Гражданский кодекс часть 1

Судья судебной коллегии по административным делам Московского областного суда Соколова Н.М., рассмотрев 19 июля 2021 г. частную жалобу ФИО1 на определение судьи Долгопрудненского городского суда Московской области от 24 мая 2021 г. о возвращении коллективного административного искового заявления,

у с т а н о в и л а :

ФИО1 и группа лиц, наделившая его полномочиями по ведению административного дела, обратились в суд с коллективным административным иском об оспаривании решения (уведомления) администрации г. Долгопрудного Московской области от 13 апреля 2021 г. об освобождении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Определением судьи Долгопрудненского городского суда Московской области от 23 апреля 2021 г. коллективное административное исковое заявление оставлено без движения до 17 мая 2021 г., как поданное с нарушением требований статей 125, 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

24 мая 2021 г. коллективный административный иск возвращен в связи с неисполнением требований судьи, указанных в определении от 23 апреля 2021 г.

В частной жалобе ФИО1 просит определение судьи Долгопрудненского городского суда Московской области от 24 мая 2021 г. отменить.

Проверив представленный материал и доводы частной жалобы в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, признаю обжалуемое определение подлежащим отмене.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Частью статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 данного Кодекса.

Судья, возвращая коллективный административный иск, исходил из того, что в установленный срок не были устранены недостатки, перечисленные в определении от 23 апреля 2021 г., а именно: в коллективном административном иске не указаны все административные истцы, которые обращаются в суд, их фамилия, имя и отчество, место жительства, какими гаражами они владеют, административное исковое заявление не подписано всеми административными истцами (административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд); не представлены документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере; уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, копий административного искового заявления и приложений к нему, либо копии административного искового заявления и приложений к нему, в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц; документ, подтверждающий возникновение в установленном законом порядке, права на данные гаражи (в том числе выписка из ЕГРН на гараж).

С такими выводами судьи согласиться нельзя, поскольку к коллективному административному иску, поступившему в суд 21 апреля 2021 г. был приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, административный иск был подписан группой лиц (28 граждан), в том числе ФИО1, являющимся членом группы (л.материала 13-16, 17).

В приложении к коллективному административному иску в пункте 16 указано о направлении в суд документов, подтверждающих вручение административного искового заявления другим участникам. При этом в представленном материале не имеется акта, составленного работниками аппарата суда, об отсутствии данного документа.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 138 КАС РФ в целях уточнения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, может быть проведено предварительное судебное заседание.

В силу части 1 статьи 63 КАС РФ в целях правильного разрешения административных дел суд вправе истребовать доказательства по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе.

Таким образом, суд вправе истребовать доказательства, в том числе документы, подтверждающие возникновение в установленном законом порядке права административных истцов на гаражи, по своей инициативе в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству.

Кроме того, в суд 29 апреля 2021 г., то есть в пределах срока установленного судьей, поступило заявление, в котором указано место рождения ФИО2 (л.материала 10?12).

Определение о возвращении административного искового заявления по основанию, предусмотренному пунктом 7 части 1 статьи 129 КАС РФ, может быть признано обоснованным только в том случае, если лицо, обратившееся в суд с административным исковым заявлением, нарушил установленный судьей разумный срок для исправления недостатков.

Исходя из изложенного, полагаю, что у судьи не имелось оснований для возвращения коллективного административного иска, в связи с чем обжалуемое определение подлежит отмене, материал ? направлению в суд первой инстанции со стадии принятия для разрешения вопроса о принятии коллективного административного иска к производству.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

о п р е д е л и л а :

определение судьи Шатурского городского суда Московской области от 31 мая 2021 г. отменить, материал направить в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии коллективного административного иска к производству.

Кассационная жалоба может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья