскании недоимки по страховым взносам может быть подано в суд органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Положения гражданского законодательства об общем сроке исковой давности к отношениям о взыскании страховых взносов не применяются.

Довод ответчика Кострикиной относительно того, что пенсионный фонд пропустил сроки взыскания недоимки за предыдущие периоды, возможно взыскание только за 2014 год является несостоятельным ввиду следующего.

Подав заявление в 2006 году ФИО3 (ФИО2) снялась с регистрационного учета в отделении пенсионного фонда как плательщик страховых взносов, однако, такая обязанность исчислять и уплачивать страховые взносы у нее сохраняется весь период осуществления деятельности адвоката.

Установлено, что о факте наличия недоимки контрольному органу стало известно после направления запроса и получения 29.01.2015 года ответа Главного Управления Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю и ЕАО, согласно которому следует, что ФИО4 внесена в реестр адвокатов Хабаровского края и осуществляет адвокатскую деятельность.

Довод ответчика о том, что УПФР ранее могло запросить соответствующую информацию о плательщике взносов, является несостоятельным, не влияющим на правильность постановленного решения, так как законодательство о страховых взносах в пенсионный фонд РФ, ФОМС предусматривает обязанность лиц, осуществляющих адвокатскую деятельность регистрироваться в территориальном органе пенсионного фонда РФ по месту жительства, но не содержит обязанность пенсионного фонда в конкретные сроки производить сверку данных относительно лиц, снятых с регистрационного учета на предмет выявления осуществления ими деятельности в качестве адвоката.

Обязанность по регистрации в территориальном органе ПФ РФ, исчислении и уплате страховых взносов лежит на лице, осуществляющем адвокатскую деятельность, а пенсионный фонд в случае установления факта неисполнения данной обязанности плательщиком страховых взносов, наличии недоимки, правомерно предъявляет требование о ее уплате.

Административным истцом заявлены требования о взыскании задолженности по страховым взносам и пеням, начисленным за 2006 – 2014 годы на основании требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 24.04.2015 года, административное исковое заявление подано в суд 18.09.2015 года, то есть срок предъявления административного иска, предусмотренный статьей 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, не нарушен.

Доводы апелляционной жалобы являлись процессуальной позицией административного ответчика по делу, были приведены в ходе судебного разбирательства, являлись предметом рассмотрения в суде, должным образом исследованы, их оценка изложена в постановленном решении. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у судебной коллегии не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела и спор по существу разрешен верно.

При указанных обстоятельствах состоявшееся по делу судебное постановление является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения, а апелляционные жалобы – без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 – 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда города Хабаровска от 25 декабря 2015 года по административному делу по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени – оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Президиум Хабаровского краевого суда.

Председательствующий: И.А. Чемякина

Судьи: О.В. Герасимова

Е.П. Иском