Гражданский кодекс часть 1

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе судьи Бажанова А.О., рассмотрев 22 декабря 2023 г. в г. Саранске Республики Мордовия материал № 9а-47/2023 по частной жалобе Рузайкина Александра Викторовича на определение Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 13 ноября 2023 г.,

установила:

Рузайкин А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к ММО МВД России «Краснослободский» о досрочном прекращении административного надзора.

Определением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 13 ноября 2023 г. административное исковое заявление Рузайкина А.В. возвращено.

В частной жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Мордовия, Рузайкин А.В. просит отменить указанное определение суда, мотивировав ее тем, что у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для возврата иска.

На основании части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без проведения судебного заседания.

Проверив на основании части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации законность и обоснованность определения суда в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Согласно части 1 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в административном исковом заявлении об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, о дополнении или частичной отмене административных ограничений должны быть указаны:

1) сведения, предусмотренные пунктами 1 - 3, 5 и 8 части 2 статьи 125 настоящего Кодекса;

2) основания подачи соответствующего административного искового заявления;

3) сведения, предусмотренные соответственно частями 4 - 9 настоящей статьи;

4) сведения об иных обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения административного дела.

В соответствии с частью 3 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению прилагаются документы и материалы, предусмотренные соответственно частями 4 - 9 настоящей статьи, иные необходимые документы и материалы, подтверждающие указанные в заявлении сведения, а также документы, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 126 настоящего Кодекса.

На основании части 9 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о досрочном прекращении административного надзора указываются сведения, характеризующие поднадзорное лицо. К административному исковому заявлению о досрочном прекращении административного надзора прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо.

Материалами дела установлено, что определением суда от 13 ноября 2023 г. административное исковое заявление возвращено, ввиду того, что к административному исковому заявлению не приложены надлежащим образом заверенные копии приговора суда, решения об установлении административного надзора, решения об установлении дополнительных ограничений, не указаны сведения о том, привлекался ли административный истец к административной ответственности во время административного надзора, не изложены основания и доводы, посредством которых административный истец обосновывает свои требования, в просительной части заявления отсутствуют требования к административному ответчику.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции.

Частью 1 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что вопрос о принятии к производству суда административного искового заявления, связанного с административным надзором, разрешается судьей незамедлительно. После принятия административного искового заявления суд истребует необходимые документы и материалы.

Положения пункта 8 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определяющие, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если имеются иные основания для возвращения административного искового заявления, предусмотренные положениями настоящего Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел, требуют, чтобы суд при их применении указал конкретную норму права Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предписывающую применительно к определенному виду производства, перечень которых содержится в разделе IV названного Кодекса, возвращать административное исковое заявление.

Так, например, суд возвращает административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора, если оно подано ранее указанных сроков, поскольку не соблюдены условия его предъявления (пункт 8 части 1 статьи 129, часть 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Республики Мордовия, изложенным в пункте 14 постановления от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Постановление от 16 мая 2017 г. № 15), административное исковое заявление об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, частичной отмене либо о дополнении ранее установленных административных ограничений (далее - административное исковое заявление, связанное с административным надзором) и прилагаемые к нему документы должны отвечать требованиям статьи 271, а также статей 125 и 126 КАС РФ.

Пунктом 15 Постановления от 16 мая 2017 г. № 15 установлено, что вопрос о принятии к производству суда административного искового заявления, связанного с административным надзором, разрешается судьей незамедлительно (часть 1 статьи 272 КАС РФ).

Требование об устранении недостатков административного искового заявления об административном надзоре может быть изложено в определении о принятии его к производству суда.

В случае неустранения недостатков, препятствующих рассмотрению административного дела, административное исковое заявление может быть оставлено судом без рассмотрения (пункт 5 части 1 статьи 196 КАС РФ).

При таких обстоятельствах, у суда отсутствовали основания для возвращения административного искового заявления.

Требования Рузайкина А.В. сформулированы четко и понятно, в связи с чем неуказание им в просительной части требования к административному ответчику о досрочном прекращении административного надзора неправомерно было указано в качестве недостатка административного иска.

Таким образом, в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит отмене как незаконное определение суда от 13 ноября 2023 г., материал - направлению в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.

Руководствуясь частью 2 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 13 ноября 2023 г. отменить.

Материал по административному исковому заявлению Рузайкина Александра Викторовича к ММО МВД России «Краснослободский» о досрочном прекращении административного надзора, направить в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в Первый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.

Судья А.О. Бажанов