Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 марта 2019 года административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому району к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений в рамках административного надзора,

по апелляционному представлению прокурора Хабаровского района на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 29 января 2019 года,

заслушав доклад судьи Коноплевой И.А.,

УСТАНОВИЛА:

ОМВД России по Хабаровскому району обратился в суд с заявлением о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений в рамках административного надзора в отношении ФИО1

В обоснование указал, что ФИО1 осужден Хабаровским районным судом Хабаровского края 15.08.2013 года за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст. 166, ст.ст. 74, 70 УК РФ к 04 годам 09 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

14.05.2018 года ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Хабаровскому краю по отбытию срока наказания.

Судимость ФИО1 по приговору Хабаровского районного суда Хабаровского края от 15.08.2013 года погашается 14.05.2026 года.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 01.02.2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 06 лет.

Решением установлены ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы территории населенного пункта по избранному осужденным месту жительства без разрешения соответствующего органа внутренних дел.

17.05.2018 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Хабаровскому району с заведением дела административного надзора, где он был ознакомлен с административными ограничениями, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011г. №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ФИО1 предупрежден о том, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел в отношении него административный надзор может быть продлен судом и вменены дополнительные ограничения.

05.06.2018 года ФИО1 совершил административное правонарушение по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ – мелкое хулиганство, по которому назначено наказание в виде административного ареста на двое суток.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 допустил нарушение ограничений, установленных ему судом, в виде явки в орган внутренних дел один раз в месяц, за что привлечен к административной ответственности: 03.07.2018 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, 06.12.2018 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Просил суд продлить административный надзор в отношении ФИО1 на срок шесть месяцев, и установить в отношении него дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию 02 раза в месяц, запрещения пребывания вне жилого дома, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации, шествия, спортивные мероприятия, и участия в указанных мероприятиях; запрещения посещения мест продажи алкогольной продукции (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью приобретения и употребления алкогольной продукции.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 29.01.2019 в удовлетворении административного искового заявления начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому району откказано.

В апелляционном представлении прокурор Хабаровского района просит решение суда отменить, прекратить производство по делу, в связи с тем, что при рассмотрении административного искового заявления, установлено, что ОМВД России по Хабаровскому району при направлении на рассмотрение административного искового заявления в отношении ФИО1 не уведомил его в установленном законом порядке о направлении административного искового заявления в Хабаровский районный суд. Административное исковое заявление ему не вручалось.Письменные возражения на апелляционное представление не поступали.

В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора, полагавшей, что обжалуемое решение подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Из материалов дела следует, что судебное заседание по административному делу о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений в рамках административного надзора в отношении ФИО1 Хабаровским районным судом назначено на 25.01.2019 года в 16 часов 30 минут. На орган внутренних дел возложена обязанность обеспечить участие в судебном заседании административного ответчика.

В судебном заседании 25.01.2019 года ФИО1 в связи с его не извещением о времени и месте судебного заседания, непредставлением суду сведений о его месте нахождения, назначен адвокат, судебное заседание отложено на 29.01.2019 года на 15 часов 30 минут.

В судебном заседании 29.01.2019 года интересы административного ответчика ФИО1 представляла адвокат Резанова Т.А., которая возражала против удовлетворения административного искового заявления по тем основаниям, что в деле отсутствуют сведения об извещении административного ответчика о подаче административного иска и направлении административному ответчику копии административного иска. Также не имеется сведений об извещении ответчика о времени и месте судебного заседания.

Как следует из материалов административного дела, суд первой инстанции не направлял судебные извещения ФИО1 по адресам, имеющимся в материалах дела, а также не пытался уведомить административного ответчика посредством телефонной связи.

Судебное извещение было вручено представителю административного истца ОМВД России по Хабаровскому краю с распиской для вручения ФИО1 Подтверждение того, что административному ответчику было вручено данное извещение, в материалах дела отсутствует.

Согласно п. 3 ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено судом в незаконном составе, или если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что имеется безусловное основание для отмены обжалуемого решения суда и направления административного дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции в связи с тем, что дело было рассмотрено в отсутствие административного ответчика, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

При таких обстоятельствах, решение суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 – 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 29 января 2019 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Президиум Хабаровского краевого суда.

Председательствующий: И.А. Коноплева

Судьи: О.В. Герасимова

О.Ю. Позднякова