ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 33А-2279/13 от 31.07.2013 Южного окружного военного суда

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33А-2279/2013

31 июля 2013 г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего – Потапченко И.Н.,

судей Генералова А.В. и Давыдова Д.А.,

при секретаре Григоряне К.С.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министра обороны РФ и командующего войсками <данные изъяты> военного округа (далее - <данные изъяты>) – ФИО10 на решение Волгоградского гарнизонного военного суда от 12 апреля 2013 г., которым удовлетворено заявление <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий Министра обороны РФ, командующего войсками <данные изъяты> и командира войсковой части , связанных с досрочным увольнением заявителя с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Заслушав доклад судьи Давыдова Д.А., объяснения представителя Министра обороны РФ и командующего войсками <данные изъяты>ФИО11 в обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, объяснения заявителя и его представителя ФИО12 возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, выступление военного прокурора отдела военной прокуратуры <данные изъяты><данные изъяты>ФИО13 судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1, будучи не обеспеченным жилым помещением по установленным нормам, в ДД.ММ.ГГГГ г. был зачислен в распоряжение командования в связи с проведением организационно-штатных мероприятий для последующего увольнения с военной службы.

После обеспечения жилым помещением по договору социального найма Министр обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ издал приказ № , которым ФИО1 досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и с ДД.ММ.ГГГГ же года исключен из списков личного состава воинской части. Данный приказ Министра обороны РФ объявлен приказом командира войсковой части от ДД.ММ.ГГГГ.

Полагая, что командованием не были приняты надлежащие меры для размещения его на воинской должности, ФИО1 оспорил в судебном порядке увольнение с военной службы без его согласия, указав, что перед увольнением не была проведена его аттестация, а также беседа. По этим же основаниям заявителем оспорено исключение его из списков личного состава воинской части.

Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель воинских должностных лиц просит решение отменить и принять новое об отказе в удовлетворении заявления, поскольку ФИО1 предоставлено жилое помещение для постоянного проживания, срок нахождения его в распоряжении командования истек, а возможность размещения его на воинской должности отсутствовала.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Признавая оспариваемые приказы незаконными, гарнизонный военный суд исходил из того, что командованием не представлено доказательств невозможности размещения ФИО1, который зачислялся в распоряжение командования с целью решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы, на воинской должности, а командованием не опровергнуты объяснения заявителя о подаче рапортов о продолжении службы. При этом суд также исходил из того, что заявитель согласия на увольнение не давал, а право на получение жилого помещения имел независимо от увольнения с военной службы.

Между тем объяснения заявителя, которые положены в основу решения, не подтверждаются материалами дела.

Как усматривается из выписки из приказа командующего войсками <данные изъяты> военного округа от ДД.ММ.ГГГГ. № ? содержащей сведения о необеспеченности заявителя жилым помещением, заявитель зачислен в распоряжение командования в связи с организационно-штатными мероприятиями для последующего увольнения с военной службы. Выписок из названного приказа, содержащих другие сведения, сторонами суду не представлено.

В связи с указанным приказом действия подчиненных командующему войсками округа воинских должностных лиц не могли привести к размещению ФИО1 на какой-либо воинской должности и, вопреки выводу суда первой инстанции, не свидетельствуют о нахождении заявителя в распоряжении командования в целях решения вопросов дальнейшего прохождения им военной службы. Не свидетельствует об этом и исследованная в суде апелляционной инстанции выписка из приказа командира войсковой части от ДД.ММ.ГГГГ о зачислении заявителя в распоряжение для дальнейшего кадрового предназначения, поскольку она противоречит приказу командующего войсками округа. Утверждение заявителя о подаче рапортов о назначении на воинские должности также не подтверждает его нахождение с ДД.ММ.ГГГГ г. в распоряжении командования с целью размещения на должности. Вопрос о его назначении не мог рассматриваться без разрешения вопроса о заключении с ним нового контракта о прохождении военной службы, поскольку срок действия контракта о прохождении военной службы у заявителя истек в ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, объяснения заявителя опровергаются тем, что ФИО1, имеющий общую продолжительность военной службы менее <данные изъяты> лет, получил жилое помещение по договору социального найма, на которое вправе был претендовать, вопреки выводам суда первой инстанции, только при досрочном увольнении с военной службы в связи с организационно-штатным мероприятиям.

В силу ч<данные изъяты> Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие, назначенные на воинские должности после окончания военного образовательного учреждения профессионального образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с ДД.ММ.ГГГГ года), на весь срок военной службы обеспечиваются служебными жилыми помещениями. ФИО1 в суде апелляционной инстанции дал объяснения, согласующиеся со сведениями, указанными в представлении его к увольнению с военной службы, об окончании военного образовательного учреждения профессионального образования в ДД.ММ.ГГГГ г., пояснив при этом, что первый контракт заключил в период обучения в ДД.ММ.ГГГГ г.

Таким образом, выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела, что привело к неправильному применению судом норм материального права, поэтому решение суда подлежит отмене.

Разрешая заявление ФИО1, судом апелляционной инстанции установлено, что в ходе проведения организационно-штатных мероприятий в ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 был зачислен в распоряжение командования, поскольку в соответствии со ст. <данные изъяты> Федерального закона «О статусе военнослужащих» он не мог быть уволен с военной службы без согласия до предоставления жилья. Согласно этой же статье согласие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и не достигших предельного возраста пребывания на военной службе, на увольнение до приобретения ими права на пенсию за выслугу лет, в случаях досрочного увольнения с военной службы не предусматривается.

При таких обстоятельствах, заявитель после предоставления жилья подлежал безусловному увольнению с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями. Вопреки доводам заявителя, необходимости проведения его аттестации в данном случае не имелось, наличие вакантных должностей и отсутствие его согласия, увольнению не препятствовали. Лист беседы от ДД.ММ.ГГГГ заявителем действительно не подписан, поскольку он находился в отпуске. Вместе с тем в материалах дела имеется подписанный ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ лист беседы. Проведение беседы с военнослужащим не является самоцелью, а служит гарантией реализации его прав, а заявитель после обеспечения жильем никаких просьб, помимо желания остаться на военной службе, командованию не высказывал.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает необходимым в удовлетворении требований ФИО1 о восстановлении на военной службе и в списках личного состава воинской части отказать, поскольку увольнение заявителя являлось обоснованным, и командованием не допущено нарушений порядка увольнения, которые требуют восстановления прав заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327.1, 328, 329, п. 3 и 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Волгоградского гарнизонного военного суда от 12 апреля 2013 г. по заявлению ФИО1 в связи несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права отменить и принять новое решение.

В удовлетворении заявления ФИО1 отказать.

Председательствующий

Судьи: