Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев 05 августа 2019 года в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу <данные изъяты> на определение судьи Реутовского городского суда Московской области от 11 июня 2019 г. об отказе в принятии административного искового заявления <данные изъяты>. к судебному приставу-исполнителю Реутовского ГОСП <данные изъяты>. и Реутовскому ГОСП УФССП России по Московской области об освобождении от взыскания исполнительного сбора,

заслушав доклад судьи Тюшляевой Н.В.,

УСТАНОВИЛА:

Определением судьи Реутовского городского суда Московской области от 11 июня 2019 года в принятии административного искового заявления <данные изъяты> к судебному приставу-исполнителю Реутовского ГОСП <данные изъяты>. и Реутовскому ГОСП УФССП России по Московской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора отказано.

Будучи несогласным с данным определением, <данные изъяты> подал частную жалобу, в которой, ссылаясь не незаконность и необоснованность вынесенного определения, просил его отменить, исковой материал направить в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия административного иска к производству суда.

Проверив исковой материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

<данные изъяты> обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Реутовского ГОСП <данные изъяты> об освобождении от исполнительского сбора по исполнительным производствам <данные изъяты>, <данные изъяты>, находящимся на исполнении в Реутовском ГОСП УФССП России по Московской области.

Судья постановил указанное определение, об отмене которого как незаконного просит <данные изъяты>. по доводам частной жалобы. Отказывая в принятии данного иска, судья исходил из того, что заявленные требования не подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства, при этом руководствовался положениями ст. ст. 128 КАС РФ.

В соответствии с п.2 ч.2 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 3 ст. 363 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если порядок разрешения судом вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства и в силу закона подлежащих рассмотрению судом, не установлен в настоящей главе (в частности, об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания), эти вопросы разрешаются по правилам, установленным частью 2 статьи 358 настоящего Кодекса. По смыслу части 1 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. При таких данных, заявленные требования вытекают из сферы публичных правоотношений, а потому подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства, при этом порядок рассмотрения заявления об освобождении от уплаты исполнительского сбора регламентирован нормами КАС РФ.

С учетом вышеизложенного, обжалуемое определение нельзя признать законным и обоснованным, судебная коллегия находит его подлежащим отмене, исковой материал подлежащим возвращению в тот же суд для решения вопроса о принятии его к производству.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Реутовского городского суда Московской области от 11 июня 2019 года – отменить, исковой материал возвратить в тот же суд для решения вопроса о принятии к производству.

Председательствующий:

Судьи: