Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании 23 марта 2016 года частную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Хабаровскому краю на определение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 26 января 2016 года об оставлении административного заявления без движения.

Заслушав доклад судьи Иском Е.П., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Межрайонная ИФНС России №5 по Хабаровскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу. В обоснование заявленных требований указала, что ФИО1 инспекцией исчислен транспортный налог за 2010 г. на сумму <данные изъяты>. В связи с неуплатой в установленный законом срок в адрес ФИО1 заказным письмом было направлено требование об уплате налога в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>. На сегодняшний день сумма задолженности по транспортному налогу с физических лиц и пени не уплачена. Просит взыскать с ФИО1 неуплаченную в бюджет задолженность на общую сумму <данные изъяты>.

Определением судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 26 января 2016 года административное исковое заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советско-Гаванском районе Хабаровского края оставлено без движения на основании ст. 130 КАС РФ. Административному истцу предложено в трехдневный срок с момента получения копии определения устранить недостатки: приложить к административному иску документы, подтверждающие получение административным ответчиком заявления и документов (уведомление о вручение) или документы, подтверждающие передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

Не согласившись с указанным определением, Межрайонная ИФНС России № 5 по Хабаровскому краю подала частную жалобу. Указывают, что к материалам административного искового заявления в суд, была приложена квитанция заказного письма с номером почтового идентификатора, из которого следует, что 20.01.2016 г. в адрес административного ответчика направлено заказное письмо с уведомлением, содержащее административный иск и документы, приложенные к нему. На сегодняшний день в адрес Инспекции не поступало уведомление о вручении административного искового заявления, так же оно не возвращалось с отметкой «истек срок хранения». Считает, что отсутствие почтового уведомления о вручении на данной стадии процесса не может служить основанием для оставления административного иска без движения. Указывает, что КАС РФ также закреплена обязанность по отправке искового заявления со всеми приложениями административному ответчику и дана альтернатива в виде направления документов в суд посредством предоставления материалов по количеству сторон. Просит отменить определение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения судьи.

В силу ст.287 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкциий должно быть оформлено в соответствии с требованиями ч.1 ст. 125 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.2 ст. 287 Кодекса административного судопроизводства РФ к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, указанные в п.1 ч.1 ст. 126 настоящего кодекса.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.

В соответствии с частью 7 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

В соответствии со ст. 130 Кодекса административного судопроизводства РФ судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований ст. 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Оставляя без движения административное исковое заявление, судья исходил из того, Межрайонной ИФНС России № 5 по Хабаровскому краю в нарушение требований ст.ст. 125, 126 КАС РФ, не приложены к административному иску документы, подтверждающие получение административным ответчиком заявления и документов (уведомлений о вручении) или документы, подтверждающие передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

При таких обстоятельствах установив несоответствие поданного административного искового заявления ст.125 и ст.126 КАС РФ судья обосновано оставил заявление без движения, предоставив разумный срок для устранения выявленных недостатков.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, поскольку объективных и достоверных доказательств того, что настоящее административное исковое заявление с приложенными к нему документами, действительно было вручено административному ответчику ФИО1., суду представлено не было.

Ссылка частной жалобы на то, что к материалам административного искового заявления в суд, была приложена квитанция заказного письма с номером почтового идентификатора, из которого следует, что 20.01.2016 г. в адрес административного ответчика направлено заказное письмо с уведомлением, содержащее административный иск и документы, приложенные к нему, не принимается судебной коллегией. Квитанция об отправке ответчику заказного почтового отправления с уведомлением о вручении не является подтверждением выполнения административным истцом требований ч.7 ст. 125 КАС РФ, поскольку эта квитанция подтверждает лишь факт отправки почтового отправления, но не его получения адресатом.

Доводы апелляционной жалобы о том, что представлению в суд уведомления о вручении административному ответчику административного искового заявления, ч.2 ст.287 КАС РФ предусмотрена альтернатива в виде направления в суд копий административного искового заявления по числу ответчиков, судебная коллегия считает не состоятельными.

Частью 2 статьи 287 КАС РФ установлено, что к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, указанные в пункте 1 части 1 статьи 126 настоящего Кодекса.

В силу п.1 ч.1 ст.126 КАС РФ, к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с ч.7 ст.125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.

Частью 7 статьи 125 КАС РФ установлено, что административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

Таким образом, из приведенных выше правовых норм следует, что административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан не только направить лицам, участвующим в деле, копию административного иска, но и представить в суд доказательства, которые позволяют установить получение почтового отправления адресатом. Альтернатива для направления копии административного искового заявления предусмотрена лишь для лиц, не обладающих государственными или иными публичными полномочиями.

Доводы частной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене определения суда, в связи с чем, не могут быть приняты во внимание. Выводы суда являются правильными и постановлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого определения, судом первой инстанции не допущено.

Оспариваемое определение суда не создает заявителю препятствий в доступе к правосудию, а лишь обязывает его точно следовать процессуальным нормам, регулирующим порядок обращения в суд.

Определение суда является законным и обоснованным в связи, с чем отмене не подлежит.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Определение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 26 января 2016 года об оставлении административного заявления без движения – оставить без изменения, частную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Хабаровскому краю - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий И.А. Чемякина

Судьи О.В. Герасимова

Е.П.Иском