Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 июля 2022 года апелляционную жалобу ФИО1 на решение Люберецкого городского суда от по делу по административному исковому заявлению Ц. Б. РФ в лице ГУ Б. России по ЦФО к КПК «Железный капитал», ООО «М-Ритейл», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО7 о ликвидации организации, о возложении обязанности по ликвидации,

заслушав доклад судьи Фетисовой И.С.,

объяснения представителяФИО1 – ФИО8, представителя Ц. Б. РФ – ФИО9,

установила :

Центральный Б. РФ в лице ГУ Б. России по ЦФО обратился в суд с административным исковым заявлением и просил:

- ликвидировать кредитный потребительский кооператив «Железный капитал»» (далее КПК «Железный капитал») ();

- возложить обязанности по осуществлению ликвидации КПК «Железный капитал» на его учредителей: - ООО «М-РИТЕЙЛ» (), ФИО10, ФИО11, ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО7, ФИО2;

- установить учредителям КПК «Железный капитал» срок представления в суд утвержденного баланса и завершения ликвидационной процедуры, не превышающий шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Требования мотивированы тем, что КПК «Железный капитал» был зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по ( Кооператив является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Согласно представленным МИФНС России по протоколам от , от общего собрания учредителей (членов) КПК «Железный капитал» его учредителями (участниками) являются: ООО «М-РИТЕЙЛ» (), ФИО10, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО7.

КПК «Железный капитал» не является кредитным кооперативом второго уровня, критерии которого установлены п.4 чв.3 ст.1 Федерального закона № 190-ФЗ «О кредитной кооперации».

Из ответов, полученных из СРО, следует, что КПК «Железный капитал» исключен из членов СРО НСКК «Содействие», в настоящее время не является членом ни одного СРО, что также подтверждается выпиской из Государственного реестра кредитных потребительских кооперативов по состоянию на .

Таким образом, со дня исключения из СРО НСКК «Содействие» () и по настоящий момент (т.е. в срок, превышающий 90 дней) КПК «Железный капитал» не вступил ни в одну из саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, что является нарушением положений ч.1 ст.35 Федерального закона № 190-ФЗ.

Решением Люберецкого городского суда от требования Ц. Б. РФ в лице ГУ Б. России по ЦФО удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, административным ответчиком ФИО1 подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда в удовлетворении требований к данному ответчику отменить, ссылаясь на то, что отрицает свою причастность к учреждению ликвидируемой организации.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представительФИО1 доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель Ц. Б. РФ – ФИО9 просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, были извещены, их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем на основании части 2 статьи 150 КАС РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

В силу пункта 7 части 2 статьи 5 Федерального закона от № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» Б. России осуществляет регулирование, контроль и надзор за соблюдением кредитными кооперативами требований данного Федерального закона, других федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных актов Б. России, с учетом особенностей, установленных статьей 35 названного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Закона о кредитной кооперации Б. вправе в отношении кредитных кооперативов проводить проверки соблюдения установленных финансовых нормативов и соответствия деятельности кредитного кооператива названному закону.

В силу пп.2 п.3 ст.61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

В соответствии с пп. «г» п.9 ч.3 ст.5 Закона о кредитной кооперации в отношении кредитных кооперативов Б. России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях нарушения установленного Федеральным законом от № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» членство финансовой организации в саморегулируемой организации, вид которой соответствует виду деятельности, осуществляемому такой финансовой организацией, является обязательным в случае наличия саморегулируемой организации соответствующего вида.

Наличие саморегулируемых организаций (приобретение соответствующего статуса), объединяющих юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность кредитных потребительских кооперативов, предусмотрено подп.13 ч.1 ст.3 названного закона.

Пунктом 2 ч.1 ст.35 Закона о кредитной кооперации кредитным кооперативам, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, предписано вступить в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в течение девяноста дней, следующих за днем прекращения своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что установлено, что КПК «Железный капитал» был зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по (ОГРН <***>). Кооператив является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Согласно представленным МИФНС России по протоколам от , от , от общего собрания учредителей (членов) КПК «Железный капитал» его учредителями (участниками) являются: ООО «М-РИТЕЙЛ» (ИНН ), ФИО10, ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО1, ФИО7.

КПК «Железный капитал» был исключен из членов СРО НСКК «Содействие» , и не является членом ни одного СРО, что также подтверждается выпиской из Государственного реестра кредитных потребительских кооперативов по состоянию на .

Разрешая заявленные требования, судом первой инстанции было установлено, что со дня исключения из СРО НСКК «Содействие» и в срок, превышающий 90 дней, КПК «Железный капитал» не вступил ни в одну из саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, что является нарушением положений ч.1 ст.35 Федерального закона № 190-ФЗ, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении требований о ликвидации КПК «Железный капитал».

Руководствуясь положениями пункта 5 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд возложил обязанности по осуществлению ликвидации КПК «Железный капитал» на учредителей и членов КПК «Железный капитал», установив срок представления в суд утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры, не превышающий шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Судом первой инстанции были рассмотрены доводы ФИО1 о том, что она не принимала участие в учреждении КПК «Железный капитал».

Суд указал, что содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения о юридическом лице признаются достоверными до тех пор, пока обратное не будет установлено в предусмотренном действующим законодательством порядке. Участие административного ответчика ФИО1 в управлении кредитным кооперативом также подтверждается представленным в материалы дела протоколом общего собрания членов КПК «Железный капитал» от , согласно которому ФИО1 ИН на указанном собрании присутствовала и подписала его. Сведений о прекращении членства ФИО1 в КПК «Железный капитал» (реестр членов кооператива, содержащий запись о прекращении членства либо иные допустимые доказательства) материалы административного дела не содержат. Оспаривание ФИО1 сведений о ней как об учредителе в Едином государственном реестре юридических лиц возможно путем оспаривания членства в кооперативе в установленном порядке.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.

При этом судебная коллегия отклоняет довод апелляционной жалобы о незаконности оспариваемого решения в связи с отказом суда первой инстанции провести по делу почерковедческую экспертизу для установления принадлежности подписей ФИО1 в протоколе общего собрания учредителей.

Основанием для исключения ФИО1 из числа административных ответчиков по настоящему делу является внесение изменений в ЕГРЮЛ об участниках (учредителях) КПК «Железный капитал», в том числе путем признания записи недостоверной.

Согласно п.5 ст.11 Федерального закона от № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регистрирующим органом в единый государственный реестр юридических лиц вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице в случае направления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в едином государственном реестре юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Это заявление может быть направлено или представлено в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно п.6 ст.11 Закона N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

Таким образом, в силу вышеприведенных положений закона проверка достоверности сведений, внесенных в ЕГРЮЛ, возлагается на регистрирующий орган.

При рассмотрении дела судом первой инстанции каких-либо доказательств, с бесспорностью свидетельствующих о том, что ФИО1 не принимала участие в создании КПК «Железный капитал», не имелось и в суд представлено не было, поскольку для подтверждения отсутствия корпоративной связи с юридическим лицом необходимо внести изменения в ЕГРЮЛ об участниках (учредителя) некоммерческой организации, которое должно быть реализовано путем обращения с соответствующим заявлением в регистрирующий орган, чего в рассматриваемой ситуации не имело места.

Доводов, влекущих безусловную отмену решения суда, в апелляционной жалобе не приводится; такие основания, предусмотренные статьей 310 КАС РФ, по материалам административного дела также не установлены. У судебной коллегии нет поводов для отмены правильного по сути судебного акта, который вынесен с соблюдением норм процессуального права и при правильном применении норм материального права.

руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Люберецкого городского суда от оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи