Председательствующий Пагеев К.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33А-2648/2014
22 октября 2014 г. | г. Ростов-на-Дону |
Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:
председательствующего – | ФИО1, |
судей: | ФИО2, |
Василенко И.И., |
при секретаре Простове К.И.
рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе начальника <данные изъяты> Черноморского флота (далее – финансовая служба) на решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 21 июля 2014 г., которым удовлетворено заявление <данные изъяты> ФИО3 об оспаривании действий командира войсковой части № и начальника <данные изъяты>, связанных с порядком выплаты заявителю ежемесячной надбавки за особые условия военной службы.
Заслушав доклад судьи Василенко И.И., судебная коллегия
установила:
ФИО3 обратился в суд с заявлением, в котором указал, что проходит военную службу в должности <данные изъяты> войсковой части №, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением. Однако с ДД.ММ.ГГГГ ему не выплачивалась надбавка за особые условия военной службы в размере <данные изъяты> процентов от оклада по воинской должности. Он просил признать незаконными эти действия командования и обязать командира войсковой части № издать приказ о выплате оспариваемой надбавки за указанный период.
Гарнизонным военным судом заявление удовлетворено.
В апелляционной жалобе начальник финансовой службы просит отменить решение суда и принять новое об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В обоснование указывается, что основания для выплаты заявителю оспариваемой надбавки отсутствовали. Действующим законодательством полномочия по определению порядка выплаты данной надбавки предоставлены Министру обороны Российской Федерации. Согласно указаниям этого должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ № № с ДД.ММ.ГГГГ. выплата спорной надбавки производится в соответствии новым перечнем должностей. В этом перечне должность, которую занимает заявитель, отсутствует.
Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 18 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной надбавки определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.
Согласно <данные изъяты> Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. № 1073, надбавка выплачивается в размере до 30% оклада по воинской должности военнослужащим, находящимся на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями.
Надбавка выплачивается военнослужащим в составе их денежного довольствия в порядке, который установлен в соответствующих федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, и в размере, который определяется по каждому из оснований в установленных пределах согласно правовому акту государственного органа, принятому на основании этих Правил.
На основании <данные изъяты> Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № №, ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере <данные изъяты> процентов оклада по воинской должности выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях военной службы, на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями.
Указаниями Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № № определен новый перечень воинских должностей, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями. В соответствии с <данные изъяты> названных указаний данная надбавка должна выплачиваться с ДД.ММ.ГГГГ
Перечисленные правовые нормы свидетельствуют о необходимости производства военнослужащему указанной надбавки при исполнении им должностных обязанностей, связанных с фактическим руководством подразделением.
По делу установлено, что ФИО3 проходит военную службу в должности <данные изъяты> войсковой части № и в его подчинении находится личный состав, для которого заявитель является непосредственным начальником. Поэтому исполнение им обязанностей по воинской должности связано с фактическим руководством подразделением. При этом надбавка за особые условия военной службы в размере <данные изъяты> процентов от оклада по воинской должности ему с ДД.ММ.ГГГГ не выплачивалась.
Следовательно, суд правомерно возложил на командование обязанность издать приказ о выплате оспариваемой надбавки за указанный период.
Что же касается указаний Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № №, то содержащийся в них перечень воинских должностей, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, не является исчерпывающим.
Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 21 июля 2014 г. по заявлению ФИО3 оставить без изменения, а апелляционную жалобу начальника <данные изъяты> Черноморского флота – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи