Гражданский кодекс часть 1

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Оконешниковой М.М., судей Кычкиной Н.А., Сыреновой С.Н.,

при секретаре Гороховой А.Ю.,

с участием представитель административного ответчика Госинспектора РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Алданскому району РС(Я) ФИО1, представителя заинтересованного лица ООО Зодчий ФИО2,

рассмотрела в открытом судебном заседании посредством использования систем видеоконференц-связи с Алданским районным судом Республики Саха (Якутия) дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Алданского районного суда от 5 марта 2018 года по делу по административному иску ФИО3 к ГИБДД при ОМВД по Алданскому району PC (Я) о признании действия ГИБДД при ОМВД России по Алданскому району ******** ФИО1 незаконным, признании паспорта транспортного средства недействительным и аннулировании, которым

ПОСТАНОВЛЕНО:

В удовлетворении административного иска ФИО3 к ГИБДД при ОМВД по Алданскому району PC (Я) о признании действия ГИБДД при ОМВД России по Алданскому району и действия ******** ФИО1 незаконным, признании паспорта транспортного средства недействительным и аннулировании, отказать.

Заслушав доклад судьи Сыреновой С.Н., пояснения лиц, участвующих по делу посредством использования систем видеоконференц-связи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование иска указал, что 09.06.2015 по договору купли-продажи приобрел у ООО «Зодчий» автомобиль ******** 2011 года выпуска, государственный № .... Акт приема-передачи автомобиля был подписан. Оплата цены по договору была произведена 10.06.2015. В паспорте транспортного средства № ... указана фамилия ФИО3 Между тем он своевременно не поставил приобретенный автомобиль на учет, поскольку паспорт транспортного средства, договор купли-продажи, акт приема-передачи, корешок приходного кассового ордера были переданы в ОМВД России по Алданскому району 15.07.2015 на основании письма начальника ОМВД России по Алданскому району О. о предоставлении оригиналов документов для проведения почерковедческого исследования, поскольку ООО «Зодчий» оспаривал продажу автомобиля. Оригиналы документов находились в ОМВД России по Алданскому району, были возвращены 06.12.2017. Об этом знали сотрудник РЭП ГИБДД ФИО1 и директор ООО «Зодчий» К. Сотрудник РЭП ГИБДД ФИО1 знал о судьбе спорного автомобиля, воспользовался своим служебным положением и по неизвестным причинам выдал дубликат ПТС на автомобиль представителю ООО «Зодчий». Просил признать действия ГИБДД при ОМВД России по Алданскому району ******** ФИО1 по выдаче в ноябре 2017 года паспорта транспортного средства № ... на автомобиль ******** 2011 года выпуска, государственный № ... незаконными, признании его недействительным и аннулировании. Признать паспорта транспортного средства на автомобиль ******** 2011 года выпуска, государственный № ...№ ... действительным.

Судом принято вышеуказанное решение.

Административный истец оспаривает законность и обоснованность решения суда. В апелляционной жалобе истец просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Право собственности на оспариваемый автомобиль у него возникло с момента заключения договора купли-продажи от 09.06.2015, регистрация в органах ГИБДД для установления права собственности на автомобиль законодательством РФ не предусмотрено. Считает, что судом при вынесении решения неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для административного дела, неправильно применены нормы материального права.

Изучив материалы административного дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно материалам дела ФИО3 на основании договора купли-продажи № ... от 09.06.2015 приобрел у ООО «Зодчий» автомобиль марки ******** 2011 года выпуска, государственный № ..., серого цвета. 10.06.2015 к договору купли-продажи № ... от 09.06.2015 составлен акт приема-передачи автомобиля ФИО3

В паспорте транспортного средства № ... в графе особые отметки ФИО3 указан собственником автомобиля марки ******** 2011 года выпуска, государственный № ..., серого цвета по договору купли-продажи от 09.06.2015. Данные о регистрации транспортного средства и отметка о снятии учета прежним собственником отсутствуют.

На основании обращения представителя ООО «Зодчий» 16.11.2017 сотрудником ГИБДД при ОМВД России по Алданскому району ФИО1 выдан ООО «Зодчий» дубликат паспорта транспортного средства № ... на автомобиль ******** 2011 года выпуска, государственный № ....

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении административного иска, исходил из отсутствия доказательств того, что при выдаче дубликата ПТС сотрудником ГИБДД при ОМВД России по Алданскому району ФИО1 нарушены нормы действующего законодательства.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции, оспариваемое решение принято с нарушением норм материального права.

Согласно пункту 1 статьи 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В силу пункта 2 статьи 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи.

Право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором (пункт 1 статьи 223 ГК РФ). В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (абзац 1 пункта 2 статьи 223 ГК РФ).

Государственной регистрации в силу п.1 ст. 131 ГК РФ подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

В силу вышеизложенных норм закона автотранспортные средства не отнесены к объектам недвижимости, транспортное средство по своей правовой природе относится к движимому имуществу, его отчуждение государственной регистрации не подлежит, момент возникновения права собственности на такую вещь возникает с момента ее передачи по договору купли-продажи.

Как следует из договора купли-продажи № ... от 09.06.2015 транспортное средство ******** 2011 года выпуска, государственный № ... продано ФИО3 за .......... рублей. В подтверждение передачи истцу автомобиля составлен акт приема-передачи от 10.06.2015.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, представитель ООО « Зодчий» указал на недоказанность права собственности истца на спорное транспортное средство со ссылкой на справку об исследовании от 15.07.2015, согласно которой подпись от имени продавца в договоре купли-продажи от 09.06.2015 исполнена иным лицом.

Судебная коллегия указанный довод отклоняет, поскольку право собственности истца никем не оспорено.

Из материалов дела не следует, что договор купли-продажи № ... от 09.06.2015 оспорен ООО « Зодчий» и признан в установленном законом порядке недействительным.

В силу установленного, доводы представителя ООО « Зодчий» об отсутствии у истца права собственности на транспортное средство приняты быть не могут, поскольку в нарушении положений ст. 61 КАС РФ не подтверждены допустимыми доказательствами.

В соответствии с частью 3 ст. 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Следовательно, действующим законодательством не установлено, что право собственности на транспортное средство возникает лишь после регистрации в органах ГИБДД. Государственная регистрация транспортных средств не является регистрацией в том смысле, которая в силу закона порождает право собственности. Государственная регистрация транспортных средств имеет своей целью подтверждение владения лицом транспортным средством в целях государственного учета и по своему содержанию является административным актом, с которым закон связывает возможность пользования приобретенным имуществом.

Из пояснений представителя ООО « Зодчий» в судебном заседании следует, что о наличие договора купли-продажи транспортного средства от 09.06.2015 общество знало со дня его заключения, а также о нахождении у ФИО3 оригиналов документов на транспортное средство.

Кроме того, из материалов дела следует, что оригиналы документов на транспортное средство были переданы ФИО3 15.07.2015 в рамках доследственной проверки для проведения почерковедческого исследования договора купли-продажи от 09.06.2015, о результатах которого также было известно ООО « Зодчий» (л.д. 19).

Из пояснений стороны истца следует, что ФИО3 в течение 2015-2017 г.г. письменно обращался начальнику ОМВД России по Алданскому району, прокурору Алданского района, начальнику ГИБДД ОМВД России по Алданскому району по факту принятия мер по возврату оригиналов документов на транспортное средство и незаконном удержании автомобиля.

Между тем должностными лицами не приняты надлежащие меры в пределах своих полномочий.

В подтверждении изложенных обстоятельств истцом представлены письменные доказательства, которые имеются в материалах дела. Однако данным письменным доказательствам суд не дал надлежащую оценку с учетом требований ст.ст. 59, 84 КАС РФ.

В опровержении доводов ФИО3, административный ответчик, как и заинтересованное лицо ООО «Зодчий», не представили доказательства в обоснование своих утверждений, как того требует ст. 62 КАС РФ.

Порядок выдачи паспортов транспортных средств (далее - ПТС) определен Положением о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденного Приказом МВД России N 496, Минпромэнерго России N 192, Минэкономразвития России N 134 от 23.06.2005 (ред. от 30.08.2012), (далее - Положение).

Согласно пункту 10 Положения выдача дубликата паспорта транспортного средства производится на основании заявления собственника или владельца транспортного средства в день его обращения, а в случаях, требующих проведения дополнительных проверок, решение принимается в срок до 30 суток со дня поступления заявления.

Выдача ООО « Зодчий» дубликата ПТС на автомобиль сотрудником РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Алданскому району ФИО1 имела место без проверки доводов, изложенных в заявление представителя ООО «Зодчий».

Утверждение общества о том, что ПТС на транспортное средство ******** 2011 года выпуска, государственный № ... утрачено, не подтверждено соответствующими доказательствами. В период обращения с заявлением общество знало, что по договору купли-продажи от 09.06.2015 оригинал ПТС и другие документы на автомобиль были переданы ФИО3

Кроме того, отсутствуют доказательства обращения общества в правоохранительные органы с целью установления местонахождения указанного ПТС или его судьбы, принятия обществом мер по защите нарушенных прав, а также учета утраченного ПТС в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России. Сведения о том, что ПТС был выставлен в базу розыска ГИБДД, как утраченный, в деле отсутствуют.

Отсутствуют также сведения о том, что ООО «Зодчий» были предприняты меры по защите нарушенных прав в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Судебная коллегия полагает, что установление вышеуказанных обстоятельств является обязательным для сотрудников РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Алданскому району ЮАТ при выдаче дубликата ПТС, поскольку выдача дубликатов ПТС осуществляется в связи с утратой или в случае, если ПТС пришел негодность (пункт 10 Положения). При этом в пределах своих полномочий, сотрудник РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Алданскому району ФИО1, до выдачи дубликата документов на автомобиль, в предоставленные 30-е дневные сроки, вправе был провести дополнительную проверку, а также проверить достоверность сведений, указанных в заявлении ООО « Зодчий».

Вместе с тем, после получения дубликата ПТС на вышеуказанный автомобиль ООО « Зодчий» сразу же распорядилось транспортным средством по своему усмотрению, оформив 28.11.2017 сделку купли-продажи автомобиля с ФИО4

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает необоснованным и довод административного ответчика о том, что по данным ГИБДД на момент выдачи дубликата ПТС запретов и ограничений на совершении регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством РФ, не имелось. Из анализа вышеизложенных норм закона следует, что утрата ПТС и основания для запрета, установленные п. 3 Правил регистрации, утвержденных приказом МВД России от 24.11.2008 № 1001, не являются тождественными, правовая оценка и последствия разные.

Оценив в соответствии с требованиями главы 6 КАС РФ представленные сторонами доказательства, исходя из фактических обстоятельств дела, вышеизложенных норм закона, судебная коллегия считает, что основания для выдачи ООО « Зодчий» дубликата паспорта ПТС № ... у сотрудника РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Алданскому району ФИО1, отсутствовали.

Судебная коллегия приходит к выводу, что вышеизложенные обстоятельства и представленные доказательства свидетельствуют о том, что выдачей дубликата ПТС на автомобиль сотрудником РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Алданскому району ФИО1, нарушено право ФИО3 на управление автомобилем и оформление(регистрации) его на свое имя.

Признание дубликата паспорта транспортного средства № ... на автомобиль ******** 2011 года выпуска, государственный № ... недействительным и аннулирование его в силу положений п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ является достаточным основанием для восстановления нарушенных прав административного истца и не требует в судебном порядке признание оригинала ПТС № ... на указанное выше транспортное средство действительным.

Принимая во внимание вышеизложенное, в соответствии с п. 2 ст. 309 КАС РФ судебная коллегия отменяет решение суда первой инстанции как вынесенное при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для административного дела и неправильном применении норм материального права (п.п. 1, 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ) и принимает новое решение об удовлетворении административного иска с учетом положений ч. 3 ст. 227 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Алданского районного суда от 5 марта 2018 года по делу отменить.

Принять новое решение, которым административный иск ФИО3 к ОГИБДД ОМВД по Алданскому району PC (Я) удовлетворить.

Признать действия ОГИБДД ОМВД России по Алданскому району в лице сотрудника РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Алданскому району ФИО1 по выдаче дубликата ПТС № ... на автомобиль ******** 2011 года выпуска, государственный № ..., незаконными.

Признать дубликат паспорта транспортного средства № ... на автомобиль ******** 2011 года выпуска, государственный № ... недействительным и аннулировать его.

Председательствующий Оконешникова М.М.

Судьи Кычкина Н.А.

Сыренова С.Н.