Гражданский кодекс часть 1

административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Волгограда о признании незаконными действий по отказу в предоставлении налоговой льготы по земельному налогу, возложении обязанности предоставить налоговую льготу по земельному налогу,

по апелляционной жалобе представителя ФИО1ФИО2

на решение Центрального районного суда г. Волгограда от 07 декабря 2015 года, которым постановлено:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Волгограда о признании незаконными действий по отказу в предоставлении налоговой льготы по земельному налогу, возложении обязанности предоставить налоговую льготу по земельному налогу – отказать.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Андреева А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ИФНС по Центральному району г. Волгограда о признании незаконными действий по отказу в предоставлении налоговой льготы по земельному налогу, возложении обязанности предоставить налоговую льготу по земельному налогу.

В обоснование заявленных требований указал, что на основании договора купли-продажи № <...> от 11 октября 2010 года ему на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № <...>, расположенный по адресу: Волгоград, <адрес> в части <.......> долей.

Земельный участок с кадастровым номером № <...> является единственным земельным участком, находящимся в его собственности.

Постановлением Волгоградского городского совета народных депутатов от 23 ноября 2005 года № 24/464 предусмотрено освобождение от уплаты земельного налога налогоплательщиков - пенсионеров.

Так как он является получателем пенсии по старости и им соблюдаются иные предусмотренные Постановлением условия, 14 сентября 2015 года его представителем подано повторное заявление на право применения налоговой льготы при расчете земельного налога с приложением копии подтверждающего документа. Однако 19 сентября 2015 года было получено уведомление № <...> от 18 сентября 2015 года, согласно которому налоговый орган отказывает в предоставлении налоговой льготы по земельному налогу.

Полагал уведомление об отказе в предоставлении льготы по земельному налогу незаконным, нарушающим его законные права, поскольку на основании п.2 ст.387 НК РФ, ст.2 Постановления он как пенсионер освобожден от уплаты земельного налога.

Отказ налогового органа, изложенный в оспариваемом ненормативном акте, основан на использовании земельного участка истцом в предпринимательской деятельности, а также в предназначении земельного участка, принадлежащего истцу для использования в предпринимательской деятельности.

При этом налоговым органом в обоснование отказа приведено положение п. 2.7. Постановления, не соответствующее редакции, утвержденной решением Волгоградской городской Думы от 26 ноября 2008 года N 11/336.

Кроме того, приведение налоговым органом в качестве основания для отказа факта занятия истцом предпринимательской деятельностью является необоснованным, не имеет документального подтверждения. Он не зарегистрирован в качестве предпринимателя, а также фактически не осуществляет предпринимательской деятельности.

Отказ налогового органа в предоставлении налоговой льготы существенно нарушает его имущественные интересы, поскольку такой отказ влечет обязанность по уплате земельного налога в полном объеме.

На основании изложенного просил суд признать незаконными действия ИФНС по Центральному району г. Волгограда по отказу в предоставлении налоговой льготы по земельному налогу; обязать ИФНС по Центральному району гор. Волгограда предоставить налоговую льготу по земельному налогу, при исчислении земельного налога в отношении земельного участка с кадастровым номером № <...>, расположенного по адресу: г. Волгоград, <адрес>

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ФИО1ФИО2 оспаривает законность и обоснованность принятого судом решения, просит его отменить, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом обстоятельств, неправильное применение судом норм материального права.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представителем ФИО1ФИО2 заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела заявления об отказе административного истца от иска в полном объеме, содержащего в себе просьбу отменить принятое по делу решение, производство по административному исковому заявлению прекратить. Последствия отказа от иска представителю административного истца разъяснены.

Обсудив заявление представителя ФИО1ФИО2 об отказе административного истца от иска, выслушав мнение представителя ИФНС по Центральному району г. Волгограда ФИО3, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 304 КАС РФ, отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком или соглашение о примирении сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. В случае, если отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком, условия соглашения сторон были заявлены в судебном заседании, такие отказ, признание, условия заносятся в протокол судебного заседания и подписываются соответственно административным истцом, административным ответчиком, сторонами соглашения.

Согласно ч. 2 ст. 304 КАС РФ, порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска или заявления сторон о заключении соглашения о примирении определяются по правилам, установленным статьей 157 настоящего Кодекса. При принятии заявления об отказе административного истца от иска или при утверждении соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу. В случае признания административным ответчиком иска и принятия его судом апелляционной инстанции принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (ч. 5 ст. 46 КАС РФ).

Согласно ч. 1 ст.195 КАС РФ, производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Принимая во внимание, что отказ от заявленных требований не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, последствия отказа от административного иска и прекращения производства по административному делу, предусмотренные ст.ст. 194, 195 КАС РФ, административному истцу известны и понятны, представитель административного истца действует в пределах специальных полномочий, предусмотренных ч. 2 ст. 56 КАС РФ, судебная коллегия считает возможным принять отказ представителя административного истца ФИО1ФИО2 от административного иска в полном объеме; решение суда отменить, производство по административному делу прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 195, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Принять отказ представителя административного истца ФИО1ФИО2 от административного искового заявления.

Решение Центрального районного суда г. Волгограда от 07 декабря 2015 года отменить, производство по делу по административному исковому заявлению ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Волгограда о признании незаконными действий по отказу в предоставлении налоговой льготы по земельному налогу, возложении обязанности предоставить налоговую льготу по земельному налогу - прекратить.

Председательствующий: подпись.

Судьи: подписи.

Верно:

Судья Волгоградского

областного суда А.А. Андреев