Гражданский кодекс часть 1

Судья судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда Суслов К.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по административному исковому заявлению ...........5 к главе администрации муниципального образования Тихорецкий район ...........6 о признании незаконным бездействия и возложения обязанности,

по частной жалобе ...........7 на определение Тихорецкого районного суда Краснодарского края от 06 апреля 2023 года об отказе ы принятии административного искового заявления. Изучив административный материал и доводы частной жалобы, судья

установил:

...........8 обратился в суд с административным исковым заявлением к главе администрации муниципального образования Тихорецкий район ...........9 о признании незаконным бездействия и возложения обязанности.

Определением судьи Тихорецкого районного суда Краснодарского края от 06 апреля 2023 года административному истцу отказано в принятии административного искового заявления.

Не согласившись с определением Тихорецкого районного суда Краснодарского края от 06 апреля 2023 года, ...........10., обжаловал судебный акт, в котором указал на незаконность и необоснованность вынесенного определения суда.

Согласно части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы, на определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 названного Кодекса.

Частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда (часть 2.1 статья 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Проверив материалы, обсудив доводы жалобы, судья судебной коллегии не находит оснований для отмены определения суда по следующим основаниям.

По смыслу ст. 127 -129 КАС РФ вопрос о принятии административного иска суд решает с исследования обстоятельств, которые в силу ст. 128 КАС РФ влекут отказ в принятии административного искового заявления.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 128 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, должностным лицом либо гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ч. 1 ст. 4 КАС РФ).

Между тем нормами КАС РФ и других федеральных законов административный истец не наделён правом на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов.

Так, органы, организации и лица, обращающиеся в суд в защиту интересов других лиц или неопределённого круга лиц, относятся к числу лиц, участвующих в деле (п. 4 ст. 37 КАС РФ).

Статьёй 39 КАС РФ предусмотрено участие прокурора в административном деле.

Обращение в суд в целях защиты прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределённого круга лиц регламентировано ст. 40 КАС РФ.

Сообразно названным нормам процессуального права в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, настоящим Кодексом и другими федеральными законами, государственные органы, должностные лица, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, публичных интересов.

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, органы, организации и граждане могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц.

Общественное объединение может обратиться в суд в защиту общих прав, свобод и законных интересов всех членов этого общественного объединения в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Административное исковое заявление, поданное на основании части 1, 2 или 3 настоящей статьи, должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса, тот есть в административном иске должны быть указаны причины, исключающие возможность предъявления административного искового заявления самим гражданином.

Однако административный истец не наделён таким правом на обращение в суд и не указал в своём административном исковом заявлении причин, по которым исключается обращение в суд самих жителей Тихорецкого района с коллективным иском, чьи интересы он представляет.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое определение суда вынесено в соответствии с требованиями процессуального закона, и оснований для его отмены не имеется.

Частная жалоба ...........11 основана на неправильном толковании процессуального закона и не содержит доводов и оснований, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и влекущих отмену судебного акта.

С учетом изложенного, оснований полагать, что определение судьи об отказе принятия административного искового заявления ...........12. незаконным не имеется.

Руководствуясь статьями 315 - 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

определение Тихорецкого районного суда Краснодарского края от 06 апреля 2023 года оставить без изменения, частную жалобу ...........13 без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения через суд первой инстанции.

Судья К.К. Суслов