Гражданский кодекс часть 1

административное дело по апелляционным жалобам ФИО1 и Управления Росреестра по Тверской области на решение Кашинского межрайонного суда Тверской области от 26 мая 2020 года, которым постановлено:

«Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Росреестра по Тверской области, государственному регистратору Управления Росреестра по Тверской области ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить вынесенное государственным регистратором Управления Росреестра по Тверской области ФИО2 уведомление от <данные изъяты> о приостановлении государственной регистрации права собственности ФИО1 на склад сельскохозяйственной продукции общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты> в части указания отсутствия у общего собрания и ликвидатора ООО «Судниково» правомочий на передачу склада сельскохозяйственной продукции с кадастровым номером <данные изъяты> в собственность ФИО1 (пункт 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ) (пункт 1 уведомления) и передачи земельного участка, на котором расположен указанный склад, в собственность не для целей размещения объекта недвижимости (пункт 23 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ) (пункт 3 уведомления) как несоответствующее Федеральному закону от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и нарушающее права, свободы и законные интересы ФИО1

В удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным и отмене вынесенного государственным регистраторов Управления Росреестра по Тверской области ФИО2 уведомление от <данные изъяты> о приостановлении государственной регистрации права собственности ФИО1 на склад сельскохозяйственной продукции общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровом номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, в части не представления заявления ООО «Судниково» о государственной регистрации права собственности общества на склад сельскохозяйственной продукции с кадастровым номером <данные изъяты> о переходе данного права к ФИО1, которые необходимы для государственной регистрации права собственности ФИО1 на указанный объект недвижимости (пункты 5, 44 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г, №218-ФЗ) (пункт 2 уведомления) и возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности на склад сельскохозяйственной продукции общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты> отказать».

Судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по Тверской области с требованием о признании незаконным и отмене уведомления государственного регистратора Управления Росреестра по Тверской области ФИО2 от <данные изъяты> о приостановлении государственной регистрации права собственности ФИО1 на склад сельскохозяйственной продукции общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>

В обоснование заявленных требований указано, что решением Кашинского городского суда Тверской области от 13 сентября 2018 г. были удовлетворены его исковые требования, судом признано незаконным и отменено уведомление Кашинского Межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области о приостановлении государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учёта <данные изъяты> как несоответствующее Федеральному закону от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и нарушающее его права, свободы и законные интересы.

28 ноября 2018 г. судебная коллегия по административным делам Тверского областного суда отменила решение Кашинского городского суда от 13 сентября 2018 г. и приняла по административному делу новое решение, которым ему было отказано в удовлетворении административного искового заявления.

Кассационным определением Верховного Суда Российской Федерации от 13 сентября 2019 г. апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Тверского областного суда от 28 ноября 2018 г. отменено и дело направлено на новое рассмотрение в судебную коллегию по административным делам Тверского областного суда в ином составе судей.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тверского областного суда от 30 октября 2019 г. решение Кашинского городского суда Тверской области от 13 сентября 2018 г. изменено, абзац 3 и 4 резолютивной части решения суда изложены в следующей редакции: «Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области (Кашинский межмуниципальный отдел) повторно рассмотреть заявление ФИО1 об осуществлении государственной регистрации права собственности на нежилое здание склад сельскохозяйственной продукции. В остальном решение суда оставлено без изменения.

При повторном рассмотрении его заявления регистрирующий орган вынес уведомление о приостановлении государственной регистрации в виду отсутствия заявления организации на регистрацию перехода права собственности, отсутствия права собственности ООО «Судниково» на объект недвижимого имущества и отсутствия правомочий для размещения объекта на земельном участке. С уведомлением о приостановлении государственной регистрации прав он не согласен, так как оно не соответствует действующему законодательству и нарушает его права и законные интересы.

Представленные на государственную регистрацию документы соответствуют требованиям статьи 21 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Протокол внеочередного общего собрания учредителей ООО «Судниково» от 1 октября 2015 г. и акт приема-передачи имущества ликвидируемого юридического лица от 1 октября 2015 г. являются основаниями для государственной регистрации перехода прав, кадастровый паспорт на объект содержит сведения о недвижимом имуществе, его описании, адресе и наименовании.

Предыдущим правообладателем склада сельскохозяйственной продукции являлось ООО «Судниково», которое в 2011 году возвело на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым <данные изъяты> склады сельскохозяйственной продукции, в том числе и склад площадью <данные изъяты>. 5 мая 2015 г. главой администрации Кашинского района выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию RU 69512000-965.

30 ноября 2016 г. филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тверской области склад поставлен на кадастровый учёт с присвоением кадастрового номера <данные изъяты>

13 октября 2015 г. ООО «Судниково» ликвидировано.

В процессе ликвидации организации участниками общества было принято решение о передаче в собственность учредителя ФИО1 оставшегося имущества, которое соответствует норме пункта 1 статьи 58 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью». Передача имущества в данной форме является сделкой, поэтому для регистрации перехода права собственности на имущество в регистрационную службу должны обратиться обе стороны сделки.

Учитывая отсутствие в законе порядка регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество в случае ликвидации второй стороны по сделке, а также соответствие рассматриваемой сделки по передаче имущества требованиям закона, к таким отношениям подлежит применению пункт 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующий сходные отношения, на основании которого иски предъявляются к стороне по сделке, а в случае ликвидации продавца покупатель вправе защищать свои права по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обжалования приостановления регистрирующего органа по государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости. По смыслу вышеуказанных норм действующего законодательства, если деятельность прежнего владельца недвижимости прекращена, то ответчиком по требованию о государственной регистрации перехода права собственности является Росреестр как орган, на который возложена обязанность совершения государственной регистрации перехода прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В связи с чем, обратившись первоначально в регистрирующий орган за государственной регистрацией, он правомерно избрал способ защиты своих прав.

Непредставление заявлений в подтверждение права собственности на имущество и перехода права собственности не может свидетельствовать о безусловной необходимости представления этих документа для государственной регистрации права заявителя на недвижимое имущество, учитывая, что общество не располагает такими документами.

В связи с ликвидацией ООО «Судниково», от которого перешло право на спорное имущество к заявителю, исключена возможность предоставления им таких документов, как заявление о государственной регистрации права собственности и перехода права, правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, учредительных документов.

В связи с ликвидацией организации, не успевшей зарегистрировать своё право собственности, соблюсти последовательность действий, предусмотренную Законом №122-ФЗ, не представляется возможным.

В настоящее время склад сельскохозяйственной продукции площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым <данные изъяты> расположен на принадлежащем ему земельном участке категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для передачи в аренду и распоряжения иным способом, площадь <данные изъяты> (местонахождение) объекта:<данные изъяты>

В тексте уведомления регистрирующий орган приводит в обоснование отказа запрет на строительство объекта недвижимого имущества, отнесение земельного участка к особому виду использования - пашне.

Данная позиция регистрирующего органа явилась причиной многолетних судебных споров, в результате которых Постановлением Верховного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2018 г. отменено постановление главного государственного инспектора в Калязинском, Кашинском, Кесовогорском районах по использованию и охране земель, начальника Кашинского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Тверской области С.Н. Сторижко от 12 июля 2017 г. №11-31/58, которым он признавался виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании земельного участка с кадастровым <данные изъяты>, не по целевому назначению в соответствии с принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а именно с нарушением установленного назначения (сельскохозяйственные угодья - пашня), обустройством и использованием на земельном участке двух строений.

Верховный Суд Российской Федерации подтвердил законность нахождения на земельном участке складов сельскохозяйственной продукции, отметив, что разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным Кодексом РФ классификатора видов разрешенного использования земельных участков (24.12.2014г.), признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору. Существующий вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с расположенным на нём складом сельскохозяйственной продукции, установленный государственным органом и отраженный в свидетельстве о государственной регистрации прав от <данные изъяты> для передачи в аренду и распоряжения иным способом - позволял ранее и позволяет в настоящее время строительство и эксплуатацию на данном земельном участке склада сельскохозяйственной продукции.

Администрация Кашинского района, руководствуясь сведениями, содержащимися в правоустанавливающих документах, в том числе и в кадастровой выписке на земельный участок, где отсутствуют указания на особый режим использования земли либо наличие каких-либо иных запретов на строительство, 5 мая 2015 г. выдала разрешение на ввод объекта в эксплуатацию <данные изъяты>

Сведения о спорном земельном участке содержатся на сайте «Публичная кадастровая карта», где кадастровые сведения о земельном участке воспроизведены с указанием на разрешённый вид его использования – для размещения объектов сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий, что свидетельствует о прямом указании государственного органа Управления Росреестра на возможность строительства на данном участке объектов сельскохозяйственного назначения. Тем самым административный орган вошёл в противоречие между своими выводами и теми данными, которые официально были им размещены в публичной кадастровой карте Росреестра.

Отнесение земельного участка к сельскохозяйственным угодьям основано административным ответчиком на проекте перераспределения земель бывшего колхоза «Победа», выполненного в 1992 году Центр НИИгипрозем, сведения которого являются устаревшими, впоследствии не нашли своего отражения в основных документах, выданных правообладателям, в которых не указано на принадлежность земли к сельскохозяйственным угодьям, не содержится ограничений в использовании земли. Проект землеустройства (перераспределения) земель бывшего колхоза «Победа», составленного в 1992 году не являлся результатом геодезических и картографических работ, землеустройства, иных обследований и изысканий, не был никем утвержден, не имел и не имеет юридической силы в настоящее время, поэтому никогда не был основанием для отражения этих сведений в государственном кадастре недвижимости. Составление такого проекта было вызвано исключительно необходимостью определения среднерайонной доли в баллогектарах для бесплатной передачи земли в собственность бывшим членам колхоза.

Поскольку содержащиеся в проекте перераспределения земель сведения не были отражены в государственном кадастре недвижимости, то и вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым <данные изъяты> выделенного из земельного <данные изъяты> был установлен Росземкадастром при его образовании в 2007 году как «передача в аренду и распоряжение иным способом» без учёта вышеуказанного проекта перераспределения.

Данный объект никогда и никем не признавался самовольным строением ввиду отсутствия оснований.

Определением Кашинского городского суда Тверской области от 2 ноября 2016 г. принят отказ Тверского межрайонного транспортного прокурора от исковых требований к ООО «Судниково» и ФИО1 и признании незаконными действий по нецелевому использованию земельного участка, сносе самовольной постройки и запрете использования земельного участка не по целевому назначению. Следовательно, транспортный прокурор как представитель единой централизованной системы органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, не усмотрел в его действиях и действиях общества каких-либо нарушений положений закона по нецелевому использованию спорного земельного участка.

В январе 2019 г. Администрацией Кашинского городского округа Тверской области отказано Кашинскому межрайонному прокурору в отмене разрешений на ввод объектов в эксплуатацию ввиду отсутствия нарушений норм градостроительного и земельного законодательства.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 14 мая 2019 г. оставлено без изменения определение Кашинского городского суда Тверской области от 16 марта 2019 г. об отказе Кашинскому межрайонному прокурору Тверской области в принятии искового заявления, поданного в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1 о признании сооружений самовольными постройками и возложении обязанности снести самовольные постройки.

Определением Кашинского городского суда Тверской области от 11 сентября 2019 г. Кашинскому межрайонному прокурору отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока для подачи административного искового заявления в защиту интересов Российской Федерации к Администрации Кашинского городского округа о признании недействительными разрешений <данные изъяты> на ввод объектов в эксплуатацию.

Данные документы свидетельствуют об отсутствии оснований признания данного объекта самовольной постройкой и использовании земельного участка не по целевому назначению.

Апелляционное определение Тверского областного суда от 18 декабря 2019 г., решение Кашинского городского суда от 30 августа 2018 г., определения Верховного Суда Российской Федерации от 13 сентября 2019 <данные изъяты> в силу критерия преюдиции являются общеобязательными.

Просил признать незаконным и отменить вынесенное государственным регистратором Управления Росреестра по Тверской области ФИО2 уведомление о приостановлении государственной регистрации от <данные изъяты> и обязать осуществить государственную регистрацию его права собственности на объект недвижимого имущества - склад сельскохозяйственной продукции общей площадью 234,5 кв.м., с кадастровым <данные изъяты>

Определениями суда от 10 февраля 2020 г. и 5 марта 2020 г. Администрация Кашинского городского округа привлечена к участию в деле в качестве заинтересованного лица, государственный регистратор Управления Росреестра по Тверской области ФИО2 - в качестве административного соответчика.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе Управления Росреестра по Тверской области ставится вопрос об отмене решения суда в части удовлетворения заявленных требований как постановленного с нарушением норм материального права, несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

В апелляционной жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении заявленных требований, принятии в данной части нового решения, о признании незаконным и отмене обжалуемого уведомления о приостановлении государственной регистрации права собственности на склад сельскохозяйственной продукции в полном объеме.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области ФИО3 просил производство по делу прекратить, поскольку в настоящее время осуществляется процесс государственной регистрации права собственности ФИО1 на спорный объект недвижимости – склад сельскохозяйственной продукции.

Остальные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, своих представителей не направили, в связи с чем, на основании ч.7 ст.150, ч.1 ст.307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Частью 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

При применении данной правовой нормы нужно исходить из того, что под лицами, относящимися к категории лиц, в отношении которой установлены названные выше обстоятельства, понимаются, в частности, органы государственной власти, входящие в единую систему государственных органов (например, налоговые органы, таможенные органы и т.п.), должностные лица соответствующей системы государственных органов.

Частично удовлетворяя заявленные административным истцом требования, суд первой инстанции пришел к следующим выводам: по данным Единого государственного реестра недвижимости право собственности на спорный объект недвижимости не зарегистрировано.

Поскольку в отношении спорного объекта недвижимости право собственности не зарегистрировано, что в силу вышеприведенных положений статьи 69 Федерального закона №218-ФЗ является объективным препятствием для государственной регистрации права собственности на данный объект, принятое государственным регистратором решение о приостановлении государственной регистрации права в указанной части (пункт 2 уведомления) является законным, и не влечёт нарушение прав, свобод и законных интересов сторон по административному делу.

Довод административного истца о том, что в рассматриваемом деле подлежат учёту обстоятельства ликвидации продавца - юридического лица, как условие, которое препятствовало государственной регистрации прав, по мнению суда, представляется ошибочным.

Как разъяснено в пункте 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» по такой категории дел суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче имущества, исполнение покупателем обязанности по оплате и удовлетворяет соответствующее требование покупателя, только если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца.

В то же время по заявленному спору отсутствие продавца не является единственным препятствием для регистрации перехода права собственности, так как причиной приостановления стало отсутствие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о государственной регистрации права собственности

Суд первой инстанции, ссылаясь на положение ст. 63 ГК РФ, пункт 1 статьи 58 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», пришел к выводу, что действия Управления Росреестра по Тверской области по приостановлению государственной регистрации прав, в части указания отсутствия у общего собрания и ликвидатора ООО «Судниково» правомочий на передачу склада сельскохозяйственной продукции с кадастровым номером <данные изъяты> в собственность ФИО1 (пункт 1 уведомления) и передачи земельного участка, на котором расположен указанный склад, в собственность не для целей размещения объекта недвижимости (пункт 3 уведомления) являются незаконными.

В кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 6 ноября 2019 г. №35-КА19-4, кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 6 ноября 2019 г. №35-КА19-5, кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 6 декабря 2019 г. №35-КА19-5 указано, что согласно классификатору содержание вида разрешённого использования земельного участка «сельскохозяйственное использование» включает в себя растениеводство, выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур, овощеводство, выращивание тонизирующих, лекарственных, цветочных культур, садоводство, выращивание льна и конопли, животноводство, скотоводство, звероводство, птицеводство, свиноводство, пчеловодство, рыбоводство, научное обеспечение сельского хозяйства, хранение и переработку сельскохозяйственной продукции, ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, питомники, обеспечение сельскохозяйственного производства, сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.

Вид разрешённого использования расположенного под складом земельного участка - «передача в аренду и распоряжение иным способом» был установлен Росземкадастром при его образовании (путём выделения из земельного участка№) в 2007 году. При этом данные об отнесении этого участка к землям сельскохозяйственных угодий, отраженные в проекте перераспределения земель бывшего колхоза «Победа», выполненного в 1992 году ЦентрНИИгипрозем, не учитывались, поскольку он не был утвержден, и, как следствие, не имел юридической силы.

Такой вид разрешённого использования земельного участка как «для передачи в аренду и распоряжения иным способом» классификатор не предусматривает.

Вместе с тем в соответствии с частью 11 статьи 34 Федерального закона от 23 июня 2014 г. №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации классификатора видов разрешенного использования земельных участков (24 декабря 2014 г.), признаётся действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.

Следовательно, установленный до дня утверждения классификатора и существующий в настоящее время вид разрешённого использования земельного участка «для передачи в аренду и распоряжения иным способом» позволял ранее и позволяет в настоящее время строительство и эксплуатацию на данном земельном участке объектов, используемых для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в частности складов.

Фактическое использование ФИО1 склада для хранения сельскохозяйственной продукции подтверждено осмотром в рамках проведённой 30 августа 2016 г. на основании распоряжения исполняющего обязанности заместителя руководителя Управления Росреестра по Тверской области от 25 июля 2016 г. проверки, по результатам которой установлено, что на земельном участке расположены два строения размером 14,3 м на 16,4 м и 12,0 м на 20,5 м, обшитые металлическими листами, одно из которых наполнено рулонным сеном, возле другого строения находилась сельскохозяйственная техника.

Правилами землепользования и застройки Булатовского сельского поселения, принятыми 20 декабря 2014 г., то есть после возведения склада в 2011 году, расположенный под ним земельный участок, в нарушение указанной нормы, отнесён к территориальной зоне СХЗ-1, являющейся зоной сельскохозяйственных угодий.

Порядок осуществления строительства на землях сельскохозяйственного назначения законом прямо не урегулирован. Исходя из положений частей 2 и 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капительного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объёме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Правоустанавливающие документы на расположенный под складом земельный участок, в том числе свидетельство о государственной регистрации права и кадастровый паспорт, не содержат указаний на особый режим использования земли, кроме охранного режима объектов электросетевого хозяйства, либо наличие каких-либо запретов на строительство.

Документы, послужившие основанием к осуществлению кадастрового учёта склада, не оспорены и не признаны в установленном законом порядке недействительными.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что принятое государственным регистратором решение о приостановлении государственной регистрации права в части указания отсутствия у общего собрания и ликвидатора ООО «Судниково» правомочий на передачу склада сельскохозяйственной продукции с кадастровым <данные изъяты> в собственность ФИО1 (пункт 1 уведомления) и передачи земельного участка, на котором расположен указанный склад, в собственность не для целей размещения объекта недвижимости (пункт 3 уведомления) является незаконным и в указанной части подлежит отмене, требования ФИО1 в этой части подлежат удовлетворению.

Поскольку имелись основания для приостановления государственной регистрации права собственности ФИО1 на спорный объект недвижимости, требования о возложении обязанности на административных ответчиков обязанности зарегистрировать удовлетворению не подлежат.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда в части отказа в удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.

Решением Кашинского межрайонного суда Тверской области от 20 января 2020 года требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области и государственному регистратору Кашинского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области ФИО2 о признании незаконным и отмене уведомления об отказе в государственной регистрации от <данные изъяты> и возложении обязанности зарегистрировать право собственности на склад удовлетворены частично. Признано незаконным и отменено уведомление об отказе в государственной регистрации от <данные изъяты>, вынесенное государственным регистратором Межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области ФИО2 Отказано в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области и государственному регистратору Кашинского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области ФИО2 о возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности за ФИО1 на склад сельскохозяйственной продукции общей площадью 234,5 кв. м с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу <данные изъяты>

Требования ФИО1 к Кашинскому межмуниципальному отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тверского областного суда от 20 мая 2020 года, то есть до принятия оспариваемого судебного акта, решение Кашинского межрайонного суда Тверской области от 20 января 2020 года отменено в части отказа в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области и государственному регистратору Кашинского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области ФИО2 о возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности за ФИО1 на склад сельскохозяйственной продукции общей площадью 234,5 кв. м с кадастровым номером <данные изъяты>. Принято в этой части новое решение, которым возложена обязанность на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области зарегистрировать за ФИО1 право собственности на склад сельскохозяйственной продукции общей площадью 234,5 кв. м с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <данные изъяты>. В остальной части решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области – без удовлетворения.

Как установлено указанным апелляционным определением, ФИО1 с 21 мая 2015 года является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для передачи в аренду и распоряжения иным способом, площадью 101 000 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: <данные изъяты>

На указанном земельном участке расположены нежилые объекты, в том числе, склад сельскохозяйственной продукции с кадастровым номером № <данные изъяты>, площадью 234,5 кв.м., который безвозмездно передан ООО «Судниково» ФИО1

Главой администрации Кашинского района от 5 мая 2015 года ООО «Судниково» разрешен ввод в эксплуатацию склада сельскохозяйственной продукции, 30 ноября 2016 года склад поставлен на кадастровый учет.

ФИО1 обратился в Кашинский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Тверской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости.

Уведомлением Кашинского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Тверской области от 13 июня 2018 года регистрация права собственности на указанный склад за административным истцом приостановлена до 13 сентября 2018 года ввиду не соответствия формы и (или) содержания документов, представленных ФИО1 в качестве правоустанавливающих для осуществления государственной регистрации прав, требованиям законодательства Российской Федерации, а также на основании того, что для земель сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения градостроительное зонирование не осуществляется и виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства не устанавливаются, вследствие этого они не могут быть изменены. Запрет на установление градостроительного регламента исключает возможность использования указанных земель для застройки и последующей эксплуатации объектов строительства, а также применение порядка принятия решений об изменении вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введение в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Поскольку в регистрационный орган дополнительных документов ФИО1 представлено не было, <данные изъяты> года повторно вынесено уведомление <данные изъяты> со сроком устранения недостатков до 1 декабря 2018 года.

3 декабря 2018 года государственным регистратором Кашинского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Тверской области ФИО2 вынесено уведомление <данные изъяты> об отказе в государственной регистрация прав ФИО1 на склад сельскохозяйственной продукции, площадью 234,5 кв.м в связи с истечением 1 декабря 2018 года срока приостановления государственной регистрации права собственности на склад, указанного в уведомлении от 13 июня 2018 года <данные изъяты> и в уведомлении от 12 сентября 2018 <данные изъяты>

Оспариваемое уведомление от 3 декабря 2018 года принято административным ответчиком на основании статьи 27 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с которой в осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Решением Кашинского городского суда Тверской области от 13 сентября 2018 года, признано незаконным уведомление Кашинского Межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области о приостановлении государственной регистрации прав ФИО1 без одновременного государственного кадастрового учета <данные изъяты>; на Кашинский Межмуниципальный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области возложена обязанность осуществить государственную регистрацию права собственности ФИО1 на склад сельскохозяйственной продукции, площадью 234,5 кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты>

Апелляционным определением Тверского областного суда от 30 октября 2019 года решение Кашинского городского суда Тверской области от 13 сентября 2018 года было изменено, на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области (Кашинский межмуниципальный отдел) была возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 об осуществлении государственной регистрации права собственности на нежилое здание – склад сельскохозяйственной продукции, площадью 234,5 кв. м, с кадастровым номером 69:12:0000024:858, расположенное по адресу: Тверская область, Кашинский район, Булатовское сельское поселение, д. Судниково. В остальном решение суда оставлено без изменения.

Поскольку оспариваемый отказ в осуществлении государственной регистрации права ФИО1 на склад сельскохозяйственной продукции, площадью 234,5 кв. м, был основан на решении государственного регистратора о приостановлении государственной регистрации права, изложенным в уведомлении № КУВД-001/2018-1502558/1 от 13 июня 2018 года, признанным незаконным судебными актами, то суд первой инстанции правильно признал незаконным и отменил и уведомление об отказе в государственной регистрации от 03 декабря 2018 года № КУВД-001/2018-1502558/3.

Доводы апелляционной жалобы Управления Росреестра по Тверской области о необходимости прекращения производства по делу в части требований о признании незаконным и отмене уведомления об отказе в государственной регистрации права на основании части 2 статьи 194 КАС РФ не могут быть признаны обоснованными.

В соответствии с приведённой нормой закона суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Между тем данных о том, что уведомление от 03 декабря 2018 года № КУВД-001/2018-1502558/3 отменено, пересмотрено, материалы дела не содержат. То обстоятельство, что административным ответчиком повторно рассмотрено заявление административного истца о государственной регистрации права на склад и 28 января 2020 года принято уведомление о приостановлении государственной регистрации права, не свидетельствует о наличии оснований для прекращения производства по настоящему делу, предусмотренных частью 2 статьи 194 КАС РФ.

С учётом изложенного оснований для отмены или изменения решения суда в части признания незаконным и отмене уведомления от 03 декабря 2018 года № КУВД-001/2018-1502558/3 не имеется.

Также не подлежит отмене и решение в части отказа в удовлетворении требований к Кашинскому межмуниципальному отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области. Указанный отдел является структурным подразделением Управления Росреестра по Тверской области, являющегося юридическим лицом и, соответственно, административным ответчиком по делу. Какой-либо замены ненадлежащего административного ответчика на надлежащего, как на то ссылается ФИО1 в апелляционной жалобе, в данном случае не требовалось. Суд верно определил, что административным ответчиком по делу выступает Управление Росреестра по Тверской области.

Между тем решение суда в части отказа в удовлетворении требований административного истца о возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности на склад сельскохозяйственной продукции общей площадью 234,5 кв.м с кадастровым номером 69:12:0000024:858 подлежит отмене с принятием в этой части нового решения об удовлетворении требований, исходя из следующего.

Отменяя судебные акты по настоящему административному делу, Верховный Суд Российской Федерации в кассационном определении от 06 ноября 2019 года указал, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 69:12:0000024:831, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для передачи в аренду и распоряжения иным способом, площадью 101 000кв.м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21 мая 2015года, кадастровым паспортом по состоянию на 14 сентября 2016года.

Предыдущим правообладателем земельного участка было общество с ограниченной ответственностью «Судниково», которое в 2011году возвело на данной земле склад сельскохозяйственной продукции общей площадью 234,5 кв.м, что подтверждается техническим паспортом, составленным ГУП «Тверское областное бюро технической инвентаризации».

5 мая 2015года главой администрации Кашинского района выдано разрешение на ввод объекта (склада) в эксплуатацию №RU69512000-965.

Решением внеочередного собрания учредителей ликвидируемого общества с ограниченной ответственностью «Судниково» от 1 октября 2015года склад был передан в собственность Б.С.АБ.

30 ноября 2016года филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тверской области склад поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 69:12:0000024:858.

На сайте «Публичная кадастровая карта» (электронном справочном ресурсе, созданном на основе картографических карт России и сведений государственного кадастра), кадастровые сведения о земельном участке воспроизведены с указанием на разрешенный вид его использования – «для размещения объектов сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий».

Постановлением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2018года по жалобе Б.С.АБ. отменены вынесенные в отношении него постановление главного государственного инспектора в Калязинском, Кашинском, Кесовогорском районах по использованию и охране земель, начальника Кашинского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области от 12 июля 2017года №11-31/58, решение судьи Кашинского городского суда Тверской области от 8 августа 2017года, решение судьи Тверского областного суда от 27 сентября 2017года, постановление заместителя председателя Тверского областного суда от 21 декабря 2017года о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В данном постановлении указано, что согласно землеустроительному делу KN69:12:000024 2006года по установлению в натуре границ земельного участка, выделяемого в счет 52 земельных долей в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения акционерного общества «Большая медведица» (ранее - колхоз «Победа») вблизи деревень Башвино, Лапшино, Лужки, Судниково, Вантеево Булатовского сельского поселения Кашинского района Тверской области, общая площадь земельного участка составила 567,55 га, из них пашни 390,36 га, сенокос 35,2 га, цель предоставления земельного участка – «для передачи в аренду и распоряжения иным способом». Указанный вид разрешенного использования, установленный до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации классификатора видов разрешенного использования земельных участков (24 декабря 2014года), признается действительным вне зависимости от его соответствия данному классификатору.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; они могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья9); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (части 2 и 3 статьи36).

Согласно пункту 2 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков, договорах, предметом которых являются земельные участки, государственном кадастре недвижимости, документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Разрешенное использование земельного участка представляет собой установление конкретной цели (целей) использования участка земли и определение объема прав и обязанностей лица, которому принадлежит земельный участок.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации одной из обязанностей собственников земельных участков является использование земельных участков в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно статье 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей (пункт 1). В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции (пункт 2).

Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства): крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество; хозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, иными коммерческими организациями; некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами, религиозными организациями; казачьими обществами; опытно-производственными, учебными, учебно-опытными и учебно-производственными подразделениями научных организаций, образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров в области сельского хозяйства, и общеобразовательных организаций; общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для сохранения и развития их традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов (пункт 1 статьи78 Земельного кодекса Российской Федерации).

Оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков, что закреплено подпунктом 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Статья 79 Земельного кодекса Российской Федерации определяет особенности использования сельскохозяйственных угодий и устанавливает, что сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране (пункт 1).

Согласно части 6 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты не устанавливаются для земель сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения.

Запрет на установление градостроительного регламента исключает возможность использования указанных земель для застройки и последующей эксплуатации объектов строительства.

Из изложенного следует, что на землях сельскохозяйственного назначения возможно строительство зданий, сооружений и строений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции. При этом для размещения зданий и сооружений для переработки и хранения сельскохозяйственной продукции возможно использовать лишь земельный участок сельскохозяйственного назначения, не являющийся сельскохозяйственными угодьями.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 сентября 2014 года № 540.

Согласно классификатору содержание вида разрешенного использования земельного участка «сельскохозяйственное использование» включает в себя растениеводство, выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур, овощеводство, выращивание тонизирующих, лекарственных, цветочных культур, садоводство, выращивание льна и конопли, животноводство, скотоводство, звероводство, птицеводство, свиноводство, пчеловодство, рыбоводство, научное обеспечение сельского хозяйства, хранение и переработку сельскохозяйственной продукции, ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, питомники, обеспечение сельскохозяйственного производства, сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.

Вид разрешенного использования расположенного под складом земельного участка – «передача в аренду и распоряжение иным способом» установлен Росземкадастром при его образовании (путем выделения из земельного участка 69:12:000024:0179) в 2007 году.

Такой вид разрешенного использования земельного участка как «для передачи в аренду и распоряжения иным способом» классификатор не предусматривает.

Вместе с тем в соответствии с частью 11 статьи34 Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации классификатора видов разрешенного использования земельных участков (24 декабря 2014 года), признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.

Следовательно, установленный до дня утверждения классификатора и существующий в настоящее время вид разрешенного использования земельного участка «для передачи в аренду и распоряжения иным способом» позволял ранее и позволяет в настоящее время строительство и эксплуатацию на данном земельном участке объектов, используемых для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в частности складов.

Фактическое использование ФИО1 склада для хранения сельскохозяйственной продукции подтверждено осмотром в рамках проведенной 30 августа 2016 года на основании распоряжения исполняющего обязанности заместителя руководителя Управления Росреестра по Тверской области от 25 июля 2016 года проверки, по результатам которой установлено, что на земельном участке расположены два строения размером 14,3 м на 16,4 м и 12,0 м на 20,5 м, обшитые металлическими листами, одно из которых наполнено рулонным сеном, возле другого строения находилась сельскохозяйственная техника.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 34 Градостроительного кодекса Российской Федерации границы территориальных зон должны устанавливаться с учетом сложившейся планировки территории и существующего землепользования, то есть с учетом вида разрешенного использования, установленного при постановке земельного участка на государственный кадастровый учет.

Однако Правилами землепользования и застройки Булатовского сельского поселения, принятыми 20 декабря 2014 года, то есть после возведения склада в 2011 году, расположенный под ним земельный участок, в нарушение указанной нормы, отнесен к территориальной зоне СХЗ-1, являющейся зоной сельскохозяйственных угодий.

Частью 10 статьи 40 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Порядок осуществления строительства на землях сельскохозяйственного назначения законом прямо не урегулирован. Исходя из положений частей 2 и 4 статьи51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капительного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Документы, послужившие основанием к осуществлению кадастрового учета склада, не оспорены и не признаны в установленном законом порядке недействительными.

Поскольку разрешение на ввод склада сельскохозяйственной продукции в эксплуатацию выдано администрацией Кашинского района, наделенной соответствующими правами на выдачу такого документа, с учетом отсутствия в правоустанавливающих документах сведений об ограничении или запрете строительства на земельном участке, принимая во внимание, что склад самовольной постройкой в установленном законом порядке не признан, должностное лицо регистрирующего органа не было вправе давать оценку действиям администрации района по выдаче разрешения на строительство.

Таким образом, регистрирующий орган не доказал несоответствие представленных административным истцом для государственной регистрации правоустанавливающих документов закону.

Отказ в государственной регистрации права собственности препятствует ФИО1 в осуществлении в соответствии с положениями пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации права по владению, пользованию и распоряжению имуществом на принадлежащем ему земельном участке.

При таких обстоятельствах для восстановления прав административного истца на административного ответчика - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области следует возложить обязанность зарегистрировать за ФИО1 право собственности на склад сельскохозяйственной продукции общей площадью 234,5 кв. м. с кадастровым номером 69:12:0000024:858, расположенный по адресу: Тверская область, Кашинский район, Булатовского с/п, д. Судниково.

Определением судебной коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 02 сентября 2020 года (УИД 69RS0011-01-2018-000710-58) апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Тверского областного суда от 20 мая 2020 года оставлено без изменения, жалоба Управления Росреестра по Тверской области без удовлетворения.

При вышеуказанных обстоятельствах, вынесенное государственным регистратором Управления Росреестра по Тверской области ФИО2 уведомление от 28 января 2020 г. №КУВД-001/2020-424153/1 о приостановлении государственной регистрации права собственности ФИО1 на склад сельскохозяйственной продукции общей площадью 234,5 кв.м., с кадастровым номером 69:12:0000024:858, расположенный по адресу: Тверская область, Кашинский городской округ, д. Судниково, является незаконным и подлежит отмене.

В силу ст. 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям. Суд также вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Поскольку апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тверского областного суда от 20 мая 2020 года возложена обязанность на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области зарегистрировать за ФИО1 право собственности на склад сельскохозяйственной продукции общей площадью 234,5 кв. м с кадастровым номером 69:12:0000024:858, расположенный по адресу: Тверская область, Кашинский район, Булатовского с/п, д. Судниково, в части требований ФИО1 по рассматриваемому делу о возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности на склад сельскохозяйственной продукции общей площадью 234,5 кв.м., с кадастровым номером 69:12:0000024:858, расположенный по адресу: Тверская область, Кашинский городской округ, д.Судниково, производство по делу в данной части подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 194, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кашинского межрайонного суда Тверской области от 26 мая 2020 года отменить полностью, принять по делу новое решение, которым признать незаконным и отменить вынесенное государственным регистратором Управления Росреестра по Тверской области ФИО2 уведомление от 28 января 2020 г. №КУВД-001/2020-424153/1 о приостановлении государственной регистрации права собственности ФИО1 на склад сельскохозяйственной продукции общей площадью 234,5 кв.м., с кадастровым номером 69:12:0000024:858, расположенный по адресу: Тверская область, Кашинский городской округ, д. Судниково.

Производство по административному делу в части требований ФИО1 о возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности на склад сельскохозяйственной продукции общей площадью 234,5 кв.м., с кадастровым номером 69:12:0000024:858, расположенный по адресу: Тверская область, Кашинский городской округ, д.Судниково, прекратить.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи