Судья Дзюбенко Н.В. Дело <данные изъяты>а-22872/2017
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Чиченевой Н.А.,
судей Редченко Е.В., Соколовой Н.М.,
рассмотрела <данные изъяты> в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <данные изъяты> на определение судьи Шаховского районного суда <данные изъяты> от <данные изъяты> о возвращении Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по <данные изъяты> административного искового заявления о ликвидации негосударственного образовательного учреждения «Автошкола «ФИАКР»,
заслушав доклад судьи Редченко Е.В.
установила:
определением судьи Шаховского районного суда Московской области от 16 декабря 2016 г. административное исковое заявление о ликвидации НОУ «Автошкола «ФИАКР» оставлено без движения в связи с неприложением уведомления о вручении или иных документов, подтверждающих вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 КАС РФ копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. Судьей установлен срок исправления недостатков – до 26 декабря 2016 г.
определением судьи Шаховского районного суда Московской области от 28 декабря 2016 г. Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области возвращено административное исковое заявление о ликвидации НОУ «Автошкола «ФИАКР» по мотиву неисполнения в установленный срок указаний судьи, содержащихся в определении об оставлении административного иска без движения.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от 15 марта 2017 г. определением судьи Шаховского районного суда Московской области от 28 декабря 2016 г. о возвращении административного иска было отменено в связи с невозможностью исправления органом юстиции отмеченных судьей недостатков в установленный срок, поскольку копия определения направлена в адрес органа юстиции лишь 11 января 2017 г. и получена им 16 января 2017 г. Материал возвращен в тот же суд на новое рассмотрение вопроса о принятии административного иска органа юстиции со стадии оставления административного иска без движения.
Обжалованным определением судьи Шаховского районного суда Московской области от 07 апреля 2016 г. Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области возвращено административное исковое заявление о ликвидации НОУ «Автошкола «ФИАКР» по мотиву неисполнения по состоянию на 07 апреля 2017 г. указаний судьи, содержащихся в определении судьи от 16 декабря 2016 г. об оставлении административного иска без движения.
Не согласившись с данным определением, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области обжалует его в апелляционном порядке и просит отменить.
Проверив представленный материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 130 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 данного Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения. Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 данного Кодекса.
Определением судьи Шаховского районного суда Московской области от 16 декабря 2016 г. заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области было оставлено без движения, органу юстиции предложено в срок до 26 декабря 2016 г. устранить выявленные недостатки.
В дальнейшем, как указывалось выше, в апелляционном порядке было отменено определением судьи от 28 декабря 2016 г. о возвращении органу юстиции административного искового заявления о ликвидации НОУ «Автошкола «ФИАКР» Материал возвращен в тот же суд на новое рассмотрение вопроса о принятии административного иска органа юстиции со стадии оставления административного иска без движения.
Вместе с тем после возвращения из суда апелляционной инстанции данного материала по административному иску органа юстиции в Шаховской районный суд Московской области судья не продлил органу юстиции срок для исправления недостатков, отмеченных в определении судьи от 16 декабря 2016 г. об оставлении административного иска без движения.
В частной жалобе орган юстиции ссылается и в материале имеются доказательства того, что об отмене определения судьи от 28 декабря 2016 г. и о возвращении материала в Шаховской районный суд на новое рассмотрение вопроса о принятии административного иска органа юстиции со стадии оставления административного иска без движения, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области узнало 10 апреля 2017 г. после получения им апелляционного определения от 15 марта 2017 г., то есть уже после вынесения обжалованного определения судьи.
При таких обстоятельствах Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области было лишено возможности исполнить до 07 апреля 2017 г. указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении административного иска без движения.
В этой связи обжалуемое определение нельзя признать законным, оно подлежит отмене, материал – возвращению в тот же суд на новое рассмотрение вопроса о принятии к производству административного иска Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области со стадии оставления его без движения и для рассмотрения вопроса о продлении Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области срока для устранения недостатков, изложенных в определении судьи Шаховского районного суда Московской области от 16 декабря 2016 г.
Руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
определение судьи Шаховского районного суда Московской области от 07 апреля 2017 г. отменить, материал возвратить в тот же суд на новое рассмотрение вопроса о принятии административного иска Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области со стадии оставления иска без движения и для рассмотрения вопроса о продлении Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области срока для устранения недостатков, изложенных в определении судьи Шаховского районного суда Московской области от 16 декабря 2016 г.
Председательствующий
Судьи