ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 33А-23528/2015 от 15.01.2016 Верховного Суда Республики Башкортостан (Республика Башкортостан)

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 января 2016 г. по делу № 33а-23528/2015

Судья: Зайнуллина Г.К.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Батршиной Ю.А.

судей Хамидуллиной Э.М., Якуповой Н.Н.

при секретаре Аюповой И.Р.,

рассмотрела в судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя администрации ГО адрес Республики Башкортостан – ГГФ на решение Верховного Суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Финанс ФИО1» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, поданное в Верховный Суд Республики Башкортостан дата, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: размещение сельскохозяйственной ярмарки, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере ... рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для реконструкции, строительства и эксплуатации торгового комплекса, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере ... рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для реконструкции, строительства и эксплуатации торгового комплекса, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере ... рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для реконструкции, строительства и эксплуатации торгового комплекса, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере ... руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для проектирования и строительства и дальнейшей эксплуатации логистического центра, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, у придорожной полосы автодороги М-5 «Урал» км ... м справа по ходу километража от адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере ... рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для проектирования и строительства торгово-сервисного комплекса, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир адрес, д..., адрес (придорожная полоса автодороги М-5 «Урал» км ... м справа по ходу километража от адрес. Участок находится примерно в ... м от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере ... рублей.

Заслушав доклад судьи ФИО8, судебная коллегия

установила:

ООО «Финанс ФИО1» обратилось в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащих ему на праве аренды земельных участков:

с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: размещение сельскохозяйственной ярмарки, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере ... рублей;

с кадастровым номером ..., общей площадью ....м, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для реконструкции, строительства и эксплуатации торгового комплекса, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере ... рублей;

с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для реконструкции, строительства и эксплуатации торгового комплекса, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере ... рублей;

с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для реконструкции, строительства и эксплуатации торгового комплекса, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере ... рублей;

с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для проектирования и строительства и дальнейшей эксплуатации логистического центра, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, у придорожной полосы автодороги М-5 «Урал» км ... м справа по ходу километража от адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере ... рублей.

с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для проектирования и строительства торгово-сервисного комплекса, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир адрес, д. ..., адрес (придорожная полоса автодороги М-5 «Урал» км ... м справа по ходу километража от адрес. Участок находится примерно в ... м от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере ... рублей.

В обоснование заявленных требований ООО «Финанс ФИО1» указало, что кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами ..., ........., ..., ... составляет соответственно ... рублей, ... рублей, ... рублей, ... рублей, ... рублей, ... рублей, что не соответствует их рыночной стоимости, определенной в отчетах об оценке рыночной стоимости земельных участков № №..., ..., ......, ..., ... от дата, выполненных ООО «Центр-Консалтинг», что нарушает его права как арендатора и ведет к уплате арендных платежей в завышенном размере.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

Не согласившись с решением суда, представитель администрации ГО адрес Республики Башкортостан – ГГФ в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене данного решения ввиду его незаконности и необоснованности, указывая на то, что снижение кадастровой стоимости земельного участка приведет к уменьшению суммы налогов, поступающих в местный бюджет, что отрицательно скажется на возможности реализации социальных проектов, финансируемых за счет средств данного бюджета.

Изучив материалы дела, выслушав представителя общества с ограниченной ответственностью «Финанс ФИО1» по доверенности ГГФ, возражавшего пнротив доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Использование земли в Российской Федерации является платным, и одной из форм платы является земельный налог и арендная плата (п.1 ст.65 Земельного кодекса РФ).

Согласно п.5 ст.65 Земельного кодекса РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В соответствии с п.2 ст.66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В силу п.3 ст.66 Земельного кодекса Российской Федерации в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.Статья 24.18 Федерального закона от дата N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об оценочной деятельности») в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «Финанс ФИО1» является арендатором земельных участков: с кадастровым номером ... на основании договора аренды от дата... сроком до дата; с кадастровыми номерами ..., ..., ... на основании договора аренды от дата№... и дополнительного соглашения от дата№... и от дата№... сроком до дата; с кадастровым номером ... на основании договора аренды от дата№... сроком до дата и с кадастровым номером ... на основании договора аренды от дата№... и договора о передаче (уступке) прав и обязанностей от дата сроком до дата. Расчет арендной платы, взимаемой за пользование земельными участками, производится исходя из их кадастровой стоимости (т. 1 л.д. 53-89).

Из представленных в материалы дела кадастровых паспортов следует, что земельный участок ..., общей площадью ... кв.м, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: размещение сельскохозяйственной ярмарки, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, поставлен на кадастровый учет дата;

земельный участок с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для реконструкции, строительства и эксплуатации торгового комплекса, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, поставлен на кадастровый учет дата;

земельный участок с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для реконструкции, строительства и эксплуатации торгового комплекса, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, поставлен на кадастровый учет дата;

земельный участок с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для реконструкции, строительства и эксплуатации торгового комплекса, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, поставлен на кадастровый учет дата;

земельный участок с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для проектирования и строительства и дальнейшей эксплуатации логистического центра, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, у придорожной полосы автодороги М-5 «Урал» км ... м справа по ходу километража от адрес, поставлен на кадастровый учет дата;

земельный участок с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для проектирования и строительства торгово-сервисного комплекса, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир адрес, д. Зинино, адрес (придорожная полоса автодороги М-5 «Урал» км ... м справа по ходу километража от адрес. Участок находится примерно в ... м от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: адрес, поставлен на кадастровый учет дата (т. 1 л.д. 96-113).

Постановлением Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан №... от дата «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных в границах городского округа Уфа Республики Башкортостан» были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных в границах городского округа Уфа Республики Башкортостан, определенные по состоянию на дата.

В соответствии с названным постановлением кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами ..., ..., ..., ..., ..., ... составляет ... рублей, ... рублей, ... рублей, ... рублей, ... рублей, ... рублей соответственно, что также подтверждается кадастровыми справками о кадастровой стоимости объекта недвижимости от дата, 9 и дата (т. 1 л.д. 90-95).

ООО «Финанс ФИО1», полагая, что установленная кадастровая стоимость спорных земельных участков не соответствует их рыночной стоимости и нарушает его права как арендатора, обратилось с указанным выше исковым заявлением в суд.

В обоснование заявленных требований о несоответствии кадастровой стоимости земельных участков их рыночной стоимости истцом представлены отчеты № №..., ..., ..., ..., ..., ... от дата, выполненные ООО «Центр-Консалтинг» по заказу истца, согласно которым рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами ..., ......, ..., ..., ... по состоянию на дата составляет соответственно ... рублей, ... рублей, ..., ... рублей, ... рублей, ... рублей. Положительными экспертными заключениями, подготовленными Некоммерческим партнерством Саморегулируемая организация оценщиков «Деловой союз оценщиков», членом которого является оценщик ГГФ, названные отчеты признаны соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки, выводы, сделанные оценщиком при определении рыночной стоимости объектов оценки признаны обоснованными.

В целях подтверждения правильности и достоверности данного отчета, по ходатайству истца, определением Верховного Суда Республики Башкортостан от дата была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой было поручено экспертам ООО «Бюро права и оценки».

Согласно заключению №... от дата рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами ..., ..., ..., ..., ..., ... по состоянию на дата составляет соответственно ... рублей, ... рублей, ... рублей, ... рублей, ... рублей, ... рублей (т. 5 л.д. 1-116).

При таких данных суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявление общества, установив кадастровую стоимость земельных участков с кадастровым номером ... в размере, равном его рыночной стоимости ... рублей, с кадастровым номером ... в размере, равном его рыночной стоимости ... рублей, с кадастровым номером ... в размере, равном его рыночной стоимости ... рублей, с кадастровым номером ... в размере, равном его рыночной стоимости ... рублей, с кадастровым номером ... в размере, равном его рыночной стоимости ... рублей, с кадастровым номером ... в размере, равном его рыночной стоимости ... рублей по состоянию на дата, исходя из того, что данное заключение эксперта сомнений не вызывает, Доказательств того, что рыночная стоимость данных объектов недвижимости являлась иной, чем отражено в экспертном заключении, суду не представлено.

Поскольку судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, и применены нормы материального и процессуального права, подлежащие применению к спорному правоотношению, решение суда является законным и обоснованным.

Довод апелляционной жалобы представителя администрации ГО адрес Республики Башкортостан – ГГФ о том, что снижение кадастровой стоимости земельного участка приведет к уменьшению суммы налогов, поступающих в местный бюджет, в рассматриваемой ситуации не имеет правового значения. ООО «Финанс ФИО1», реализуя свои права, гарантированные земельным законодательством и законодательством об оценочной деятельности, правомерно обратилось в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости арендуемого им земельного участка в размере его рыночной стоимости.

Таким образом, оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.307 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Верховного Суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации ГО адрес Республики Башкортостан – ГГФ - без удовлетворения.

Председательствующий Ю.А.Батршина

Судьи Э.М.Хамидуллина

Н.Н.Якупова