Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Аскизскому району к ФИО1 ФИО9 о продлении административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений

по апелляционному представлению прокурора на решение Аскизского районного суда от 25 июля 2018 года, которым удовлетворено административное исковое заявление.

Заслушав доклад судьи Соловьева В.Н., заключение прокурора Пименовой Е.А., полагавшей, что решение суда подлежит изменению, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аскизскому району (далее ОМВД России по Аскизскому району) обратился в суд с административным иском к ФИО1 о продлении административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений, мотивируя заявленные требования тем, что решением Норильского городского суда Красноярского края от 29.01.2016 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года, назначены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 6 часов; обязания два раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в установленные этим органом дни и время в период установленного срока административного надзора. Решениями Аскизского районного суда Республики Хакасия от 30.06.2016, от 22.07.2016, от 20.07.2017 срок административного надзора, установленный решением Норильского городского суда Красноярского края от 29.01.2016 в отношении ФИО1, продлен в совокупности на 1 год 6 месяцев, ранее установленные ФИО1 административные ограничения были дополнены возложением обязанности три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации.

29.03.2016 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Аскизскому району, в отношении него заведено дело административного надзора, разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные статьями 10-12 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

ФИО1 в течение года совершил четыре административных правонарушения против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Административный истец просил продлить срок административного надзора на 2 месяца и дополнить ранее установленные административные ограничения обязанностью четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации.

В заседании суда первой инстанции представитель ОМВД России по Аскизскому району ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения заявленных требований.

По заключению помощника прокурора Аскизского района, участвовавшего в рассмотрении дела, административные исковые требования подлежали удовлетворению.

Суд постановил вышеприведенное решение об удовлетворении административных исковых требований, продлил срок административного надзора в отношении ФИО1 на два месяца и установил дополнительное административное ограничение, обязав ФИО1 четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С решением суда в части не согласился прокурор. В апелляционном представлении он просит решение суда изменить, дополнив его указанием на день, с которого начинается исчисление срока продления административного надзора. По мнению прокурора, суд не применил положения ст. 7 Закона об административном надзоре, а также не учел разъяснения, содержащиеся в п. 23 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Письменных возражений на апелляционное представление от лиц, участвующих в деле, не поступило.

В заседании суда апелляционной инстанции прокурор Пименова Е.А. апелляционное представление поддержала.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления прокурора, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Решением Норильского городского суда Красноярского края от 29.01.2016, вступившим в законную силу, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года, с возложением административных ограничений в виде запрета пребывания вне места жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут каждых суток на период срока действия административного надзора, обязания являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц в установленные этим органом дни и время в период установленного срока административного надзора.

Срок административного надзора ФИО1 исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел.

29.03.2016 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Аскизскому району. Срок административного надзора по решению Норильского горсуда от 29.01.2016 истекал 29.03.2018.

Решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от 30.06.2016 срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев, то есть до 29.09.2018.

Решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от 22.07.2016 срок административного надзора в отношении ФИО1 вновь был продлен на 6 месяцев, то есть до 29.03.2019.

Решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от 20.02.2017 срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев, то есть до 29.09.2019. Ранее установленные решением Норильского городского суда Красноярского края от 29.01.2016 административные ограничения дополнены возложением обязанности три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации.

Срок административного надзора не истек.

Срок погашения судимости ФИО1 составляет 8 лет после отбытия наказания и истекает 25.03.2024.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Аскизского района Республики Хакасия от 11.12.2017 и от 15.01.2018 ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 и ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (соответственно).

Постановлением Аскизского районного суда от 16.10.2017 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, постановлением УУП ОМВД России по Аскизскому району от 05.02.2018 административный ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Положения статьи 7 указанного Федерального закона предусматривают, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установив, что ФИО1 за время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны, 4 раза в течение года совершил административные правонарушения, по которым его вина установлена вступившими в силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, приняв во внимание заслуживающие внимания обстоятельства и законные интересы поднадзорного, суд удовлетворил административные исковые требования, продлив срок административного надзора на два месяца и установив дополнительное ограничение из числа предусмотренных в части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре.

Апелляционное представление не содержит доводов, опровергающих данный вывод суда.

Вместе с тем, в нарушение пункта п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ и без учета разъяснений, приведенных в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", судебное решение не содержит указания на дату начала течения срока продления административного надзора. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

В резолютивной части обжалуемого прокурором решения Аскизского районного суда такие сведения не указаны, что является его недостатком и подлежит устранению путем внесения дополнения с указанием на начало течения срока продления административного надзора, установленного судом первой инстанции, - со дня, следующего за днем окончания срока административного надзора, установленного решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от 20.02.2017, а именно- с 29.09.2019.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 – 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Аскизского районного суда Республики Хакасия от 25 июля 2018 года по настоящему делу изменить, дополнив резолютивную часть решения указанием на начало течения срока продления административного надзора - с 29 сентября 2019 года.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий Судьи

О.А. С.В.Н. СоловьевЛ.М.Паксимади