Гражданский кодекс часть 1

Московский областной суд в составе судьи Красновой Н.В., рассмотрев без вызова лиц, участвующих в деле, 19 июля 2023 года частную жалобу У на определение судьи Балашихинского городского суда Московской области от 02 июня 2023 года, которым возвращено ее административное исковое заявление,

у с т а н о в и л:

У обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный Р, начальнику отдела – старшему судебному приставу Г о признании бездействия незаконным, признании постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в сохранении прожиточного минимума незаконным.

Определением от 02.06.2023 г. заявление возвращено У

В частной жалобе У просит отменить определение о возврате административного искового заявления, ссылаясь на то, что по сути ей созданы препятствия в доступе к правосудию,

В соответствии с положениями статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного (письменного) производства по административному делу.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В силу пункта 8 ч. 1 ст. 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, имеются иные основания для возвращения административного искового заявления, предусмотренные положениями настоящего Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел.

Как указано в обжалуемом определении, суд усмотрел в тексте искового заявления недопустимые формулировки и выражения оскорбительного характера, не относящиеся к существу иска, что, по мнению суда, может повлечь за собой возврат искового заявления. При этом суд сослался на положения ч. 3 ст. 11 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также на ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации.

Однако с таким выводом суд апелляционной инстанции применительно к рассматриваемому административному иску согласиться не может.

Действительно, нормы, на которые сослался суд, предусматривает возможность оставления без ответа по существу такие обращения, которые содержат нецензурные или оскорбительные выражения и т.п.

Вместе с тем, суд первой инстанции не учел, что в данном случае речь идет о специальном обращении – административном иске, который предъявлен в суд в целях защитить нарушенное право заявителя.

По своим форме и содержанию поданное в суд административное исковое заявление У соответствует требованиям, изложенным в ст. 125 КАС РФ, оно является мотивированным, все обстоятельства изложены подробно, а просительная часть содержит четко сформулированные требования. При этом фразы, которые суд счел недопустимыми, действительно прямого отношения к существу спора не имеют, однако они не могут затруднить суду понимание оснований иска и обстоятельств, положенных в его обоснование.

Вместе с тем, возврат искового заявления фактически лишает административного истца доступа к правосудию, к защите нарушенных прав и их восстановлению при наличии к тому законных оснований.

Указанные обстоятельства не были учтены судом первой инстанции, что повлекло неверные выводы о наличии оснований для возврата иска.

При указанных обстоятельствах обжалуемое определение подлежит отмене, а материал по административному исковому заявлению - направлению в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.

Руководствуясь ст. ст. 315 и 316 КАС РФ,

о п р е д е л и л:

определение судьи Балашихинского городского суда Московской области от 02 июня 2023 года отменить.

Материал по административному исковому заявлению У к судебному приставу-исполнителю ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный Р, начальнику отдела – старшему судебному приставу Г о признании бездействия незаконным, признании постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в сохранении прожиточного минимума незаконным возвратить в Балашихинский городской суд Московской области со стадии принятия к производству суда.

Кассационная жалоба может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья