Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев по докладу судьи Кондрак Н.И. частную жалобу ФИО1 на определение Ленинского районного суда г. Севастополя от 06.04.2016 года по административному делу по иску Главного управления информатизации и связи города Севастополя к Отделу судебных приставов по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Севастополю о признании незаконным постановления о взыскании исполнительного сбора, -

УСТАНОВИЛА:

определением Ленинского районного суда города Севастополя от 06.04.2016 года ФИО1 отказано в принятии апелляционной жалобы на решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 03.02.2016 года по административного делу по иску Главного управления информатизации и связи города Севастополя к Отделу судебных приставов по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Севастополю о признании незаконным постановления о взыскании исполнительного сбора по тем основаниям, что решение вопроса о взыскании исполнительного сбора с административного истца не порождают прав и последствий для ФИО1 и таким образом, подача последней апелляционной жалобы противоречит положениям ч.3 ст.320 ГПК РФ.

Не согласившись с вышеуказанным определением ФИО1 подала частную жалобу, в которой просит определение судьи Ленинского районного суда г. Севастополя от 06.04.2016 года отменить, принять апелляционную жалобу к рассмотрению.

Заявитель указывает, что подала апелляционную жалобу на решение Ленинского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ в порядке ч.2 ст.295 КАС РФ, согласно которой право апелляционного обжалования решения суда принадлежит также лицам, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом.

Обжалуемое решение Ленинского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ затрагивает права ФИО1, поскольку административным истцом обжалуется постановление судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству о восстановлении ФИО1 на работе и обжалуемое решение имеет преюдициальное значение по делу о возложении обязанности на Главное управление информатизации и связи города Севастополя исполнить решение суда о восстановлении ФИО1 на работе, которое, по мнению заявителя, не исполнено, так как к работе она не допущена.

В соответствии с требованиями ч.3 ст.315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.

Заслушав судью-докладчика, проверив доводы частной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что последняя подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Возвращая ФИО1 апелляционную жалобу на решение от ДД.ММ.ГГГГ, судья, руководствуясь положениями ГПК РФ и п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 19.06.2012 года № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде первой инстанции» пришел к выводу, что решение вопроса о взыскании исполнительного сбора не порождают для заявительницы никаких последствий и обязанностей, а вопрос о правах и обязанностях ФИО1 по вопросу ее восстановления на работе и исполнения решения суда будет решен в процессе рассмотрения Ленинским районным судом гражданского дела по иску ФИО1 к Главному управлению информатизации и связи города Севастополя о понуждении исполнить решение Ленинского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ о восстановлении на работе, допустить ее к работе, отменить приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ, ознакомить с приказом о восстановлении на работе, внести изменения в трудовую книжку и личную карточку, произвести полный расчет и взыскании морального вреда.

С указанным выводом суда не соглашается коллегия судей исходя из следующего.

Согласно ч.2 ст.295 КАС РФ право апелляционного обжалования решения суда принадлежит лицам, участвующим в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом. Право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в административном деле.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Ленинским районным судом г. Севастополя по делу №, предмет исполнения восстановление ФИО1 в должности директора Государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Севастополе», должник – Главное управление информатизации и связи города Севастополя /л.д.7/.

Должнику - Главному управлению информатизации и связи города Севастополя установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного листа.

Поскольку исполнительный документ Главное управление информатизации и связи города Севастополя в срок, установленный для добровольного исполнения не выполнило, постановлением ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ с должника - Главное управление информатизации и связи города Севастополя взыскан исполнительный сбор в размере 50000,00 рублей /л.д.8/.

Не согласившись с постановление о взыскании исполнительного сбора Главное управление информатизации и связи города Севастополя обратилось в суд с административным иском к Отделу судебных приставов по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Севастополю о признании незаконным постановления о взыскании исполнительного сбора в размере 50000,00 рублей, указывая, что решение суда о восстановлении ФИО1 на работе исполнено добровольно до возбуждения исполнительного производства.

Решением Ленинского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.84-86/ административный иск Главного управления информатизации и связи города Севастополя удовлетворен, при этом судом установлено, что истец по данному делу осуществил исполнение требований исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом г. Севастополя по делу №, что подтверждается приказом начальника Главного управления информатизации и связи города Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 восстановлена в прежней должности – директора ГКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Севастополя» с ДД.ММ.ГГГГ, приказ о ее увольнении отменен и она фактически допущена к исполнению трудовых обязанностей, что подтверждается приказом начальника ГУИС от ДД.ММ.ГГГГ, актом совершения исполнительных действий и актом о восстановлении на работе.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что решением Ленинского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ решен вопрос о правах лица, не привлеченного к участию в деле – ФИО1, так как решением суда установлен факт исполнения исполнительного листа №ФС 004782599 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом г. Севастополя по делу № и восстановления ФИО1 на работе, и, соответственно, отсутствия оснований для принудительного исполнения, и данное решение будет иметь преюдициальное значение при разрешении Ленинским районным судом гражданского дела по иску ФИО1 к Главному управлению информатизации и связи города Севастополя о понуждении исполнить решение Ленинского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, обжалуемый акт принят с нарушением норм процессуального права, так как вопрос возврата апелляционной жалобы разрешен в порядке гражданского, а не административного судопроизводства.

При таких обстоятельствах у суда правовых оснований для возврата апелляционной жалобы не имелось, в связи с чем, обжалованное определение не может быть признано законным обоснованным и подлежит отмене как вынесенное с нарушением норм процессуального права с возвращением дела в суд первой инстанции для выполнения требований ст.302 КАС РФ.

Руководствуясь изложенным, п.2 ст.316 КАС РФ, судебная коллегия, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

частную жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Определение Ленинского районного суда г. Севастополя от 06.04.2016 года по административному иску Главного управления информатизации и связи города Севастополя к Отделу судебных приставов по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Севастополю о признании незаконным постановления о взыскании исполнительного сбора отменить, направить дело в Ленинский районный суд г. Севастополя для выполнения требований ст.302 КАС РФ.

Председательствующий /подпись/ Н.И. Кондрак

судьи /подпись/ В.В. Бабич

/подпись/ Т.А. Артамонова

Копия верна

судья Н.И. Кондрак