Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев 10 августа 2016 г. в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу Хасаналиева <данные изъяты> на определение судьи Люберецкого городского суда Московской области от 26 мая 2016 г. об оставлении без движения его административного искового заявления об оспаривании решения УФМС России по Московской области о неразрешении въезда в Российскую Федерацию,

заслушав доклад судьи Соколовой Н.М.,

у с т а н о в и л а :

определением судьи Люберецкого городского суда Московской области от 26 мая 2016 г. оставлен без движения административный иск Хасаналиева Н.М. о признании незаконным решения УФМС России по Московской области о неразрешении въезда в Российскую Федерацию до 10 июня 2016 г. Предложено представить документы в обоснование административного иска и две копии документа, удостоверяющего личность.

Хасаналиев Н.М. в частной жалобе, поданной его адвокатом Липатниковым А.А., просит отменить определение судьи.

Проверив представленный материал в соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены определения судьи. КАС РФ предусмотрены специальные нормы, определяющие требования к оформлению административного искового заявления и перечень документов, прилагаемых к административному исковому заявлению, которые административным истцом не соблюдены.

Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению оформляется и подается в суд в соответствии со статьями 125, 126, 220 КАС РФ.

Согласно части 1 статьи 220 КАС РФ форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1 статьи 125 данного Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 125 КАС РФ если административным истцом является гражданин, в административном исковом заявлении должно быть указано место его рождения.

В административном иске не указано место рождения Хасаналиева Н.М. – населенный пункт, указание – Республика Азербайджан не может быть признано надлежащим обозначением места рождения, так как в 1981 году (год рождения административного истца) такая республика не существовала.

Частью 2 статьи 220 КАС РФ установлено, что в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 данного Кодекса (пункт 1); наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия) (пункт 3); сведения о невозможности приложения к административному исковому заявлению каких-либо документов из числа указанных в части 3 этой статьи и соответствующие ходатайства (пункт 8). В силу части 3 названной статьи к административному исковому заявлению о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, прилагаются документы, указанные в части 1 статьи 126 данного Кодекса.

Пунктом 3 части 1 статьи 126 КАС РФ установлено, что к административному исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств.

К административному иску не приложены документы, подтверждающие вынесение в отношении Хасаналиева Н.М. решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, отсутствуют номер, дата принятия оспариваемого решения, сведения о невозможности приложения к административному исковому заявлению оспариваемого решения и ходатайство об его истребовании в органе миграционной службы.

Судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 данного Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения (часть 1 статьи 130 КАС РФ).

Довод частной жалобы о незаконности требования судьи представить документы в обоснование административного иска ввиду того, что Хасаналиев Н.М. не нарушал миграционного законодательства Российской Федерации, не может являться основанием для отмены определения судьи.

Данное требование закреплено в пункте 3 части 1 статьи 126 КАС РФ и обусловлено необходимостью конкретизации заявленных требований административного истца в целях вынесения законного и обоснованного судебного акта.

Несостоятелен и довод частной жалобы о необоснованности требования о представлении копии паспорта Хасаналиева Н.М.

Пункт 2 части 2 статьи 125 КАС РФ, предусматривающий обязательность указания в административном исковом заявлении перечисленных в нем сведений, не предполагает возможности его произвольного применения, направлен на создание условий для проверки действительности волеизъявления лица, обращающегося в суд.

Учитывая, что перечисленные в обжалуемом определении недостатки имеют место, оснований для его отмены и удовлетворения частной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

определение судьи Люберецкого городского суда Московской области от 26 мая 2016 г. оставить без изменения, частную жалобу Хасаналиева <данные изъяты> – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи