Гражданский кодекс часть 1

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе: председательствующего судьи Захарова Е.И., судей Казанцевой Т.Б., Назимовой П.С., при секретаре Долонове Ц-Н.Б.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Дульской Елены Леонидовны к руководителю Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия Шаргаевой И.В., Управлению Росреестра по РБ об истребовании документов

по апелляционной жалобе Дульской Е.Л. на решение Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 26 марта 2019 года, которым административное исковое заявление оставлено без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Казанцевой Т.Б., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Дульскую Е.Л., представителя Управления Росреестра по РБ Раднаева Р.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд, Дульская Е.Л. просила предоставить для ознакомления материалы реестрового дела №<...> в связи с заключенной ею сделкой - договора купли-продажи жилого дома с земельным участком по адресу <...> от 02.08.2010г., а также указать основания для государственной регистрации ипотеки в силу закона, указание о которой содержится в штампе о регистрации сделки от 23.08.2010г., ссылаясь на то, что на ее обращение было ответчиком оставлено без удовлетворения.

В судебном заседании суда первой инстанции Дульская Е.Л. поддержала исковые требования, дополнительно пояснила, что в свидетельстве о праве собственности на жилой дом и земельный участок отметки о наличии обременения в виде ипотеки не имелось, расчет за недвижимость был произведен до заключения сделки, потому оснований для регистрации ипотеки не имелось. В настоящее время дом и участок не находятся в ее собственности.

Представитель ответчика - Управления Росреестра по РБ Раднаев Р.Р. возражал против удовлетворения требований, ссылаясь на то, что в реестровом деле отсутствуют сведения о наличии обременения в виде ипотеки в силу закона. Предоставление реестрового дела нормами законодательства о регистрации недвижимости не предусмотрено, права истца не нарушены.

Руководитель Управления Росреестра по РБ Шаргаева И.В. в судебное заседание не явилась, извещена была надлежащим образом.

Обжалуемым решением административный иск оставлен без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Дульская Е.Л. просит отменить решение, ссылаясь на нарушение ее прав на судебную защиту, поскольку органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить возможность ознакомления с документами и материалами, которые непосредственно затрагивают права и свободы заявителя.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Дульская Е.Л. поддержала доводы жалобы, против которых возражал представитель Управления Росреестра по РБ Раднаев Р.Р., который пояснил, что в государственный реестр недвижимости сведения об ипотеке в силу закона не вносились, наличие указанных сведений на штампе о регистрации сделки является технической ошибкой.

Руководитель Управления Росреестра по РБ Шаргаева И.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения сторон, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения.

Согласно ч.1 ст.62 Федеральный закон от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон №218-ФЗ) сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН), за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом, предоставляются органом регистрации прав по запросам любых лиц, в том числе посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, иных технических средств связи, а также посредством обеспечения доступа к федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости или иным способом, установленным органом нормативно-правового регулирования.

Приказом Минэкономразвития России от 23.12.2015г. №968 в соответствии с ч.5 ст.62 Федерального закона №218-ФЗ установлен порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и порядка уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - Порядок предоставления сведений).

Согласно п.30 Порядка предоставления сведений запрос представляется в орган регистрации прав по выбору заявителя в виде бумажного документа, представляемого заявителем при личном обращении; в виде бумажного документа путем его отправки по почте; в электронной форме путем заполнения формы запроса, размещенной на официальном сайте и едином портале; в электронной форме посредством отправки электронного документа с использованием веб-сервисов.

В соответствии с п.21 Порядка предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, органом регистрации прав выдаются сведения, содержащиеся в ЕГРН, в виде копий помещенных в реестровое дело документов, выражающих содержание сделок, на основании которых за собственником объекта недвижимого имущества, владельцем объекта недвижимого имущества на ином вещном праве (далее - правообладатель) согласно записи в ЕГРН на момент подачи ими запроса о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, представленного в соответствии с названным Порядком, зарегистрировано указанное право (предоставляются правообладателю; нотариусу).

В силу п.52 Порядка предоставления сведений запрос, представленный с нарушениями Порядка, в том числе не соответствующий по форме и (или) содержанию требованиям, установленным им, считается неполученным и не рассматривается органом регистрации прав.

Из материалов дела усматривается, что 15.01.2019г. Дульская Е.Л. обратилась с заявлением на имя руководителя Управления Росреестра по РБ, в котором просила ознакомить ее с кадастровым (реестровым) делом <...> по договору купли-продажи жилого дома с земельным участком от августа 2010г., в частности с основаниями для внесения в договор печатей государственной регистрации ипотеки <...> от 23.08.2010г., поскольку при оформлении договора все участники вносили свои паспортные данные и ипотека в силу закона не возникла.

29.01.2019г. Управлением Россреестра по РБ был дан ответ на обращение Дульской Е.Л., в соответствии с которым ей было отказано в ознакомлении с документами со ссылкой на то, что Федеральным законом о государственной регистрации недвижимости не предусмотрено ознакомление с документами, хранящимися в реестровом деле, кроме как в рамках процессуальных действий, проводимых судебными и правоохранительными органами. При этом также заявителю было разъяснено, что порядок и состав предоставляемых сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости установлен ст.ст. 62, 63 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Приказом Минэкономразвития России от 23.12.2015г. №968 «Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости».

Давая оценку указанным обстоятельствам, и учитывая названные положения закона, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Дульской Е.Л. не соблюден установленный законодательством порядок обращения за получением запрашиваемых сведений, поскольку ее заявление от 15.01.2019г. не соответствует установленной форме, при этом ознакомление с реестровым делом физических и юридических лиц Законом №218-ФЗ не предусмотрено.

Относительно записи о государственной регистрации ипотеки в силу закона представитель ответчика пояснил, что в ЕГРН сведения об этом не вносились, запись о регистрации на договоре является ошибочной.

Как следует из ч.1 ст.61 Закона №218-ФЗ техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Порядок представления и форма заявления об исправлении технической ошибки в записях, а также требования к формату заявления об исправлении технической ошибки в записях в форме электронного документа устанавливаются органом нормативно-правового регулирования (ч.2).

Такой порядок и форма заявления утверждены Приказом Минэкономразвития России от 26.11.2015г. № 883.

Таким образом, ошибка в записи о регистрации, о которой указывает административный истец, является технической ошибкой, которая подлежит исправлению в порядке, установленном указанными нормативными актами.

Между тем, Дульская с таким заявлением в регистрирующий орган не обращалась, ее права нарушены не были.

Доводы жалобы Дульской, как основанные на неправильном толковании норм права, указанные выводы не опровергают, основанием к отмене решения служить не могут.

Суд апелляционной инстанции установленных ст.310 КАС РФ оснований к отмене решения не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 26 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий: Е.И. Захаров

Судьи: Т.Б. Казанцева

П.С. Назимова