Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № по апелляционной жалобе административного ответчика Половинчикова Дмитрия Петровича на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 10 ноября 2021 года, которым удовлетворен административный иск МИФНС России №2 по Ленинградской области о взыскании обязательных платежей и санкций

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Морозовой С.Г., пояснения административного ответчика Половинчикова Д.П., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

установила:

ИФНС России по Всеволожскому району Ленинградской области обратилась во Всеволожский городской суд Ленинградской области суд с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с Половинчикова Д.П.:

- в доход бюджета муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области сумму неуплаченного земельного налога за 2019 год в размере 106438 руб., пени по земельному налогу в размере 138,56 руб., налог на имущество физических лиц за 2019 год в размере 980,90 руб.. пени по налогу на имущество физических лиц в размере 7,82 руб.;

- в доход бюджета муниципального образования «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области сумму неуплаченных пени по земельному налогу в размере 0,41 руб.;

- в доход бюджета муниципального образования «Куйвозовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области сумму неуплаченного земельного налога за 2019 год в размере 12359,88 руб., пени по земельному налогу в размере 3,50 руб., сумму неуплаченных пени по налогу на имущество физических лиц в размере 1,99 руб.;

- в доход бюджета муниципального образования «Морозовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области сумму неуплаченных пени по налогу на имущество физических лиц в размере 3,15 руб.;

- в доход бюджета муниципального образования «Новодевятскинское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области сумму неуплаченных пени по налогу на имущество физических лиц в размере 3,48 руб.

В обосновании иска указал, что Половинчикову Д.П. на праве собственности принадлежат земельные участки и объекты недвижимости, в связи с чем, является плательщиком земельного налога и налога на имущество за 2019 год. Поскольку в установленный срок налог уплачен не был, в адрес ответчика было направлено требование об уплате и начислены пени, которые не исполнены. Определением мирового судьи судебного участка №17 Всеволожского района Ленинградской области от 24.03.2021 отменен судебный приказ, в связи с поступившими возражениями от должника, в связи с чем, налоговая инспекция обратилась в суд с настоящим иском.

Определением суда от 12.10.2021 произведена замена административного истца ИФНС России по Всеволожскому району Ленинградской области правопреемником - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Ленинградской области (МИФНС №2) (л.д. 39-41).

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 10.11.2021 искровые требования удовлетворены (л.д. 49-56).

Определением суда от 28.02.2022 исправлена описка в решении суда (л.д. 84).

В апелляционной жалобе Половинчиков Д.П. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, постановленным с нарушением норм действующего законодательства, просит принять новое об отказе в удовлетворении требований в полном объеме (л.д. 73-77).

В возражениях на апелляционную жалобу налоговая инспекция просит решение суда оставить без изменений, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции административный истец не явился, направил ходатайство о рассмотрении в его отсутствии.

В соответствии со статьями 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) неявка лиц, участвующего в деле, извещённого о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося истца.

Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда, пояснения ответчика, оценив материалы административного дела и проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах (п. 1 ст. 44 НК РФ).

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 4 статьи 57 НК РФ предусмотрено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В соответствии со статьей 387 НК РФ земельный налог устанавливается данным кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с этим кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу статьи 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, в том числе на праве собственности.

На основании пункта 1 статьи 389 НК РФ объектом налогообложения по земельному налогу признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии с подпунктом 2 статьи 15, абзацем первым пункта 1 статьи 399 НК РФ налог на имущество физических лиц относится к местным налогам, устанавливается данным кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 этого же кодекса, пунктом 1 которой закреплено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, в собственности Половинчикова Д.П. имеются объекты налогообложения и в 2019 году являлся плательщиком земельного налога и налога на имущество (л.д. 18-20).

Через личный кабинет налогоплательщика Половинчикову Д.П. было передано налоговое уведомление № от 03.08.2020 об уплате земельного налога за 2019 год в сумме 129 524 руб., налога на имущество за 2019 год в сумме 14 934 руб. со сроком уплаты не позднее срока, установленного законодательством о налогах и сборах (л.д. 14-16, 17).

В связи с неуплатой налога в установленный законом срок, налоговым органом в соответствии со статьей 69,70 НК РФ было передано через личный кабинет налогоплательщика Требование № от 11.12.2020 об уплате налогов и пени в срок до 19.01.2021 (л.д. 9-10, 13).

Соблюдение ИФНС России №2 по Ленинградской области порядка взыскания налогов, в части направления налогового уведомления и требования, а также в части размера недоимок по налогам и пени ответчиком не оспаривается.

В силу статьи 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных данным кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени.

Расчет пеней произведен налоговым органом за период с 02.12.2020 по 10.12.2020 (л.д. 11-12), судом первой инстанции представленный расчет задолженности проверен, признан правильным, произведенным с учетом требований законодательства и, учитывая, что ответчик свой расчет задолженности, а также квитанций об уплате налогов и пени за заявленные в иске период, не представил, принял данный расчет в качестве доказательства образовавшейся задолженности и удовлетворил требования административного истца в полном объеме.

Судебная коллегия полагает выводы суда обоснованными и правомерными,

Довод апелляционной жалобы о том, что земельные участки с кадастровыми номерами 47:07:0110005:1 и 47:07:0502027:13 приобретались им как объекты недвижимости, используемые в коммерческих целях (обслуживание магазина), и используются им для предпринимательской деятельности, основан на неправильном толковании норм права и основанием для отмены решения суда не является.

Согласно пункту 1 статьи 346.12 НК РФ налогоплательщиками налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на УСН и применяющие ее в порядке, установленном главой 26.2 Кодекса.

Пунктом 3 статьи 346.11 НК РФ установлено, что применение УСН индивидуальными предпринимателями предусматривает их освобождение от обязанности по уплате на доходы физических лиц (в отношении доходов, полученных от предпринимательской деятельности, за исключением налога, уплачиваемого с доходов в виде дивидендов, а также с доходов, облагаемых по налоговым ставкам, предусмотренным пунктами 2 и 5 статьи 224 настоящего Кодекса), налога на имущество физических лиц (в отношении имущества, используемого для предпринимательской деятельности, за исключением объектов налогообложения налогом на имущество физических лиц, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса).

Иные налоги, сборы и страховые взносы уплачиваются индивидуальными предпринимателями, применяющими упрощенную систему налогообложения, в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Таким образом, при применении УСН индивидуальный предприниматель, в силу ст. 346.11 НК РФ, может быть освобожден от уплаты налога на имущество.

Однако предметом настоящего спора является земельный налог и применительно к упомянутой норме Половинчиков Д.П. от уплаты земельного налога не освобожден.

Действующим законодательством установлена совокупность необходимых условий для исключения земельных участков из объектов налогообложения земельным налогом на основании подпункта 3 пункта 2 статьи 389 НК РФ, перечень которого является исчерпывающим.

Земельный участок с целевым назначением – обслуживание магазина, в указанный перечень не входит.

К категории лиц, которые подлежат освобождению от уплаты земельного налога, определенные пунктом 1 статьи 395 НК РФ, Половинчиков Д.П. также не относится.

Довод жалобы о не рассмотрении частной жалобы на определение суда о правопреемстве административного истца, материалами дела не подтверждается.

Как следует из материалов дела, 16.11.2021 (после рассмотрения дела по существу) в суд поступила частная жалоба на определение суда от 12.10.2021, которое рассмотрено Ленинградский областным судом 16.12.2021.

Апелляционным определением от 16.12.2021 определение судьи от 12.10.2021 о правопреемстве оставлено без изменения, частная жалоба Половинчикова Д.П. – без удовлетворения (л.д. 69-70).

Довод жалобы о не приостановлении производства по делу в связи с подачей частной жалобы не могут быть признаны состоятельными.

Обстоятельства, по которым суд обязан приостановить производство по административному делу, определены в статье 190 КАС РФ.

По настоящему делу такие обстоятельства отсутствовали.

Суд может приостановить производство по административному делу и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях, однако это является правом, а не обязанностью суда.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию ответчика с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Правовых оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены решения суда апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

определила:

Решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 10 ноября 2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Половинчикова Дмитрия Петровича - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его принятия путем подачи кассационной жалобы в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи:

Апелляционное определение изготовлено в полном объеме 28.04.2022.

(Судья Витер Л.В.)