Судья Воронова А.Н. Дело № 33а-2516/2018
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ярославль
Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Ломтевой Л.С.,
судей Парменычевой М.В., Емельяновой Ю.В.,
рассмотрела по докладу судьи Парменычевой М.В.
10 апреля 2018 года
дело по частной жалобе ООО «Уют» на определение Заволжского районного суда г. Ярославля от 07 марта 2018 года, которым постановлено:
«Заявление ООО «Уют» об отсрочки взыскание исполнительского сбора, расходов на совершение исполнительных действий оставить без удовлетворения».
По делу установлено:
В производстве Заволжского РОСП г. Ярославля в отношении должника ООО Уют находились исполнительные производства:
№17488/15/76002-ИП от 01.07.2015 г., №35100/14/76002-ИП от 22.07.2014 г., №20657/13/02/76 от 03.06.2013 г. о взыскании в пользу ФИО1 на основании исполнительных листов, выданных Заволжским районным судом г. Ярославля, денежных сумм;
№21174/16/76002-ИП от 24.06.2016 г., №14026/13/02/76 от 19.03.2013 г. о взыскании задолженности в пользу МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля» на основании исполнительных листов, выданных Арбитражным судом Ярославской области.
№25336/17/76002-ИП от 20.11.2017 г. о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб., возбужденное на основании постановления Заволжского РОСП от 20.03.2017 г. по исполнительному производству №21174/16/76002-ИП,
№ 25677/17/76002-ИП от 23.11.2017 г. о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 руб., возбужденное на основании постановления Заволжского РОСП от 13.11.2013 г. по исполнительному производству №14026/13/02/76-ИП,
№ 25239/17/76002-ИП от 21.11.2017 г. о взыскании расходов по совершению исполнительных действий в размере 3 000 руб., возбужденное на основании постановления Заволжского РОСП от 29.03.2017 г. по исполнительному производству №14026/13/02/76.
Постановлениями от 03.04.2017 г., от 17.11.2017 г. и от 06.3.2018 г. указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №35100/14/76002-СД.
ООО «Уют» обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки по взысканию исполнительского сбора по постановлениям от 13.11.2013 г. (задолженность 5 000 руб.) и от 20.03.2017 г. (задолженность 10 000 руб.), а также по взысканию расходов на совершение исполнительных действий по постановлению от 29.03.2017 г. (задолженность 3 000 руб.) на срок до 12 месяцев. Заявление мотивировано тяжелым финансовым положением Общества.
Определением от 28.02.2018 судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены УФССП России по ЯО, ФИО2
Судом принято указанное выше определение.
В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения суда и разрешении вопроса по существу. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм процессуального права.
Проверив законность и обоснованность определения суда в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП России по ЯО от 20 марта 2017 года по исполнительному производству №21174/16/76002-ИП с должника ООО «Уют» был взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП России по ЯО от 13 ноября 2017 года по исполнительному производству №14026/13/02/76-ИП с должника ООО «Уют» был взыскан исполнительский сбор в размере 5 000 руб.
29 марта 2017 года в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании расходов на совершение исполнительских действий по оценке арестованного имущества должника на сумму 3 000 руб.
В связи с окончанием исполнительных производств №21174/16/76002-ИП и №14026/13/02/76-ИП, на основании соответствующих постановлений судебным приставом-исполнителем возбуждены самостоятельные исполнительные производства, вошедшие в сводное исполнительное производство №35100/14/76002-СД:
№25336/17/76002-ИП от 20.11.2017 г. о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб.;
№ 25677/17/76002-ИП от 23.11.2017 г. о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 руб.;
№ 25239/17/76002-ИП от 21.11.2017 г. о взыскании расходов по совершению исполнительных действий в размере 3 000 руб.
Разрешая заявление ООО «Уют», суд исходил из того, что основания для предоставления отсрочки взыскания по каждому исполнительному документу отсутствуют.
С выводом суда об отсутствии оснований для предоставления ООО «Уют» отсрочки взыскания исполнительского сбора судебная коллегия согласна.
Частью 1 ст. 37 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Как разъяснено в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу положений ст. 37 Закона об исполнительном производстве, ст. 434 ГПК РФ, ст. 358 КАС РФ и ст. 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.
Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
Судебная коллегия считает необходимым учитывать, что в рассматриваемом случае в силу п. 1 ч. 14, ч. 16 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должнику не устанавливается срок для добровольного исполнения постановления о взыскании исполнительского сбора, однако он вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения в судебном порядке по смыслу ч. 7 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве».
Вместе с тем, сообщенные заявителем сведения о конкретных обстоятельствах его имущественного положения, наличия корпоративных споров учредителей Общества и трудностей в предпринимательской деятельности не свидетельствуют о наличии причин, существенно затрудняющих исполнение указанных исполнительных документов по взысканию исполнительского сбора.
Таким образом, вывод суда об отказе в удовлетворении требования о предоставлении отсрочки в данной части является правомерным, он соответствует обстоятельствам дела, нормам материального права, сделан при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и их доказанности совокупностью собранных по делу доказательств, оценка которых соответствует ст. 84 КАС РФ.
Доводами жалобы обоснованность вывода суда об отказе в предоставлении отсрочки уплаты исполнительского сбора не опровергается, они направлены на переоценку собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не имеет, так как она соответствует требованиям ст. 84 КАС РФ, а также основаны на неправильном толковании норм материального права, регулирующих спорных правоотношения.
Кроме того, на дату рассмотрения дела судом апелляционной инстанции с момента вынесения постановлений о взыскании с ООО «Уют» в отношении исполнительского сбора в общей сумме 15 000 руб. прошло более 4 месяцев, что уже, по убеждению судебной коллегии, является достаточным.
Между тем, с выводами суда о необоснованности заявления в части предоставления отсрочки по оплате расходов по совершению исполнительных действий в размере 3 000 руб. судебная коллегия согласиться не может.
В силу прямого указания закона (ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве») осуществление предоставления отсрочки относится к исключительной компетенции лица, выдавшего исполнительный документ. Поскольку в данном случае исполнительный документ выдавался не судом, а разрешение указанного вопроса не обусловлено принятием судебного акта, он подлежит рассмотрению должностными лицами службы судебных приставов, выдавших исполнительный документ.
При таком положении у суда первой инстанции не было правовых оснований для рассмотрения по существу заявленных требований в части предоставления отсрочки по оплате расходов по совершению исполнительных действий.
В соответствии с ч.1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ.
Поскольку приведенные выше нормы материального права не были учтены судом первой инстанции при принятии определения, данное обстоятельство является основанием для его отмены в обозначенной части с прекращением производства по заявлению ООО «Уют» в части требований об отсрочке взыскания расходов по совершению исполнительных действий.
Руководствуясь статьей 316 КАС РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
определение Заволжского районного суда г. Ярославля от 07 марта 2018 года в части отказа в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки по взысканию расходов по совершению исполнительных действий отменить.
Производство по заявление ООО «Уют» об отсрочке взыскания расходов на совершение исполнительных действий прекратить.
В остальной части определение Заволжского районного суда г. Ярославля от 07 марта 2018 года оставить без изменения, частную жалобу ООО «Уют» - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи