Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Осетровой З.Х. административное дело по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 16 октября 2018 года, которым постановлено:

Административный иск временно исполняющего обязанности начальника Управления МВД России по .....ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 на ...... со следующими ограничениями:

обязать ФИО2 два раза в месяц являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

запретить ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с ...... мин., если это не связано с трудовой деятельностью;

запретить ФИО2 выезд за пределы территории населенного пункта, являющегося местом жительства либо пребывания, без разрешения надзирающего органа, если это не связано с трудовой деятельностью;

запретить ФИО2 посещение мест проведения официальных спортивных соревнований;

запретить ФИО2 пребывание в определенных местах, а именно: в барах, ресторанах, питейных заведениях, ночных клубах, дискотеках.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки ФИО2 на учете в органе внутренних дел.

УСТАНОВИЛА:

Временно исполняющий обязанности начальника Управления МВД России по .....ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 приговором Стерлитамакского городского суда от .... осужден по пунктам ...... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. При назначении наказания ФИО2 судом установлено обстоятельство, отягчающее ответственность: особо опасный рецидив преступлений. ....ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН РФ по ..... по постановлению Салаватского городского суда от ...., неотбытый срок наказания продолжительностью ...... заменен исправительными работами. Приговором Стерлитамакского городского суда от ....ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом ...... году лишения свободы. Приговором мирового судьи судебного участка ........... РФ от ....ФИО2 осужден по части ...... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ....ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-7 РФ по ..... по отбытии срока наказания.

Административный истец просил суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на восемь лет, установив следующие ограничения: два раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с ...... мин., если это не связано с трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы территории, являющейся местом жительства или пребывания, без разрешения надзирающего органа, если это не связано с трудовой деятельностью; запретить посещение мест проведения официальных спортивных соревнований; запретить пребывание в определенных местах, а именно: в барах, ресторанах, питейных заведениях, ночных клубах, дискотеках.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе ее подателем ставится вопрос об изменении решения суда по мотиву незаконности и необоснованности, указывается на то, что судом не учтено то обстоятельство, что приговором Стерлитамакского городского суда от ....ФИО2 определено наказание без штрафа и без ограничения свободы.

Проверив материалы дела, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах своей неявки, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от .... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 3 Федерального закона от .... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 4 Федерального закона от .... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 2 статьи 5 Федерального закона от .... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учете в органе внутренних дел.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 постановления Пленума Верховного суда РФ, при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего либо за совершение преступления против половой свободы или половой неприкосновенности несовершеннолетнего или за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

Судом установлено, что приговором Стерлитамакского городского суда от .... осужден по пунктам ...... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. При назначении наказания ФИО2 судом установлено обстоятельство, отягчающее ответственность: особо опасный рецидив преступлений.

....ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН РФ по ..... по постановлению Салаватского городского суда от ...., неотбытый срок наказания продолжительностью ...... заменен исправительными работами.

Приговором Стерлитамакского городского суда от ....ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ...... лишения свободы.

Приговором мирового судьи судебного участка ........... РФ от ....ФИО2 осужден по части ...... месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

....ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-7 РФ по ..... по отбытии срока наказания.

Разрешая спор и удовлетворяя требования административного истца, суд первой инстанции, исходил из того, что совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 162 УК РФ и установленного приговором суда от ...., относится к категории тяжких (часть 4 статьи 15 УК РФ), срок судимости в соответствии с пунктом ...... УК РФ погашается по истечении восьми лет. Поскольку в отношении ФИО2 приговором суда от .... установлен особо опасный рецидив преступлений, судимость по приговору суда от .... не погашена, то в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор на срок погашения судимости за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. При этом, устанавливая срок административного надзора сроком ...... суд исходил из того, что по приговору суда от ....ФИО2 освобожден по УДО ...., соответственно, срок погашения судимости оканчивается ..... Срок истекший после отбытия наказания с .... по .... (день вступления решения суда в законную силу) подлежит исключению из срока административного надзора, то есть ......

Судебная коллегия соглашается с выводами суда о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора, вместе с тем, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит изменению в части установления срока административного надзора исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 162 УК РФ разбой, то есть нападение в целях хищения чужого имущества, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, - наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до восьми лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет или без такового.

В соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное частью 1 статьи 162 УК РФ и установленное приговором суда от ...., относится к категории тяжких (часть 4 статьи 15 УК РФ), срок судимости в соответствии с пунктом «г» части 2 статьи 86 УК РФ погашается по истечении восьми лет, в отношении ФИО2 приговором суда от .... установлен особо опасный рецидив преступлений, судимость по приговору суда от .... не погашена, то ему необходимо установить административный надзор на срок погашения судимости, то есть ......, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от .... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Вместе с тем, суд в оспариваемом решении указывает на исчисление срока административного надзора со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел, однако не указывает на то, что в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от .... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, решение суда подлежит изменению с изложением его резолютивной части в следующей редакции:

Установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на ......, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями:

1. обязать ФИО2 два раза в месяц являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

2. запретить ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с ......., если это не связано с трудовой деятельностью;

3. запретить ФИО2 выезд за пределы территории населенного пункта, являющегося местом жительства либо пребывания, без разрешения надзирающего органа, если это не связано с трудовой деятельностью;

4. запретить ФИО2 посещение мест проведения официальных спортивных соревнований;

5. запретить ФИО2 пребывание в определенных местах, а именно: в барах, ресторанах, питейных заведениях, ночных клубах, дискотеках.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Довод о том, что судом не учтено то обстоятельство, что приговором Стерлитамакского городского суда от ....ФИО2 определено наказание без штрафа и без ограничения свободы, является несостоятельным, поскольку суд, устанавливая административный надзор исходил из требований, установленных Федеральным законом от .... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также того, что в отношении ФИО2 приговором суда от .... установлен особо опасный рецидив преступлений, судимость по приговору суда от .... не погашена.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, аналогичны возражениям ответчика по иску, направлены на переоценку выводов суда и доказательств по делу, в связи с чем, они не могут служить основанием к отмене правильного по существу решения суда.

Суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от .... изменить, изложив в следующей редакции:

4. запретить ФИО2 посещение мест проведения официальных спортивных соревнований;

Председательствующий Осетрова З.Х.

Судьи Мугинова Р.Х.

ФИО1