Гражданский кодекс часть 1

на определение Белгородского районного суда Белгородской области от 21 марта 2016 года о возвращении административного искового заявления Кирьян В.В. о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области.

Заслушав доклад судьи Филипчук С.А., судебная коллегия

установила:

Кирьян В.В. обратилась в Белгородский районный суд Белгородской области с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГГГ года в государственной регистрации и возложении обязанности зарегистрировать договор дарения. В обоснование заявленных требований указала, что она подарила своему сыну <данные изъяты> долю земельного участка. При получении разрешения на строительство жилого дома выяснилось, что для строительства жилого дома не хватает площади земельного участка. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ года она подарила сыну еще <данные изъяты> доли этого же земельного участка. Договор дарения сдан ответчику для регистрации перехода права. ДД.ММ.ГГГГ года ими получен отказ в государственной регистрации в связи с тем, что жилой дом и земельный участок принадлежит дарителю (Кирьян В.В.) на праве долевой собственности, отчуждение доли земельного участка должно производиться с одновременным отчуждением доли жилого дома.

Определением судьи от 11 марта 2016 года указанное административное исковое заявление оставлено без движения ввиду его несоответствия требованиям ст. 125 КАС РФ. Административному истцу предложено в срок до 21 марта 2016 года указать в административном иске дату и место своего рождения; сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемым решением, действием (бездействием); сведения о том, подавалась ли жалоба в порядке подчиненности, и о результатах ее рассмотрения.

16 марта 2016 года административным истцом представлено исправленное заявление, однако, недостатки, указанные в определении об оставлении административного искового заявления без движения, устранены не были.

Обжалуемым определением административное исковое заявление возвращено административному истцу.

В частной жалобе административный истец просит определение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на то, что недостатки, указанные в определении об оставлении административного искового заявления без движения, устранены.

Проверив материалы дела по доводам, приведенным в жалобе, судебная коллегия не находит оснований к отмене определения суда первой инстанции.

На основании части 2 статьи 315 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации частная жалоба рассмотрена по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 220 КАС РФ форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1 статьи 125 настоящего Кодекса. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: - сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; сведения о том, подавалась ли в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении. Если такая жалоба подавалась, указываются дата ее подачи, результат ее рассмотрения. К административному исковому заявлению о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, прилагаются документы, указанные в части 1 статьи 126 настоящего Кодекса, а также копия ответа из вышестоящего в порядке подчиненности органа или от вышестоящего в порядке подчиненности лица, если таким органом или лицом была рассмотрена жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении.

В соответствии со ст. 125, ч. 2 ст. 220 КАС РФ в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействий) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны, в том числе: фамилия, имя и отчество административного истца, если административным истцом является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного истца; сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемым решением, действием (бездействием); сведения о том, подавалась ли жалоба в порядке подчиненности, и о результатах ее рассмотрения.

Согласно ч.7 ст. 125 КАС РФ административный истец, не обладающий государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий заявления и документов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 126 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора.

Согласно части 1 статьи 130 КАС РФ судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.

Частью 2 этой же статьи установлено, что если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Как указано выше, административному истцу в срок до 21 марта 2016 года предложено указать в административном иске дату и место своего рождения; сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемым решением, действием (бездействием); сведения о том, подавалась ли жалоба в порядке подчиненности, и о результатах ее рассмотрения.

Вопреки утверждениям частной жалобы административный истец не выполнил в полном объеме указания судьи, перечисленные в определении об оставлении административного искового заявления без движения в установленный срок, в связи с чем административное исковое заявление на основании пункта 7 части 1 статьи 129 КАС РФ ему обоснованно возвращено.

Оснований к отмене определения по доводам частной жалобы не имеется. Возвращение заявления не препятствует повторному обращению в суд в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия,

определила:

определение Белгородского районного суда Белгородской области от 21 марта 2016 года о возвращении административного искового заявления Кирьян В.В. о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий Судьи