Гражданский кодекс часть 1

слушала в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 < Ф.И.О. >9 на решение Адлерского районного суда города Сочи Краснодарского края от 18 августа 2015 года,

заслушав доклад судьи Палянчук Т.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 < Ф.И.О. >10 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю <...> о признании незаконным решения от <...> <...> об отказе в государственной регистрации прекращения права общей долевой собственности ФИО1 < Ф.И.О. >11 и < Ф.И.О. >7 на земельный участок <...>, площадью <...> кв.м., с кадастровым номером <...>, по адресу: <...>; обязании произвести государственную регистрацию прекращения права общей долевой собственности ФИО1 < Ф.И.О. >12 и < Ф.И.О. >7 на указанный земельный участок площадью <...> кв.м., с кадастровым номером <...>; признании незаконным решения от <...> <...> об отказе в государственной регистрации права собственности ФИО1 < Ф.И.О. >13 на земельный участок <...>, площадью <...> кв.м., с кадастровым номером <...>, по адресу: <...>; и обязании произвести государственную регистрацию права собственности ФИО1 < Ф.И.О. >14 на данный земельный участок площадью <...> кв.м., с кадастровым номером <...>.

В обоснование доводов указано, что решением Адлерского районного суда Краснодарского края от <...> произведен реальный раздел жилого дома литер <...> общей площадью <...> кв.м. и земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв.м., расположенных по адресу: <...>, право общей долевой собственности на указанные объекты сторон прекращены. В результате произведенного раздела были образованы два земельных участка: ФИО1 < Ф.И.О. >15 - земельный участок <...>, площадью <...> кв.м., с кадастровым номером <...>, по адресу: <...> и < Ф.И.О. >7 - земельный участок <...>, площадью <...> кв.м., по указанному адресу. С целью государственной регистрации права собственности на выделенный в ее собственность земельный участок, образованный в результате раздела, она обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю <...> с заявлениями: о прекращении права общей долевой собственности и о государственной регистрации права собственности на земельный участок. Сообщениями от <...> <...> и <...> ей было отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <...> и в государственной регистрации прекращения права на земельный участок <...>. Основанием для отказа послужило не представление на государственную регистрацию заявлений от < Ф.И.О. >7 о прекращении права собственности и регистрации его права собственности на земельный участок. С указанными отказами она не согласна, поскольку право собственности на выделенный в ее собственность земельный участок судебным актом возникнет только с момента его государственной регистрации, а отказывая в государственной регистрации права собственности по незаконным основаниям регистрирующий орган фактически лишил ее права собственности на принадлежащее ей имущество. Кроме того, указывает, что она предоставила на государственную регистрацию все необходимые документы, предоставлять заявление от другого лица на государственную регистрацию права она не обязана. Считает, что необходима одновременная регистрация прав на вновь образуемые земельные участки, но не одновременное обращение сособственников с заявлением в регистрирующий орган.

ФИО1 < Ф.И.О. >16 в судебное заседание явилась, настаивала на заявленных требованиях.

Представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Адлерский отдел <...> в судебное заседание не явилась, представила отзыв на исковое заявление, в котором просила в заявленных требованиях отказать полностью.

Обжалуемым решением Адлерского районного суда города Сочи Краснодарского края от 18.08.2015 года в удовлетворении заявления ФИО1 < Ф.И.О. >17 об оспаривании решения органа государственной власти, - отказано.

В апелляционной жалобе административный истец ФИО1 < Ф.И.О. >18 выражает несогласие с принятым решением суда и просит его отменить, приняв по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что судом допущены нарушения норм материального и процессуального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 08.03.2015 года № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» не рассмотренные до 15 сентября 2015 года апелляционные, кассационные, надзорные жалобы (представления), частные жалобы (представления) разрешаются в соответствии с процессуальным законом, действующим на момент рассмотрения таких жалоб (представлений).

Как следует из материалов дела, на основании договора дарения доли в праве общей долевой собственности от <...> года, ФИО1 < Ф.И.О. >19 принадлежит на праве общей долевой собственности (<...> доля) земельного участка с кадастровым номером: <...>, категория земель: <...>, площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <...> от <...> года.

Решением Адлерского районного суда Краснодарского края от <...> произведен реальный раздел жилого дома литер <...> общей площадью <...> кв.м., и земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв.м., расположенных по адресу: <...>, право общей долевой собственности на указанные объекты сторон прекращены.

В результате произведенного раздела образованы два земельных участка: ФИО1 < Ф.И.О. >20 - земельный участок <...>, площадью <...> кв.м., с кадастровым номером <...>, по адресу: <...>, и < Ф.И.О. >7 - земельный участок <...>, площадью <...> кв.м., по адресу: <...>, что подтверждается кадастровыми паспортами.

ФИО1 < Ф.И.О. >21 обратилась в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю <...> с заявлениями о государственной регистрации права собственности на земельный участок, площадью <...> кв.м., с кадастровым номером: <...>, расположенный по адресу: <...>.

В качестве правоустанавливающего документа административным истцом было представлено решение Адлерского районного суда Краснодарского края от <...>, а также решение Адлерского районного суда Краснодарского края от <...> года, которым произведен реальный раздел земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <...>.

Сообщениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю <...> от <...> <...> и <...>, ФИО1 < Ф.И.О. >22 отказано в государственной регистрации прекращения права общей долевой собственности на земельный участок и в государственной регистрации права собственности на земельный участок, в связи с непредставлением заявления второго участника долевой собственности о государственной регистрации прекращения права собственности и государственной регистрации права на второй новообразованный земельный участок.

Отказывая в удовлетворении требований административного истца, суд первой инстанции правомерно указал на законность отказов административного ответчика в силу следующего.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером <...> находится в общей долевой собственности двух правообладателей ФИО1 < Ф.И.О. >23 и < Ф.И.О. >7.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации прав собственности и иных вещных прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, является: решение о разделе или об объединении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков; соглашение о разделе, об объединении, о перераспределении земельных участков или о выделе из земельных участков; иной документ, на основании которого в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами осуществляется образование земельных участков.

Государственная регистрация прав осуществляется одновременно в отношении всех земельных участков, образуемых при разделе, перераспределении земельных участков. Положения настоящего пункта не применяются при государственной регистрации прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении земельных участков или выделе из земельных участков, предоставленных садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, а также на земельные участки, образуемые при разделе земельного участка в случае сохранения в измененных границах земельного участка, раздел которого осуществлен (пункт 4 статьи 22.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ).

В силу статьи 11.4 Земельного кодекса РФ, при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, если: раздел земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства, огородничества или дачного строительства либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок); при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.

Согласно положениям пункта 1 статьи 11.5 Земельного кодекса РФ, выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

На основании пункта 9 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ в случае раздела, выдела доли в натуре или других соответствующих законодательству Российской Федерации действий с объектами недвижимого имущества записи об объектах, образованных в результате этих действий, вносятся в новые разделы Единого государственного реестра прав, в которых делаются ссылки на разделы, относящиеся к ранее существовавшим объектам.

Если в Едином государственном реестре прав было ранее зарегистрировано право собственности на целый объект земельный участок, то после его реального раздела сформированный ранее раздел реестра на земельный участок, который разделен на несколько земельных участков, закрывается, и открываются новые разделы на вновь образованные земельные участки как самостоятельные объекты прав, в которые вносятся записи о праве собственности каждого собственника.

Поскольку государственная регистрация прав осуществляется одновременно в отношении всех земельных участков, образуемых при разделе или выделе из земельных участков, а в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ государственная регистрация прав правообладателя носит заявительный характер и осуществляется на основании заявления правообладателя, для осуществления государственной регистрации права собственности ФИО1 < Ф.И.О. >24 на земельный участок с кадастровым номером <...> необходимо было предоставление заявления второго участника долевой собственности о государственной регистрации права на второй новообразованный земельный участок с кадастровым номером <...>, однако такого заявления на регистрацию подано не было.

Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать вследствие несоответствия представленных документов требованиям законодательства, и вследствие непредставления документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (пункт 1 статьи 28, абзацы 4, 10 пункта 1 статьи 20).

Таким образом, поскольку для осуществления действия по одновременной государственной регистрации в отношении всех образуемых земельных участков, заявления и необходимые документы должны быть представлены всеми сособственниками вновь образованных земельных участков, что ФИО1 < Ф.И.О. >25 сделано не было, суд первой инстанции правомерно признал оспариваемые отказы в государственной регистрации прекращения права общей долевой собственности и в государственной регистрации права собственности на вновь образованный земельный участок, законными и обоснованными, принятыми в соответствии с нормами действующего законодательства и его полномочиями.

С учетом изложенного, суд первой инстанции имел достаточные основания для отказа в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции и не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, так как направлены к иной оценке собранных по делу доказательств, иному - неправильному толкованию действующего законодательства, и не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции вынес по делу законное и обоснованное решение.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения, при рассмотрении настоящего спора, не допущено.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Адлерского районного суда города Сочи Краснодарского края от 18 августа 2015 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 < Ф.И.О. >26 - оставить без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -