33а-2658/2018 | судья Черносвитова Н.А. |
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 октября 2018 года город Рязань
Судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего судьи Воейкова А.А.,
судей Лукашевича В.Е.., Хмельниковой Е.А.,
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу Терёхина Романа Александровича на определение судьи Московского районного суда г. Рязани от 03 сентября 2018 года об отказе в принятии административного искового заявления Терёхина Романа Александровича к судебным приставам межрайонного отдела по ОУПДС УФССП России по Рязанской области Маленкову Игорю Ивановичу, Чулкову Ивану Алексеевичу, секретарю Советского районного суда г. Рязани Лыковой Светлане Викторовне о признании незаконными действий должностных лиц.
Изучив представленные материалы, заслушав доклад судьи Хмельниковой Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Терёхин Р.А. обратился в Московский районный суд города Рязани с административным исковым заявлением о признании незаконными действий судебных приставов межрайонного отдела по ОУПДС УФССП России по Рязанской области Маленкова И.И., Чулкова И.А., секретаря Советского районного суда г. Рязани Лыковой С.В..
Определением судьи Московского районного суда г. Рязани от 03 сентября 2018 года в принятии административного искового заявления Терёхина Р.А. отказано.
В частной жалобе Терехин Р.А. просит определение отменить как незаконное.
Судебная коллегия, проверив законность обжалуемого определения, не находит оснований для его отмены по следующим основаниям.
Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов имеет право проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, находящихся в зданиях, помещениях судов.
Пунктом. 3.7 Порядка организации деятельности судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, утвержденного Приказом ФССП России от 17.12.2015 N 596, при пропуске посетителей в здание, помещение суда судебные приставы по ОУПДС, помимо прочего, проверяют документы, удостоверяющие личность.
Согласно п. 2.6 Временных Правил организации пропускного режима и пребывания посетителей в здании Советского районного суда г. Рязани, размещенных на официальном сайте данного суда в сети Интернет, граждане, прибывшие в суд без документов, удостоверяющих личность, в суд не допускаются.
В административном исковом заявлении Терёхин Р.А. указал, что 21.08.2018 посетил Советский районный суд г. Рязани с целью подачи заявления о сохранении материалов видеозаписей, получения информации о движении частной жалобы от 13.08.2018. Четверо судебных приставов, в том числе ФИО1 и ФИО10, потребовали предъявить паспорт, однако Терёхин Р.А. отказался его предъявлять, полагая, что для этого нет законных оснований. В связи с чем, приставы отказались допустить его в суд. После этого Терёхин Р.А. общался с сотрудницей отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам (как он понял по голосу - с секретарем суда ФИО3) по внутреннему телефону, но эта сотрудница отказала в принятии его заявления на посту судебных приставов. Указанные действия судебных приставов и секретаря суда Терехин Р.А. считает незаконными.
Статья 3 Кодекса административного судопроизводства РФ определяет, что одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений.
Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4 КАС РФ).
Таким образом, судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.
В силу части 1 статьи 222 КАС РФ судья отказывает в принятии к производству суда административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.
Пунктом 3 части 1 статьи 128 КАС РФ предусмотрено, что судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если из административного искового заявления об оспаривании решения или действия (бездействия) не следует, что этими решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.
Из административного иска не усматривается, что предусмотренные Федеральным законом "О судебных приставах", Порядком организации деятельности судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и Временными Правилами организации пропускного режима и пребывания посетителей в здании Советского районного суда г. Рязани действия судебных приставов по проверке документов, удостоверяющих личность посетителей суда как и непринятие заявления вне предусмотренного для этого помещения суда нарушают права Терёхина Р.А. В связи с этим имеются основания для отказа в принятии его административного иска.
Доводы частной жалобы основаны на неправильном толковании норм процессуального права и отклоняются судебной коллегией.
На основании изложенного определение суда не подлежит отмене.
Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение судьи Московского районного суда г. Рязани от 03 сентября 2018 года оставить без изменения, а частную жалобу Терёхина Романа Александровича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи