Судья Смыкова Ю.А.
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 мая 2016 года № 33а-2524/2016
г. Вологда
Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Охапкиной Г.А.,
судей Коничевой А.А., Чистяковой С.В.,
при секретаре Кустовой Д.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Сухарева В.Н. на решение Череповецкого районного суда Вологодской области от 29 декабря 2015 года, которым взыскана с Сухарева В.Н. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Вологодской области задолженность по уплате налоговых платежей, в том числе недоимка по транспортному налогу за 2013 год в сумме ... рублей, недоимка по земельному налогу за 2010 -2013 годы в сумме ... рубля ... копеек, всего -... рублей ... копеек. В удовлетворении остальной части требований отказано.
Взыскана с Сухарева В.Н. в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме ... рублей ... копеек.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Коничевой А.А., объяснения представителя административного истца Р.Ю.Н., судебная коллегия
установила:
межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 8 по Вологодской области (далее - МИФНС № 8) обратилась в суд с административным иском к Сухареву В.Н. о взыскании недоимки по уплате земельного и транспортного налогов за 2010-2013 годы.
В обоснование требований указано, что Сухарев В.Н. является собственником транспортных средств: трактора ..., 81 л.с, государственный регистрационный знак №..., вездеходного транспортного средства ..., 90 л.с, государственный регистрационный знак №..., легкового автомобиля ..., 102 л.с, государственный регистрационный знак №..., легкового автомобиля ..., 40 л.с, государственный регистрационный знак №..., трактора колесного ..., 44 л.с, государственный регистрационный знак №..., и земельных участков, расположенных по адресу <адрес>.
В связи с неуплатой в установленный срок налогов, Сухареву В.Н. выставлены требования об уплате налога и пени №... от <ДАТА> со сроком исполнения до <ДАТА>, №... от <ДАТА> со сроком исполнения до <ДАТА>, которые оставлены без исполнения.
Судебным приказом мирового судьи Вологодской области по судебному участку №... от <ДАТА> с Сухарева В.Н. взыскана задолженность перед бюджетом в сумме ... рубля ... копеек. Определением от <ДАТА> судебный приказ от <ДАТА> отменен.
14 июля 2015 года МИФНС № 8 обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Сухарева В.Н. задолженности перед бюджетом в общей сумме ... рубля ... копеек.
Представитель административного истца по доверенности Р.Ю.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала.
Административный ответчик Сухарев В.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Сухарев В.Н. ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности. Указывает, что МИФНС №8 при расчете налога на земли особо охраняемых территорий неправомерно применено постановление Правительства Вологодской области от 2010 года, поскольку имеется приказ Департамента имущественных отношений Вологодской области № 206 от 27 декабря 2012 года, согласно которому кадастровая стоимость таких земель ниже в три раза. Кроме того, на земельный участок, расположенный в д. Барановская, налог не должен начисляться, поскольку он им не пользуется с 2001 года.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, полагает решение соответствующим фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался положениями статей 3, 356, 357, 362, 387, 388, 389 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), статьями 2, 4 Закона Вологодской области от 15 ноября 2002 года № 842-ОЗ «О транспортном налоге», предусматривающими обязанность налогоплательщика в определенные НК РФ сроки уплачивать земельный и транспортный налоги, что не было сделано ответчиком, в связи с чем пришел к верному выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований.
При этом суд правильно отметил, что оснований для взыскания с Сухарева В.Н. недоимки по уплате земельного налога за земельный участок с кадастровым номером: №..., расположенный по адресу Вологодская область, Череповецкий район, д.Якушево и транспортного налога за транспортное средство: ... и автомобиль ... не имеется, поскольку данные объекты налогообложения исключены из налогооблагаемой базы административного ответчика на основании решений судов.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами, поскольку они основаны на правильно установленных обстоятельствах, а также собранных по делу доказательствах, которым дана правильная и надлежащая оценка.
Довод апелляционной жалобы о том, что МИФНС № 8 при расчете налога на земли особо охраняемых территорий неправомерно применено Постановление Правительства Вологодской области от 2010 года, поскольку имеется приказ Департамента имущественных отношений Вологодской области № 206 от 27 декабря 2012 года, согласно которому кадастровая стоимость таких земель ниже в три раза, судебной коллегией признается несостоятельным, основанным на неправильном толковании норм материального права.
Согласно статье 390 НК РФ налоговой базой является кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего кодекса. Пунктом 1 статьи 391 НК РФ установлено, что налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 01 января года, являющегося налоговым периодом. При этом в силу пункта 1 статьи 393 НК РФ налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год.
Частью 1 статьи 5 данного кодекса установлено, что акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу. Федеральные законы, вносящие изменения в настоящий кодекс в части установления новых налогов и (или) сборов, а также акты законодательства о налогах и сборах субъектов Российской Федерации и нормативные правовые акты представительных органов муниципальных образований, вводящие налоги, вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия, но не ранее одного месяца со дня их официального опубликования.
Применительно к Вологодской области с 01 января 2011 года по 17 января 2013 года действовало постановление Правительства Вологодской области от 30 декабря 2009 года № 2154 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Вологодской области». С 18 января 2013 года действует приказ Департамента имущественных отношений Вологодской области от 27 декабря 2012 года № 206 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов Вологодской области», который в силу вышеназванных норм подлежит применению для целей налогообложения лишь с 01 января 2014 года.
Довод подателя жалобы о том, что на земельный участок, расположенный в <адрес>, налог не должен начисляться, поскольку он им не пользуется с 2001 года, судебной коллегией отклоняется ввиду следующего.
В соответствии со статьей 44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.
В силу пункта 2 статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.
Порядок государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок вследствие отказа от права собственности на него установлен статьей 30.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Из материалов дела следует, что Сухарев В.Н. до настоящего времени является собственником земельного участка с кадастровым номером №... площадью ... кв.м., расположенного в <адрес> с заявлением об отказе от права собственности на него в органы Росреестра не обращался, в связи с чем земельный налог на данный земельный участок налоговым органом начислен правомерно.
С учетом вышеуказанных обстоятельств апелляционная инстанция полагает, что выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого районного суда Вологодской области от 29 декабря 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сухарева В.Н. – без удовлетворения.
Председательствующий: Охапкина Г.А.
Судьи: Коничева А.А.
Чистякова С.В.