Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области *** к ФИО1 об установлении административного надзора

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 12 апреля 2018 года

Заслушав доклад судьи Бурашниковой Н.А., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Приговором Советского районного суда г. Тамбова от 22.07.2015 года ФИО1 осужден по *** к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором установлено наличие в действиях ФИО1 особо опасного рецидива преступлений.

ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора сроком на 8 лет с установлением на период срок административного надзора административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования без уведомления специального органа, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 мин. до 06 час. 00 мин.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 отбывает наказание за тяжкое преступление, совершенное при особо опасном рецидиве преступлений. Срок отбывания наказания заканчивается 02.06.2018 года. В период отбывания наказания ФИО1 положительно, взысканий не имеет, на меры воспитательного характера реагирует положительно. Имеет поощрение за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду.

Решением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 12 апреля 2018 года административные исковые требования ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области удовлетворены в полном объеме.

В отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования без уведомления специализированного органа, осуществляющего административный надзор; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с работой в ночное время суток.

Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда изменить, снизив срок установленного административного надзора до 4-х лет. В обоснование жалобы указывает, что судом не учтены его положительные характеристики в период отбывания наказания, отсутствие дисциплинарных взысканий и наличие поощрений. Кроме того, судом не принято во внимание то обстоятельство, что им совершено неоконченное преступление, наказание за которое назначается с применением статьи 66 УК РФ. Данное обстоятельство, по мнению автора жалобы, смягчает его ответственность. Полагает также, что опасного рецидива в его действиях также не имеется.

В возражениях на апелляционную жалобу Кирсановская межрайонная прокуратура Тамбовской области просит решение оставить без изменения, полагая решение законным и обоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (в том числе, посредством почтовой и телеграфной связи, а также путем размещения информации о рассмотрении дела в сети Интернет на сайте Тамбовского областного суда), не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, о наличии уважительных причин, препятствующих явке в судебное заседание, суду не сообщили, в связи с чем дело рассмотрено судом в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым решение суда оставить без изменения, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемого решения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 3 указанного Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

При этом пунктом 2 части 2 указанной статьи определено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Частью 3 указанной статьи установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении данных лиц со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании частей 1 и 2 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом в силу части 2 статьи 4 данного Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд первой инстанции, верно применив вышеперечисленные нормы материального права, установил в отношении ФИО1 отбывающего наказание за тяжкое преступление, совершенное при особо опасном рецидиве, административный надзор на срок погашения судимости за совершенное им преступление, который в соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ составляет 8 лет с момента отбытия наказания.

Доводы апелляционной жалобы о возможности снижения срока административного надзора в связи с совершением ФИО1 неоконченного преступления не основаны на законе. Возможности установления иного срока административного надзора недели срок для погашения судимости в отношении категории лиц, указанных в части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, к которым относится ФИО1, законодательством не предусмотрено.

Закон об административном надзоре не содержит положений, позволяющих снижать установленный пунктом 2 части 1 статьи 5 данного закона срок административного надзора в зависимости от того, является ли преступное деяние неоконченным либо оконченным. Стадии совершения преступления в соответствии со статьей 66 УК РФ влияют на назначение уголовного наказания, но не на определение срока административного надзора, который относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2 Закона об административном надзоре), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Соответственно, при решении вопроса об определении срока административного надзора подлежат применению специальные критерии, установленные Законом об административном надзоре, а не нормами уголовного законодательства.

Административные ограничения установлены судом в отношении ФИО1 на основании положений статьи 4 Закона об административном надзоре, их вид и количество определены с учетом личности осужденного, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции, принятого с правильным применением норм материального права на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в материалах дела доказательств. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О п р е д е л и л а:

Решение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 12 апреля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: