Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Центра лицензионно – разрешительной работы УФСВГН РФ по Республике Башкортостан на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 27 сентября 2017 года, которым удовлетворено административное исковое заявление ФИО2 к Центру лицензионно - разрешительной работы УФСВНГ РФ по РБ о признании незаконными отказов в выдаче разрешений на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом и патронов к нему.

Заслушав доклад судьи Якуповой Н.Н., судебная коллегия

установила:

административный истец ФИО2 обратился в суд с административным иском к Центру лицензионно - разрешительной работы Управления Федеральной службы войск национальной гвардии по Республике Башкортостан о признании незаконными отказов в выдаче разрешений на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом и патронов к нему.

В обоснование административного иска указано, что административный истец ФИО2 через интернет-портал Госуслуги.ру обратился в Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Федеральной службы войск национальной гвардии по Республике Башкортостан (далее по тексту - «ответчик») за выдачей разрешений на ношение и хранение принадлежащего ему на праве собственности огнестрельного оружия. В выдаче разрешений на все единицы, по которым были направлены заявления, было отказано. По каждому заявлению ответчик направил истцу Уведомление об отказе в переоформлении разрешения на хранение оружия и патронов к нему, в котором содержался непосредственно отказ, а также 6 (шесть) Заключений об отказе в получении разрешений на хранение и ношение охотничьих огнестрельных оружий с нарезным стволом и гладкоствольных оружий соответственно, в которых содержалось нормативное обоснование отказов. Истец считает, что действия ответчика по отказу в выдаче разрешений на хранение и ношение всех вышеуказанных единиц оружия нарушает его законные права и создают препятствия к осуществлению его прав, как собственника оружия.

Просил суд признать незаконными действия по отказу ответчика в выдаче разрешений на хранение о ношение всех единиц оружия, в отношении которых истец запросил такие разрешения. Обязать ответчика выдать ФИО2 разрешения на хранение и ношение оружия.

Уточнив иск, административный истец указал, что с момента получения от административного ответчика обжалуемых в настоящем деле отказов в предоставлении разрешений серии РОХ в коллекции истца произошли следующие изменения:

1) из нее выбыли следующие пять единиц оружия, разрешение серии РОХ на которые истец запрашивал у ответчика, указанные в находящемся в материалах дела. Разрешении на хранение оружия и патронов к нему от дата: охотничье гладкоствольное оружие модели «...», калибра 12, №...; Охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом модели ... калибра №..., №...; Охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом модели ...», калибра ...№...; Охотничье оружие с нарезным стволом модели «...», калибра ..., №...; Охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом модели ... калибра 470, №....

2) в нее были включены следующие четыре единицы оружия, разрешение серии РОХ на которые истец не запрашивал у ответчика, указанные в находящемся в материалах дела разрешении на хранение оружия и патронов к нему от дата; Охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом модели ... калибра ... мм, №...; Охотничье гладкоствольное оружие модели ...», калибра ... № ...; Охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом модели «... калибра 30-06, №...; Охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом модели ..., калибра №..., №....

Учитывая, что таким образом прекратилась необходимость получать разрешение серии РОХ на единицы, указанные в п. 1) и отсутствие отказов ответчика выдать разрешения серии РОХ на единицы, указанные в п. 2), истец уточнил требования и просил:

признать незаконными действия ответчика по отказу в выдаче разрешений на хранение и ношение оружия, оформленные: Уведомлением об отказе в выдаче разрешения от дата №П№... и Заключением об отказе в получении разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом от дата; Уведомлением об отказе в выдаче разрешения от дата №П-№... и Заключением об отказе в получении разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом от дата; Уведомлением об отказе в выдаче разрешения от дата №П№... и Заключением об отказе в получении разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом от дата; Уведомлением об отказе в выдаче разрешения от дата №П№... и Заключением об отказе в получении разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом от дата; Уведомлением об отказе в выдаче разрешения от дата. №П-№... и Заключением об отказе в получении разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом от дата; Уведомлением об отказе в выдаче разрешения от дата №П-№... и Заключением об отказе в получении разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом от дата.

Обязать административного ответчика выдать ФИО2 разрешения на хранение и ношение оружия в отношении следующих единиц:

1. Охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом модели «Браунинг авто - 5», калибра 16, № 18185,

2. Охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом модели «Робуст», калибра 12, № S220,

3. Охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом модели «WEATHERBY MARK V», калибра 460 Wby Mag, SB 070800,

4. Охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом модели «Соболь», калибра 5,6, № 03670458,

5. Охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом модели «Mannlicher Mod. SL», калибра 222 Rem, № 278141,

6. Охотничье гладкоствольное оружие модели «Бенелли Раффаэлло», калибра 12, № F241525, С992482,

7. Охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом модели «PERUGINI&VISINI» калибра 500, № 1900,

8. Охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом модели «Кригхофф» 1) калибр 375 Н&Н; 2) калибр 30 R Blazer/ 5,6 50R Magnum, № 002001; 002001/1,

9. Охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом модели «Holland&Holland», калибра 375, № 2835,

10. Охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом модели «КО Мосина», калибра 7,62x54, № Н77151,

11. Охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом модели «Mannlicher Mod. Ang/SAZ», калибра 223 Rem, № SAZ 0309A,

12. Охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом модели «Манлихер», калибра 7,62 № 234287,

13. Охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом модели «N.Siline& R.Roggin», калибра 577, № 20996,

14. Охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом модели «TRUVELO Mod. S.R», калибра 338 Iapua Mag, № RSA 363850,

15. Охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом модели «M.A.G GS/97», калибра 22-250, № 0397,

16. Охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом модели «Favis», калибра 308, № 3780,

17. Охотничье комбинированное оружие модели «Кригхофф», 1) калибр 20/76, 2) калибр 20/76x5, 6x50R, № 002173; 002173/1,

18. Охотничье гладкоствольное оружие модели «Кригхофф», 1) калибр 12/76, 2) калибр 20/76 № 27139, 27139/1,

19. Охотничье гладкоствольное оружие модели «Спас-15», калибра 12, №SP0 6281,

20. Охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом модели «Манлихер», калибра 22, № 692,

21. Охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом модели «Вальтер», калибра 5,6 № 11224,

22. Охотничье гладкоствольное оружие модели «Fausti Stefano mob. Feen-20», калибра 20/76, 20/76 № В 54108,

23. Охотничье оружие с нарезным стволом модели «ORSIS SE LR», калибра 338 Win Mag, № 1671,

24. Охотничье оружие с нарезным стволом модели «ORSIS SE LR», калибра 338 Win Mag, №3150,

25. Охотничье оружие с нарезным стволом модели «M.A.G» CS/97, калибра 300, №0412,

26. Охотничье оружие с нарезным стволом модели «Merkel» SRI. калибра 30-06, № SR 02670,

27. Охотничье гладкоствольное оружие модели «Вепрь-12 Молот», калибра 12/76, № АС 6116,

28. Охотничье гладкоствольное оружие модели «Сайга-12К», калибра 12/76, №П 14652239,

29. Охотничье оружие с нарезным стволом модели «Сайга МК-03», калибра 7,62x39, № 14315339,

30. Охотничье оружие с нарезным стволом модели «Тигр-05», калибра 7,62x54, №14471807,

31. Охотничье оружие с нарезным стволом модели «ROSSI PUMA 92», калибра 357 MAG/38 SPL, № К306342,

32. Охотничье оружие с нарезным стволом модели «ППШ-О», калибра 7,62x25, №13Д2508,

33. Охотничье оружие с нарезным стволом модели «Манлихер М-95», калибра 30-06, № 270086,

34. Охотничье оружие с нарезным стволом модели «Mannlicher», калибра 30-06 Sprg,№ 3098038,

35. Охотничье оружие с нарезным стволом модели «Mannlicher SBS 96», калибра 30-06 Sprg, № 3048255,

36. Охотничье гладкоствольное оружие модели «МБ-12», калибр 12, № 080030,

37. Охотничье гладкоствольное оружие модели «ТОЗ-119-28», калибр 28, №990014,

38. Охотничье гладкоствольное оружие модели «ТОЗ-119-20», калибр 20, № 970003,

39. Охотничье гладкоствольное оружие модели «ТОЗ-119-32», калибр 32, №990010,

40. Охотничье гладкоствольное оружие модели «ТОЗ 119-410», калибр 410, №990001,

41. Охотничье гладкоствольное оружие модели «МР-27ЕМ-1С», калибра 20; доп. ствол «МР-39Е сб 1» калибра 410/76, № 132790304В / 132790304В,

42. Огнестрельное оружие ограниченного поражения модели «ПБ-4-1 Оса» калибра 18x45, № И112518.

Решением Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от 27 сентября 2017 года административный иск ФИО2 удовлетворен. Постановлено: признать незаконными действия Центра лицензионно - разрешительной работы Управления Федеральной службы войск национальной гвардии по Республике Башкортостан по отказу в выдаче разрешений на хранение и ношение оружия, оформленные: Уведомлением об отказе в выдаче разрешения от дата № №... и Заключением об отказе в получении разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом от дата; Уведомлением об отказе в выдаче разрешения от дата № №... и Заключением об отказе в получении разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом от дата; Уведомлением об отказе в выдаче разрешения от дата №№... и Заключением об отказе в получении разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом от дата; Уведомлением об отказе в выдаче разрешения от дата № №... и Заключением об отказе в получении разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом от дата; Уведомлением об отказе в выдаче разрешения от дата № №... и Заключением об отказе в получении разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом от дата; Уведомлением об отказе в выдаче разрешения от дата № №... и Заключением об отказе в получении разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом от дата.

Обязать Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Федеральной службы войск национальной гвардии по Республике Башкортостан устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца и выдать ФИО1 разрешения на хранение и ношение оружия в отношении следующих единиц:

1. Охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом модели «Браунинг авто - 5», калибра 16, № 18185

2. Охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом модели «Робуст», калибра 12, № S220

3. Охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом модели «WEATHERBY MARK V», калибра 460 Wby Mag, SB 070800

4. Охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом модели «Соболь», калибра 5,6, № 03670458

5. Охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом модели «Mannlicher Mod. SL», калибра 222 Rem, № 278141

6. Охотничье гладкоствольное оружие модели «Бенелли Раффаэлло», калибра 12, № F241525, С992482

7. Охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом модели «PERUGINI&VISINI» калибра 500, № 1900

8. Охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом модели «Кригхофф» 1) калибр 375 Н&Н; 2) калибр 30 R Blazer/ 5,6 50R Magnum, № 002001; 002001/1

9. Охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом модели «Holland&Holland», калибра 375, № 2835

10. Охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом модели «КО Мосина», калибра 7,62x54, № Н77151

11. Охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом модели «Mannlicher Mod. Ang/SAZ», калибра 223 Rem, № SAZ 0309A

12. Охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом модели «Манлихер», калибра 7,62 № 234287

13. Охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом модели «N.Siline& R.Roggin», калибра 577, № 20996

14. Охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом модели «TRUVELO Mod. S.R», калибра 338 Iapua Mag, № RSA 363850

15. Охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом модели «M.A.G GS/97», калибра 22-250, № 0397

16. Охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом модели «Favis», калибра 308, № 3780

17. Охотничье комбинированное оружие модели «Кригхофф», 1) калибр 20/76, 2) калибр 20/76x5, 6x50R, № 002173; 002173/1

18 Охотничье гладкоствольное оружие модели «Кригхофф», 1) калибр 12/76, 2) калибр 20/76 № 27139, 27139/1

19. Охотничье гладкоствольное оружие модели «Спас-15», калибра 12, №SP0 6281

20. Охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом модели «Манлихер», калибра 22, № 692

21. Охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом модели «Вальтер», калибра 5,6 № 11224

22. Охотничье гладкоствольное оружие модели «Fausti Stefano mob. Feen-20», калибра 20/76, 20/76 № В 54108

23. Охотничье оружие с нарезным стволом модели «ORSIS SE LR», калибра 338 Win Mag, № 1671

24. Охотничье оружие с нарезным стволом модели «ORSIS SE LR», калибра 338 Win Mag, №3150

25. Охотничье оружие с нарезным стволом модели «M.A.G» CS/97, калибра 300, №0412

26. Охотничье оружие с нарезным стволом модели «Merkel» SRI. калибра 30-06, № SR 02670

27. Охотничье гладкоствольное оружие модели «Вепрь-12 Молот», калибра 12/76, № АС 6116

28. Охотничье гладкоствольное оружие модели «Сайга-12К», калибра 12/76, №П 14652239

29. Охотничье оружие с нарезным стволом модели «Сайга МК-03», калибра 7,62x39, № 14315339

30. Охотничье оружие с нарезным стволом модели «Тигр-05», калибра 7,62x54, №14471807

31. Охотничье оружие с нарезным стволом модели «ROSSI PUMA 92», калибра 357 MAG/38 SPL, № К306342

32. Охотничье оружие с нарезным стволом модели «ППШ-О», калибра 7,62x25, №13Д2508

33. Охотничье оружие с нарезным стволом модели «Манлихер М-95», калибра 30-06, № 270086

34. Охотничье оружие с нарезным стволом модели «Mannlicher», калибра 30-06 Sprg,№ 3098038

35. Охотничье оружие с нарезным стволом модели «Mannlicher SBS 96», калибра 30-06 Sprg, № 3048255

36. Охотничье гладкоствольное оружие модели «МБ-12», калибр 12, № 080030

37. Охотничье гладкоствольное оружие модели «ТОЗ-119-28», калибр 28, №990014

38. Охотничье гладкоствольное оружие модели «ТОЗ-119-20», калибр 20, № 970003

39. Охотничье гладкоствольное оружие модели «ТОЗ-119-32», калибр 32, №990010

40. Охотничье гладкоствольное оружие модели «ТОЗ 119-410», калибр 410, №990001

41. Охотничье гладкоствольное оружие модели «МР-27ЕМ-1С», калибра 20; доп. ствол «МР-39Е сб 1» калибра 410/76, № 132790304В / 132790304В

42. Огнестрельное оружие ограниченного поражения модели «ПБ-4-1 Оса» калибра 18x45, № И112518.

Не согласившись решением суда, Центр лицензионно – разрешительной работы УФСВГН РФ по адрес в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене данного решения ввиду его незаконности и необоснованности, в обоснование жалобы указывает на обстоятельства, аналогичные тем, на которые административный ответчик ссылался в суде первой инстанции. Кроме того, апеллянт полагает, что судом нарушены нормы материального права, а именно – в случае вступления в законную силу обжалуемого решения суда, у административного истца появится возможность на хранение и ношение одновременно 55 единиц оружия, что будет противоречить нормам действующего законодательства, регулирующие правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации. Отмечает, что суд неправомерно обосновал свою позицию, ссылаясь на принцип «что не запрещено законом - то разрешено». При этом в случае вступления в законную силу решения суда, у любого гражданина Российской Федерации появиться возможность приобретать и использовать в различных целях оружие в неограниченном количестве с целью охоты под завесой его коллекционирования, что является недопустимым.

В возражениях на апелляционную жалобу административный истец просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о времени и месте апелляционного рассмотрения.

Административный истец о времени и месте настоящего судебного разбирательства извещен, в суд не явился. В силу п. 1 ч. 1 ст. 150 КАС РФ суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда в полном объеме согласно требованиям ст. 308 КАС РФ, выслушав представителей УФСВ Национальной гвардии РФ по Республике Башкортостан – ФИО3, ФИО4, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителей ФИО2 – ФИО5, ФИО6, согласившихся с решением суда, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке, предусмотренные п. п. 1, 3, 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ имеются.

Так, из материалов дела следует, что административный истец через интернет-портал Госуслуги.ру обратился в Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Федеральной службы войск национальной гвардии по Республике Башкортостан за выдачей разрешений на ношение и хранение принадлежащего ему на праве собственности огнестрельного оружия.

В выдаче разрешений на все единицы, по которым были направлены заявления, было отказано Уведомлением об отказе в выдаче разрешения от дата №П-887 и Заключением об отказе в получении разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом от дата; Уведомлением об отказе в выдаче разрешения от дата, №П-1249 и Заключением об отказе в получении разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом от дата; Уведомлением об отказе в выдаче разрешения от дата №П-1276 и Заключением об отказе в получении разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом от дата; Уведомлением об отказе в выдаче разрешения от дата, №П-1356 и Заключением об отказе в получении разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом от дата; Уведомлением об отказе в выдаче разрешения от дата №П-1489 и Заключением об отказе в получении разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом от дата; Уведомлением об отказе в выдаче разрешения от дата №П-1496 и Заключением об отказе в получении разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом от дата.

Административный истец имеет лицензию на коллекционирование оружия (патронов) от дата, а также имеет лицензию на хранение оружия и патронов к нему от дата.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя требования административного искового заявления, суд пришел к выводу о том, что нормы законодательства об оружии не содержат запрета на ношение оружия, приобретенного в целях коллекционирования. Существование права на хранение оружия, входящего в коллекцию, не исключает право на его хранение и ношение, иное бы означало ограничение прав собственников и противоречило бы вышеуказанным нормам Конституции Российской Федерации и Гражданского кодекса Российской Федерации, запрещающим ограничение прав собственника иначе, чем на основании федерального закона.

Вместе с тем, судебная коллегия не соглашается с данной позицией суда первой инстанции в связи со следующим.

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации регулирует Федеральный закон от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ «Об оружии» (далее по тексту - ФЗ «Об оружии»).

В соответствии со ст. 3 ФЗ «Об оружии» к гражданскому оружию относится оружие, предназначенное для использования гражданами Российской Федерации в целях самообороны, для занятий спортом и охоты, а также в культурных и образовательных целях.

Согласно ч. 14 ст. 13 ФЗ «Об оружии» гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения, при регистрации оружия, приобретенного в целях коллекционирования - разрешение на его хранение, которое выдается бессрочно. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

Таким образом, исходя из вышеуказанной нормы ФЗ «Об оружии», единственным обязательным условием для получения разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия (серии РОХа) сроком на пять лет является документ, подтверждающий законность приобретения соответствующего оружия в собственность его владельца. При этом закон не ограничивает право законного собственника оружия на получение разрешения серии РОХа целью, с которой оружие приобреталось в собственность - для охоты или коллекционирования, или каких-либо иной.

Соответственно указание в ч. 14 ст. 13 ФЗ «Об оружии» на то, что при регистрации оружия, приобретенного в целях коллекционирования выдается разрешение на хранение (бессрочно), не исключает возможности последующего обращения собственника оружия за разрешением на хранение и ношение такого оружия, и, в том случае, если оно приобретено (право собственности на него возникло) законно - выдачи уполномоченным такого разрешения сроком на пять лет.

Приказом МВД России от 27 апреля 2012 года N 373 (ред. от 18 декабря 2013) утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного гладкоствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему пунктом 2 которого установлено, что заявителями являются граждане Российской Федерации, указанные в пункте 8 статьи 10 и статье 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ «Об оружии», являющиеся собственниками охотничьего огнестрельного длинноствольного гладкоствольного оружия, охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом (в целях охоты или занятия профессиональной деятельностью, связанной с охотой), спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия (в целях охоты), охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения (в целях самообороны) и патронов к нему.

При этом ч. 11 ст. 13 ФЗ «Об оружии» ограничивает общее количество приобретенного гражданином Российской Федерации охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом, которое не должно превышать пяти единиц, спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом - пяти единиц, огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия - пяти единиц, огнестрельного оружия ограниченного поражения - две единицы, за исключением случаев, если перечисленные виды оружия являются объектом коллекционирования.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что лицензионно-разрешительный порядок приобретения, хранения и ношения оружия, установленный статьей 13 Федерального закона «Об оружии», направлен на то, чтобы обеспечить его строго целевое использование, а значит довод административного истца о том, что на оружие из коллекции, которым выданы разрешения на хранение, возможно получить разрешения на хранение и ношение оружия серии РОХа является несостоятельным, поскольку основан на ошибочном толковании норм действующего законодательства.

Как следует из материалов дела, административный истец имеет максимально разрешенное количество оружий в количестве пяти единиц, по которым выданы разрешения на их хранение и ношение, а также имеет 42 единицы оружия, по которым выданы разрешение на их хранение (коллекционное оружие).

При этом, действующим законодательством не предусмотрена возможность выдачи разрешений на хранение и ношение оружия более пяти единиц одному лицу. Однако, гражданин, имеющий максимально разрешенное количество разрешений на хранение и ношение оружия, не лишен возможности получить разрешение серии РОХа на оружие из коллекции. В данном случае гражданину необходимо обратиться в уполномоченный орган с соответствующим заявлением о переводе единиц оружия из коллекционных в единиц оружий с выдачей на них разрешений серии РОХа.

Судебная коллегия также отмечает, что до обращения в суд данную процедуру административный истец неоднократно проводил, о чем указал в своих возражениях на апелляционную жалобу административного ответчика.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что оснований для признания незаконными действий административного ответчика по отказу в выдаче разрешений на хранение и ношение оружий ФИО2 не имеются.

В этой связи решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании пункта 4 части 2 статьи 310 КАС РФ ввиду нарушения норм материального права, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь статьями 308, 309, 310, 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан,

определила:

решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 27 сентября 2017 года отменить, принять по делу новое решение.

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Центру лицензионно - разрешительной работы Управления Федеральной службы войск национальной гвардии по Республике Башкортостан о признании незаконными действия Центра лицензионно-разрешительной работы Управления Федеральной службы войск национальной гвардии по Республике Башкортостан по отказу в выдаче разрешений на хранение и ношение оружия, возложении обязанности Центра лицензионно-разрешительной работы Управления Федеральной службы войск национальной гвардии по Республике Башкортостан устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца и выдать ФИО2 разрешения на хранение и ношение оружия в отношении следующих единиц: