Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бегуновича В.Н. административное дело по иску Овчинникова Виктора Михайловича к начальнику Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам (МОСП по ОВИП) Управления Федеральной службы судебных приставов (УФССП) России по Кемеровской области Большаковой А.М., руководителю УФССП России по Кемеровской области – главному судебному приставу Кемеровской области Ткаченко Д.Г., УФССП России по Кемеровской области о признании незаконным постановления и возложении обязанности устранить нарушение прав административного истца

по частным жалобам Овчинникова В.М. на определение Центрального районного суда г.Кемерово от 30.11.2018 года о приостановлении производства по делу, на определение Центрального районного суда г.Кемерово от 04.12.2018 года об отказе в удовлетворении ходатайства о возобновлении производства по делу, на определение Центрального районного суда г.Кемерово от 10.12.2018 года об исправлении описки в определении суда,

УСТАНОВИЛА:

Овчинников В.М. обратился в Центральный районный суд г. Кемерово с административным исковым заявлением к ответчикам и просил суд:

- признать незаконным постановление начальника МОСП по ОВИП УФССП по Кемеровской области – старшего судебного пристава Большаковой А.М. от 25.10.2018 г. об отказе Овчинникову В.М. в отмене постановления об окончании исполнительного производства №

- обязать руководителя УФССП по Кемеровской области – главного судебного пристава Кемеровской области Ткаченко Д.Г. устранить нарушение прав истца, направить меры на принудительное исполнение судебного акта.

Определением Центрального районного суда г.Кемерово от 30.11.2018 года производство по делу по административному исковому заявлению Овчинникова В.М. приостановлено до вступления в законную силу решения Центрального районного суда г. Кемерово по административному делу №2а-4452/2018 по иску Овчинникова В.М. к УФССП по Кемеровской области, судебному приставу-исполнителю МОСП по ОВИП УФССП по Кемеровской области Андрущенко О.В. о признании незаконным постановления № от 31.05.2017 г. об окончании исполнительного производства.

Определением Центрального районного суда г.Кемерово от 04.12.2018 года Овчинникову В.М. отказано в удовлетворении ходатайства о возобновлении производства по делу.

Определением Центрального районного суда г.Кемерово от 10.12.2018 года исправлена описка в определении Центрального районного суда г.Кемерово от 04.12.2018 года, указано на рассмотрение заявления Овчинникова В.М. о возобновлении производства по делу судьей без проведения судебного заседания.

В частых жалобах Овчинников В.М. просит определения суда отменить, полагая, что они приняты с нарушением норм процессуального права.

Указывает, что оснований для приостановления производства по делу не имелось, так как оспаривание им по делу №2а-4452/2018 постановления судебного пристава-исполнителя от 31.05.2017 года об окончании исполнительного производства не связано с настоящим делом.

По настоящему делу он оспаривает постановление старшего судебного пристава об отказе в отмене постановления от 31.05.2017 года об окончании исполнительного производства ввиду того, что должник не исполняет требования исполнительного документа, и исполнительное производство должно быть возобновлено на основании ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Овчинников В.М. полагает, что поскольку определение от 04.12.2018 года было принято в открытом судебном заседании, то он должен был быть извещен о его проведении. Однако судебных извещений суд ему не направлял.

Обжалуя определение от 10.12.2018 года, Овчинников В.М. считает, что вопрос о возобновлении производства по делу должен был разрешаться судом в судебном заседании с вызовом участвующих в деле лиц. Таким образом, исправление описки с указанием на принятие определения от 04.12.2018 года только судьей без проведения судебного заседания незаконно. Считает, что 10.12.2018 года судебное заседание фактически не проводилось.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель УФССП России по Кемеровской области Яссан Е.В. оставила разрешение вопроса о законности обжалуемых определений на усмотрение суда.

Овчинников В.М., начальник МОСП по ОВИП и руководитель УФССП России по Кемеровской области, представитель ПАО «МРСК Сибири- Кузбассэнерго-РЭС», извещены надлежаще, не явились, судебная коллегия определила рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав представителя УФССП России по Кемеровской области, обсудив доводы частных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела установлено, что на основании вступившего 28.03.2017 года в законную силу решения Кемеровского районного суда Кемеровской области 05.04.2017 года взыскателю Овчинникову В.М. выдан исполнительный № с предметом исполнения: обязать ПАО «МРСК Сибири- Кузбассэнерго-РЭС» обеспечить поставку электроэнергии в жилой дом по адресу: <адрес>.

03.05.2017 года в МОСП по ОВИП УФССП России по Кемеровской области возбуждено исполнительное производство № с указанным выше предметом исполнения.

31.05.2017 года постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

05.10.2018 года Овчинников В.М., ссылаясь в числе прочего на положения ч.9 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обратился в МОСП по ОВИП УФССП России по Кемеровской области с заявлением об отмене постановления от 31.05.2017 года об окончании исполнительного производства и проведении повторных исполнительных действий.

В заявлении Овчинников В.М. указал, что требования исполнительного не выполнялись и не выполнены в полном объеме до настоящего времени.

Постановлением старшего судебного пристава Большаковой А.М. от 25.10.2018 года в удовлетворении заявления об отмене постановления об окончании исполнительного производства отказано с указанием на то, что требования исполнительного документа исполнены в полном объеме.

Судом в ходе рассмотрения настоящего спора было установлено, что в производстве Центрального районного суда г. Кемерово находится административное дело №2а-4452/2018 по иску Овчинникова В.М. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя от 31.05.2017 года об окончании исполнительного производство. Судом 04.10.2018 года по делу постановлено решение, однако оно не вступило в законную силу.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст.190 КАС РФ суд обязан приостановить производство по административному делу в случае невозможности рассмотрения данного административного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого судом общей юрисдикции, арбитражным судом, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации (до вступления в законную силу соответствующего судебного акта).

Поскольку в поданном 05.10.2018 года в МОСП по ОВИП УФССП России по Кемеровской области заявлении Овчинников В.М. оспаривал сам факт исполнения когда-либо требований исполнительного документа №, то суд первой инстанции пришел к правильному выводу о невозможности рассмотрения настоящего дела до вступления в законную силу решения суда от 04.10.2018 года по делу №2а-4452/2018. В данном случае вопрос о необходимости совершения повторных исполнительных действий, как о том просил Овчинников В.М., мог быть разрешен только после установления обстоятельств того, были ли ранее исполнены требования исполнительного документа.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что производство по делу было приостановлено судом обоснованно и законно, и оснований для отмены определения суда от 30.11.2018 года не усматривает.

Доводы частной жалобы о несоответствии определений суда от 04.12.2018 года и от 10.12.2018 года требованиям процессуального закона судебная коллегия отклоняет.

В силу ст.192 КАС РФ производство по административному делу возобновляется после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление, на основании заявлений лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда.

Согласно ч.1 ст.193 КАС РФ о приостановлении производства по административному делу или об отказе в приостановлении производства по административному делу, о возобновлении производства по административному делу или об отказе в возобновлении производства по административному делу суд выносит определение.

В соответствии со ст.198 КАС РФ судебный акт суда первой инстанции, которым административное дело не разрешается по существу, выносится в форме определения суда.

Суд выносит определение в письменной форме в виде отдельного судебного акта или протокольного определения.

Суд выносит определение в виде отдельного судебного акта в случае, если настоящим Кодексом предусмотрена возможность обжалования определения отдельно от обжалования решения суда; вопрос, о котором выносится определение, разрешается судом не в судебном заседании.

Определение суда в виде отдельного судебного акта о вопросах, разрешаемых в ходе судебного заседания, выносится в совещательной комнате по правилам, установленным для принятия решений.

Из приведенных положений процессуального закона в их взаимосвязи следует, что суд был вправе разрешить вопрос о возобновлении производства или об отказе в возобновлении производства по делу без проведения судебного заседания.

Поскольку при вынесении определения от 04.12.2018 года судебное заседание не проводилось, то суд правомерно в соответствии с положениями ст.184 КАС РФ определением от 10.12.2018 года исправил описку в определении от 04.12.2018 года, указав, что определение принято судьей без проведения судебного заседания.

Ввиду того, что вопрос о возобновлении производства по делу разрешался без проведения судебного заседания, извещать участвующих в деле лиц о совершении данного процессуального действия не требовалось.

Так как основания приостановления производства по делу на 04.12.2018 года не отпали, суд обоснованно оставил без удовлетворения ходатайство Овчинникова В.М. о возобновлении производства по делу.

Доводы Овчинникова В.М. о том, что определение от 10.12.2018 года принято без проведения судебного заседания, опровергаются материалами дела, согласно которым в судебное заседание на 10.12.2018 года к 17.00 вызывались участвующие в деле лица. В деле имеется протокол судебного заседания от 10.12.2018 года.

При таком положении оснований для отмены определений суда от 04.12.2018 года и от 10.12.2018 года судебная коллегия также не находит.

Руководствуясь ст.316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определения Центрального районного суда г. Кемерово от 30.11.2018 года, от 04.12.2018 года, от 10.12.2018 года оставить без изменения, частные жалобы – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: