Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда 22 апреля 2014 года дело по апелляционной жалобе представителя комитета градостроительства администрации города Ставрополя Б.С.И.

на решение Октябрьского районного суда города Ставрополя от 20 декабря 2013 года

по заявлению Г.А.И. о признании незаконными действий комитета градостроительства администрации города Ставрополя, обязании устранить допущенные нарушения,

заслушав доклад судьи Чернышовой Н.И.,

У С Т А Н О В И Л А:

Г.А.И. обратился в суд с заявлением, указав, что постановлением главы администрации г. Ставрополя № <…> от 22.02.2011 года ООО <…>-<…> <…> «<…>» в аренду на <…> года предоставлен земельный участок с кадастровым номером <…>по адресу: г. <…>, ул. <…>, <…> в <…> квартале г. Ставрополя, площадью <…> кв.м. (с особым режимом использования) для строительства торгово-офисного здания, категория земель - земли населенных пунктов.

В п. 1.3 договора аренды земельного участка № <…> от 11.04.2011 года, указаны ограничения в использовании и обременения участка: <…> кв.м. обременены МУП «Водоканал», СМУП «Горэлектросеть», ОАО «Электросвязь», ОАО «Теплосеть». Как следует из п. 1.1. договора аренды, целевое назначение земельного участка - «для строительства торгово-офисного здания».

Изначально Г.А.И. планировалось возведение восьмиэтажного торгово-офисного здания (7 этажей наземных и 1 этаж - подвал). Однако в связи с временным отсутствием финансирования им принято решение ограничиться возведением пятиэтажного здания.

В ноябре <…> года финансовое положение Г.А.И. стабилизировалось, он, приняв решение возвести восьмиэтажное торгово-офисное здание в соответствие с проектной документацией, для чего обратился с заявлением в комитет градостроительства администрации города Ставрополя по вопросу выдачи разрешения на строительство торгово-офисного здания (количество этажей <…> ед.) по ул. <…>, <…> в квартале <…>.

Письмом комитета за №<…>от <…>.<…>.<…> года в выдаче разрешения на строительстве торгово-офисного здания (количество этажей 8 ед.) по ул. <…>, <…> в квартале <…> ему, отказано.

В обоснование отказа указано, что представленная схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта капитального строительства не соответствует требованиям градостроительного плана земельного участка по ул. <…>, <…> (проектируемый объект расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций, санитарных и прочих разрывов, за линией застройки); схема планировочной организации земельного участка с обозначением объекта капитального строительства и фасад здания не согласованы с главным архитектором города Ставрополя. Считает, что данным отказом нарушены его права и охраняемые законом интересы.

Решением Октябрьского районного суда города Ставрополя от <…> <…> <…> года заявление Г.А.И. о признании незаконными действий комитета градостроительства администрации г. Ставрополя, обязании устранить допущенные нарушения - удовлетворено. Признано незаконным уведомление комитета градостроительства администрации г. Ставрополя об отказе в выдаче Г.А.И. разрешения на строительство торгово-офисного здания (количество этажей - 8 единиц) по ул. <…>, <…> в квартале <…> г. <…>от <…>.<…>.<…> года №<…>. На комитет градостроительства администрации г. Ставрополя возложена обязанность устранить нарушение прав и законных интересов Г.А. И. путем выдачи не позднее десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу разрешения на строительство торгово-офисного здания (количество этажей - 8 единиц) по ул. <…>, <…> в квартале <…> г. Ставрополя.

В апелляционной жалобе представитель комитета градостроительства администрации города Ставрополя Б.С.И. считает решение суда незаконным, принятым с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, а также вынесенным с неправильным применением норм материального и процессуального права. Указывает, что уведомлением об отказе Г.А.И. в выдаче разрешения на строительство от 15.11.2013 №<…>комитет градостроительства администрации города Ставрополя ссылается на несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка. Считает, что заявитель не лишен права после устранения выявленных нарушений повторно обратиться в комитет градостроительства администрации города Ставрополя за получением разрешения на строительство. Просит решение суда отменить и принять новое решение, которым в заявленных требованиях Г.А.И. отказать.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Г.А.И. – Д.Р.С. считает решение суда законным и обоснованным. Полагает, что доводы апелляционной жалобы были предметом исследования при рассмотрении дела в суде первой инстанции, им дана надлежащая оценка. Указывает, что бездействие органа местного самоуправления является препятствием в реализации его права по использованию земельного участка, предоставленного собственником в аренду, в соответствие с его целевым назначением и разрешенным использованием, и осуществлении строительства торгово-офисного здания. Просит решение суда оставить без изменения.

Г.А.И. в суд апелляционной инстанции не явился, будучи извещенными о месте и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции; сведений об уважительности причин неявки не предоставил.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения заявления, судебная коллегия находит возможным рассмотреть жалобу в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав представителя комитета градостроительства администрации г. Ставрополя Б.С.И. поддержавшего доводы жалобы, представителя Г.А.И. – Д.Р.С., полагавшую решение законное, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения по следующим основаниям.

В соответствии со ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции не допущено.

Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции руководствуясь

п. 2 ч. 1 ст. 40, ст. 42 ЗК РФ, п. 4 ст. 2 ГрК РФ, ч. 1-5 ст. 37 ГрК РФ, 30 ГрК РФ, п. 1 ст. 44 ГрК РФ, пришел к выводу, что отказ комитета градостроительства администрации г. Ставрополя в выдаче разрешения на строительство (№<…>от 15.11.2013 года) не соответствует требованиям закона и препятствует реализации права Г.А.И. на строительство торгово-офисного здания, в соответствие с целевым назначением и разрешенным использование земельного участка и на основании прошедшей государственную экспертизу проектной документации, чем нарушает права и охраняемые законом интересы заявителя.

Судебная коллегия соглашается данным выводом суда, поскольку вывод основан на установленных по делу обстоятельствах и представленных сторонами доказательствах.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления. В силу ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам, и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина, может быть признан судом недействительным.

В случае признания судом акта недействительным, нарушенное право подлежит восстановлению, либо защите иными способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ.

В силу ч. 1, 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных указанным Кодексом.

Частью 7 ст. 51 ГрК РФ установлено, что в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство.

Частями 7 и 9 ст. 51 ГрК РФ предусмотрен перечень документов, которые необходимо представить для получения разрешения на строительство: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; материалы, содержащиеся в проектной документации; положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 настоящего Кодекса; разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса); согласие всех правообладателей, объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

В соответствии с ч. 11 ст. 51 ГрК РФ уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению; проводит проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции; выдает разрешение на строительство или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

Судом первой инстанции установлено, что постановлением главы администрации г. Ставрополя №<…> от 22.02.2011 года ООО ПКП «<…>» в аренду на <…> года предоставлен земельный участок с кадастровым номером <…>по адресу: г. <…>, ул. <…>, <…> в <…>квартале г. <…>, площадью <…> кв.м. (с особым режимом использования) для строительства торгово-офисного здания, категория земель - земли населенных пунктов.

<…>.<…>.<…> года на основании постановления, между КУМИ города Ставрополя «<…>» и ООО ПКП «<…>» «<…>» заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером <…> по адресу: г. <…>, ул. <…> <…> в <…> квартале г. Ставрополя, площадью <…> кв.м. (с особым режимом использования) № <…>, сроком аренды с 22.02.2011 года по 21.02.2014 года.

<…>.<…>.<…> года договор аренды зарегистрирован Управлением государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <…>.

Согласно пункту 1.1. договора аренды, целевое назначение земельного участка - «для строительства торгово-офисного здания».

22.09.2011 года между ООО ПКП «<…>» и <…>. достигнуто соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка в границах земель города Ставрополя №<…> от 11.04.2011 года, на основании которого Г.А.И. принял права и обязанности по указанному договору аренды земельного участка.

Установлено, что арендатором земельного участка с кадастровым номером <…>по адресу: г. <…>, ул. <…>, <…> в <…> квартале г. <…>, площадью <…> кв.м. является Г.А.И.

Указанное соглашение <…>.<…>.<…> года зарегистрировано в установленном законом порядке Управлением государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <…>.

В обоснование отказа в выдаче разрешения на строительстве торгово-офисного здания (количество этажей 8 ед.) по ул. <…>, <…> в квартале <…>, в письме комитета указано, что представленная схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта капитального строительства не соответствует требованиям градостроительного плана земельного участка по ул. <…>, <…> (проектируемый объект расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций, санитарных и прочих разрывов, за линией застройки); схема планировочной организации земельного участка с обозначением объекта капитального строительства и фасад здания не согласованы с главным архитектором города Ставрополя.

Пунктом 3 ст. 85 ЗК РФ установлено, что собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы вправе использовать земельные участки в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.

Виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются в градостроительных регламентах, которые вместе с положениями об изменении таких видов являются составной частью Правил землепользования и застройки территорий (ст. 30 ГрК РФ).

Решением Ставропольской городской Думы от 27.10.2010 года № 97 на основе генерального плана города Ставрополя в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края и города Ставрополя, приняты Правила землепользования и застройки города Ставрополя, которые действуют на всей территории муниципального образования город Ставрополь.

Статьей 37 настоящих Правил установлен перечень территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования.

Из материалов дела видно, что земельный участок с кадастровым номером <…>по адресу: г. <…>, ул. <…> <…> в <…>квартале г. Ставрополя, площадью <…> кв.м. (с особым режимом использования) располагается в территориальной зоне Ж-1. Зона многоэтажной жилой застройки. Основным видом разрешенного использования данного земельного участка, в том числе является - строительство объектов торгового назначения. Предельные параметры разрешенного строительства: максимальная высота зданий от уровня земли - 4-9 этажей.

Чертеж градостроительного плана земельного участка по ул. <…>, <…>, разработан 11.04.2012 года отделом технической подготовки градостроительных планов управления технической подготовки документации комитета градостроительства администрации г. Ставрополя на топографической основе, выполненной в 2012 году ОАО «<…><…>».

14.05.2012 года главным архитектором г. Ставрополя М.П.К. утвержден градостроительный план земельного участка по ул. <…>, <…>.

Из градостроительного плана следует, что находящийся в аренде у Г.А.И. земельный участок расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций, противопожарные, санитарных и пр. разрывов, за линией застройки. В графе «Иные показатели» указано - в соответствие с ПЗЗ г. Ставрополя. В то же время в градостроительном плане имеется примечание: границы мест допустимого размещения объектов капитального строительства могут быть изменены по дополнительному согласованию с заинтересованными лицами, указание конкретного места расположения торгово-офисного здания на земельном участке предусматривается в проектной документации.

Проектируемое заявителем здание расположено в пределах линии застройки в соответствие с ПЗЗ г. Ставрополя, что подтверждается схемой планировочной организации земельного участка с кадастровым номером <…>по адресу: г. <…>, ул. <…>, <…> в <…> квартале г. Ставрополя, площадью <…>кв.м.

По заказу Г.А.И. ООО «<…>» подготовлен Технический отчет №<…>-<…> «О выполненных инженерно-геологических изысканиях», в соответствии с которым, номера пунктов по трудности разработки грунтов определить в соответствии с Приложением 1-1 ГЭСН-81-02-2001 «Земляные работы» (изд. 2009). По результатам анализа водных вытяжек (текстовое приложение 6) и в соответствии с табл. Б 26 ГОСТ 25100-95 грунты ИГЭ-1-2 не засолены. Степень агрессивного воздействия грунтов ИГЭ-1 на бетонные и железобетонным конструкции оценивается как слабоагрессивная к бетонам на портландцементе по ГОСТ 10178-76; к железобетонным конструкциям грунты неагрессивные. Грунты ИГЭ-2 к бетонам и железобетонным конструкциям агрессивностью не обладают. Зона влажности нормальная. Подземные воды вскрыты на глубине 6,7-7,0м. (абс. отм. 620,79-620,89м.). С учетом сезонного подъема УПВ будет достигать глубин 5,7-6,0м. (абс. отм. 621,79-621,89м.). Подтопление фундаментов в данных гидрогеологических условиях маловероятно. Подземные воды по содержанию агрессивной углекислоты (таблица 5 СНиП 2.03.11-85) к бетонам слабоагрессивные. По остальным показателям агрессивности таблиц 5-7 СНиП 2.03.11-85 подземные воды к бетонам и арматуре железобетонных конструкций агрессивностью не обладают. Глубина сезонного промерзания грунтов составляет 0,8 м. При вскрытии котлованом засыпанных отрицательных форм рельефа насыпные грунты необходимо удалить из основания на полную мощность и предусмотреть мероприятия в соответствии с п. 2.69 СНиП 2.02.01-83. При посадке зданий и сооружений на неоднородное основание предусмотреть мероприятия против неравномерных осадок. Согласно п. 4.3 СНиП 11-02-96 в проекте предусмотреть затраты на геотехнический контроль (освидетельствование котлована). В соответствии со Списком населенных пунктов РФ к СП 14.13330.2011 «СНиП 11-7-81*», расчетная сейсмическая интенсивность территории г. Ставрополя в баллах шкалы М5К-64 для средних грунтовых условий по картам А (10%) и В (5%) в течении 50 лет составляет 7 баллов. Категория грунтов по сейсмическим свойствам - II (табл. 1* СНиП 11-7-81*). Расчетная сейсмичность составляет 7 баллов.

«Государственной экспертизой в сфере строительства» дано положительное заключение государственной экспертизы №<…>по данному Техническому отчету, результаты инженерных изысканий для объекта «Торгово-офисное здание в г. <…> по ул. <…>, <…>» соответствуют техническим регламентам и могут быть использованы для подготовки проектной документации.

<…>.<…>.<…> года начальником АУ СК «<…><…><…><…><…>» Т.А.Ю. утверждено положительное заключение негосударственной экспертизы №<…>, изготовленной ООО «<…>» Проектной документации «<…>-<…> здание в г. <…> по ул. <…>, <…>», соответствует техническим регламентам, результатам инженерных изысканий, градостроительному плану земельного участка, стандартам, заданию на проектирование, заданию на проведение инженерных изысканий по объекту (Технический отчет №<…>, <…> год).

На основании подготовленной ООО «<…>» проектной документации, в целях получения разрешения на строительство объекта (5 этажей), Г.А.И. в июне 2013 года обратился в уполномоченный орган и представил в МФЦ города Ставрополя все необходимые документы, предусмотренные ч. 7 ст. 51 ГрК РФ.

19.06.2013 года комитетом градостроительства администрации города Ставрополя Г.А.И. выдано разрешение № <…>- «<…>-<…>», которым заявителю на основании его заявления разрешено строительство объекта капитального строительства торгово-офисного здания (общая площадь - <…> кв.м., площадь земельного участка -<…> кв.м., количество этажей - 5 ед., строительный объем - <…>кв.м.). Срок действия настоящего разрешения - до 30.12.2014 года.

В ноябре <…> года Г.А.И. обратился с заявлением в комитет градостроительства администрации города Ставрополя по вопросу выдачи разрешения на строительство торгово-офисного здания (количество этажей 8 ед.) по ул. <…>, <…>в квартале <…>.

Письмом (исх. №<…>от 15.11.2013 года) отказано в выдаче разрешения на строительство.

Судом установлено, что при обращении в <…> 2013 года в МФЦ города Ставрополя для получения разрешения на строительство 8-этажного здания, Г.А.И. были представлены документы в соответствии с ч. 7 ст. 51 ГрК РФ ранее уже представленные им при подаче заявления о выдаче разрешения на строительство торгово-офисного здания (количество этажей - 5 единиц), и, на основании которых выдано соответствующее разрешение на строительство. При этом, суду не представлено сведений о том, что комитет градостроительства администрации г. Ставрополя при выдаче 19.06.2013 года разрешения №<…>» на строительство пятиэтажного здания указывал на несоответствие документов, предоставленных Г.А.И. градостроительному плану земельного участка.

При предоставлении земельного участка по ул. <…>, <…> в г. Ставрополе в аренду с целевым использованием - для строительства торгово-офисного здания, собственником земельного участка - муниципальным образованием г. Ставрополя в лице КУМИ г. Ставрополя учтено, что на указанном участке имеются инженерные коммуникации, а объекты недвижимости отсутствуют (п. 1.2. договора аренды). Однако при предоставлении арендатору земельного участка собственником земельного участка не установлено ограничений на возведение на нем торгово-офисного здания в соответствие с целевым использованием земельного участка.

В судебном заседании установлено, что постановление главы администрации г. Ставрополя № <…> от 22.02.2011 года о предоставлении в аренду земельного участка не оспорено и не отменено. Договор аренды спорного земельного участка, не расторгнут и изменен в установленном законом порядке. Доказательств обратного суду заинтересованным лицом не представлено, следовательно, договор аренды № <…> от 11.04.2011 года, является действующим.

04.04.2012 года МУП «<…>» Г.А.И. выданы технические условия подключения строящегося объекта капитального строительства к сетям коммунального водоснабжения и канализации.

Также, 04.04.2012 года между МУП «<…>» и Г.А.И. заключен договор № <…>, предметом которого являются обязательства Г.А.И. по сооружению объектов инженерно-технической инфраструктуры, необходимых для подключения строящегося объекта капитального строительства: Торгово-офисное здание, расположенное по адресу: г. <…>, ул. <…>, <…>, к эксплуатируемым МУП «<…>» сетям инженерно-технического обеспечения и по подготовке Объекта к подключению к коммунальным сетям водоснабжения и канализации.

19.06.2012 года Г.А.И. выданы технические условия ОАО «<…>» № <…>, в соответствие с которыми Г.А.И. обязался изготовить проектно- сметную документацию на тепловые сети и системы теплопотребления, согласовать ее с ОАО «Теплосеть».

27.06.2012 года между ОАО «Теплосеть» и Г.А.И. заключен договор №<…>, на основании п. 1.4 которого, Заказчик в рамках исполнения договора в границах своего земельного участка осуществляет мероприятия по подготовке объекта к подключению: разрабатывает проектную документацию в соответствие с обязательствами, предусмотренными техническими условиями; выполняет технические условия.

<…>.<…>.<…> года ОАО «Ставропольэнергоинвест» выданы технические условия № <…> и заключен договор с Г.А.И. № <…> об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

19.11.2013 года Г.А.И. ОАО «Ставропольэнергоинвест» выданы технические условия № <…> на перенос линии наружного освещения, попадающей в зону застройки торгово-офисного здания по ул. <…> <…>, согласно которым необходимо согласовать проект переноса с ОАО «СЭИ», объект после монтажа сдать представителям ОАО «СЭИ». Срок действия ТУ - 2 года.

Г.А.И., на основании выданного 19.06.2013 года разрешения на строительство возведен объект капитального строительства, незавершенный строительством - торгово-офисное здание (литер А), назначение - нежилое, 36% готовности, что подтверждается Техническим планом объекта незавершенного строительства и Техническим паспортом, выполненными ГУП СК «Крайтехинвентаризация» по состоянию на 19.11.2013 года.

<…>.<…>.<…> года по заказу Г.А.И. филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю изготовлен кадастровый паспорт объекта незавершенного строительства по адресу: г. <…>, ул. <…>, <…>, в квартале <…>, согласно которому возведенный заявителем объект недвижимости имеет 36% готовности, кадастровый номер <…>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации серии <…>-<…> № <…>от 10.12.2013 года, Управлением Росреестра по Ставропольскому краю за Г.А.И. зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства, назначение - нежилое, общая площадь застройки <…> кв.м., степень готовности - 36%, расположенный на земельном участке по адресу: г. <…>, ул. <…>, <…>.

Судом первой инстанции установлено, что проектной документацией предусматривалось строительство семиэтажного торгово-офисного здания. Как следует из писем начальника АУ СК «Государственная экспертиза в сфере строительства» Т.А.Ю. (исх. № <…>от 30.05.2013 года, №<…> от 10.06.2013 года), в проектную документацию внесены изменения, касающиеся только уменьшения этажности здания до пяти этажей, без изменения конструктивных и других характеристик надежности и безопасности объекта капитального строительства. В соответствие с п. 44 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 года № 145 проектная документация с такими изменениями технических решений по решению заказчика может не направляться повторно на экспертизу.

В силу ст. 51 ГрК РФ условием, позволяющим приступить к строительству, является наличие разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и условием выдачи которого является, в том числе, наличие прошедшего государственную экспертизу проекта строительства.

Таким образом, судом при рассмотрении дела установлено, что схема планировочной организации земельного участка с учетом расположения инженерных коммуникаций за пределами возводимого Г.А.И. в пределах линии застройки земельного участка объекта капительного строительства, согласованная Главным архитектором г. Ставрополя М.П.К. 17.11.2011 года, то есть до подготовки и утверждения Главным архитектором г. Ставрополя М.П.К. 14.05.2012 года градостроительного плана земельного участка, которая представлена Г.А.И. для получения разрешения на строительство 8-этажного здания, по сути, не противоречит градостроительному плану земельного участка, что подтверждается выданным 19.06.2013 года разрешением на строительство 5-этажного торгово-офисного здания на этом же участке.

При вынесении решения суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, собранным по делу доказательствам дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов решения, были предметом исследования и оценки при рассмотрении дела судом первой инстанции, обоснованно признаны несостоятельными. Обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, указанные доводы не содержат и выводов суда не опровергают. Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Октябрьского районного суда города Ставрополя от 20 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: