Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя командира войсковой части № – Харитонова М.В. на решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 16 октября 2014 г., которым частично удовлетворено исковое заявление заместителя военного прокурора – войсковая часть №, поданное в интересах войсковой части № о взыскании с <данные изъяты> Смолякова Д.О. суммы причиненного ущерба.

Заслушав доклад судьи Санникова А.Б., выступление военного прокурора отдела военной прокуратуры Черноморского флота – <данные изъяты> Лисюка Р.С., предложившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Смоляков в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был направлен из войсковой части №, дислоцированной в <адрес>, в служебную командировку в филиал Военно-учебного научного центра ВМФ «Военно-морская академия им. Н.Г. Кузнецова» (<адрес>).

Перед убытием в указанную служебную командировку Смолякову был выдан аванс на командировочные расходы в размере <данные изъяты>. Однако по возвращении из командировки Смоляков, не согласившись с рассчитанной финансовым органом суммой остатка аванса, авансовый расчет в финансово-экономическую службу воинской части не представил и не внес неизрасходованную сумму по курсу в рублях в размере <данные изъяты>.

В связи с этим заместитель военного прокурора – войсковая часть № обратился в суд с иском, в котором просил взыскать со Смолякова в пользу войсковой части № в счет возмещения причиненного ущерба денежные средства в размере <данные изъяты>., исходя из курса рубля к гривне Украины на дату выдачи аванса.

Решением гарнизонного военного суда исковое заявление удовлетворено частично.

Суд взыскал со Смолякова в пользу войсковой части № в счет возмещения вреда <данные изъяты>.

При этом суд исходил из курса рубля к гривне Украины на ДД.ММ.ГГГГ – дату, исчисленную на третий рабочий день после прибытия военнослужащего из командировки (с учетом праздничных и выходных дней).

В удовлетворении иска на оставшуюся сумму <данные изъяты>. судом отказано.

В апелляционной жалобе представитель командира войсковой части № просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование жалобы представитель утверждает, что поскольку Смоляков по возвращении из командировки не оформлял и не передавал на утверждение командиру воинской части авансовый отчет, то вывод суда первой инстанции о том, что расчет задолженности денежных средств должен быть произведен на дату утверждения командиром воинской части авансового отчета в рублевом эквиваленте по курсу Банка России, то есть на ДД.ММ.ГГГГ является неверным. Кроме того, он утверждает, что так как сумма неизрасходованных денежных средств составила <данные изъяты>., то, исходя из курса валют на дату выдачи аванса, сумма возмещения ущерба должна быть <данные изъяты>

Автор жалобы считает, что данная позиция согласуется с п. 215 приказа Минфина России от 1 декабря 2010 г. № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению», из которого следует, что учет задолженности подотчетных лиц по выданным авансам в иностранных валютах одновременно ведется в соответствующей иностранной валюте и в рублевом эквиваленте на дату выдачи денежных средств под отчет.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, направляемым в служебные командировки, производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 118 приказа Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. № 2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» установлено, что военнослужащим, направляемым в командировку, производятся выплаты на командировочные расходы (возмещаются расходы по бронированию и найму жилого помещения, проезду к месту служебной командировки и обратно к месту службы, а также возмещаются суточные расходы).

В п. 26 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. № 749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки» (в ред. от 14 мая 2013 г., действовавшей в период спорных правоотношений) установлено, что работник по возвращении из командировки обязан представить работодателю в течение 3 рабочих дней авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются командировочное удостоверение, оформленное надлежащим образом, документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и об иных расходах, связанных с командировкой.

При этом приказом Министра обороны Российской Федерации от 28 марта 2008 г. № 139 «О формах документов, используемых в финансово-хозяйственной деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации» регламентирована форма оформления и сдачи авансового отчета по возвращению из служебной командировки.

Так в пп. 1-3 Пояснений к форме авансового отчета указано, что авансовый отчет применяется для учета расчетов с подотчетными лицами. Подотчетные лица приводят сведения о себе на лицевой стороне и заполняют графы 1 - 6 на оборотной стороне авансового отчета о фактически израсходованных суммах с приложением документов, подтверждающих произведенные расходы. Документы, приложенные к авансовому отчету, нумеруются подотчетным лицом в порядке их записи в отчете. В финансовом органе авансовые отчеты проверяются на предмет правильности оформления и наличия документов, целевого расходования средств и заполняются графы 7 - 10 оборотной стороны авансового отчета, содержащие сведения о расходах, принимаемых финансовым органом к учету. Проверенные авансовые отчеты утверждаются командиром воинской части. При этом суммы, выплаченные в иностранной валюте, учитываются как в иностранной валюте, так и в рублях по курсу Банка России. Погашение суммы задолженности в иностранной валюте подотчетными лицами и отражение этой суммы в авансовом отчете в рублевом эквиваленте производится по курсу Банка России на дату утверждения авансового отчета командиром воинской части.

Как следует из материалов дела, перед направлением Смолякова в служебную командировку на его банковский счет ДД.ММ.ГГГГ был перечислен аванс на командировочные расходы в сумме <данные изъяты>. По возвращении из командировки Смоляков, не согласившись с требованием должностных лиц войсковой части № о возвращении неизрасходованной суммы, рассчитанной по курсу рубля к гривне Украины на дату выдачи аванса, своевременно о произведенных расходах не отчитался.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что датой утверждение авансового отчета в данном случае следует считать ДД.ММ.ГГГГ., поскольку именно этот день являлся крайним для производства окончательных расчетов по выданному Смолякову перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы. В связи с этим при производстве расчетов, связанных с погашением суммы числящейся задолженности за Смоляковым в иностранной валюте, рублевый эквивалент должен производиться по курсу Банка России на эту дату, который составлял на ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>.

Поскольку сумма перечисленного аванса составляет – <данные изъяты>, что эквивалентно <данные изъяты> а сумма израсходованных командировочных расходов – <данные изъяты> то суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Смоляков должен был вернуть сумму неизрасходованных средств в размере <данные изъяты>

Положения п. 215 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (в ред. от 12 октября 2012 г., действовавшей в период спорных правоотношений) об учете задолженности подотчетных лиц по выданным авансам в иностранных валютах по курсу на дату выдачи денежных средств под отчет, вопреки доводу жалобы, не противоречат вышеизложенным выводам суда, поскольку не относятся к операциям по возврату ранее произведенных выплат, а имеют отношение лишь к учету денежных средств.

О правильности такого вывода свидетельствует то, что в абз. 2 п. 215 вышеназванного приказа (в ред. от 29 августа 2014 г. № 89н, действующей с 16 ноября 2014 г.) содержится указание о переоценке расчетов по выданным авансам в иностранных валютах на дату совершения операции по возврату ранее произведенных выплат в соответствующей иностранной валюте.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 16 октября 2014 г. по исковому заявлению заместителя военного прокурора – войсковая часть № в интересах командира войсковой части № к Смолякову Д.О. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя командира войсковой части № – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: