Гражданский кодекс часть 1

на решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 08 октября 2019 года по административному иску Аслановой А.П. к Администрации города Пятигорска и МУ «Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска» о признании незаконным постановления администрации г. Пятигорска об отказе в предоставлении земельного участка и обязании заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов,

заслушав доклад судьи Шеховцовой Э.А.,

установила:

Аслановой А.П. обратилась в Пятигорский городской суд с иском к Администрации города Пятигорска и МУ «Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска» о признании незаконным постановления администрации г. Пятигорска об отказе в предоставлении земельного участка и обязании заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов.

Свои требования истец мотивирует тем, что постановлением Администрации г. Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в предоставлении на праве аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> на основании, п. 1 ст. 29.16 ЗК РФ, в связи с тем, что с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов. Данное постановление является незаконным по следующим основаниям.

Постановлением Администрации г. Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Пальма» из земель населенных пунктов был предоставлен в аренду земельный участок по адресу <адрес> (нечетная сторона), с кадастровым номером №, общей площадью 1944 кв.м., для строительства группы торговых павильонов. Земельный участок был предоставлен в соответствии со ст. 31 ЗК РФ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) на основании акта выбора участка и предварительного согласования места размещения объекта.

На основании данного постановления был заключен договор аренды №ю от ДД.ММ.ГГГГ, срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 2.1 договора).

В соответствии с п. 2.1.1 договор аренды №ю от ДД.ММ.ГГГГ, если арендатор продолжает пользоваться участком после истечения срока аренды при отсутствии возражений стороны Арендодателя, Договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределённый срок, при этом каждая из сторон вправе в любое время отказаться от исполнения договора, предупредив об этом другую сторону за 1 месяц.

ООО «Пальма» были получены разрешения на строительство торговых павильонов I и II очереди (разрешение на строительство № Ки№, № №). Срок действия разрешений на строительство продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

При кадастровом учете вышеуказанных земельных участков, выяснилось, что имеются иные земельные участки, которые препятствуют строительству группы торговых павильонов и которые необходимо также приобрести в аренду для строительства в соответствии с проектом.

В целях приобретения права аренды на данные разрозненные земельные участки, ООО «Пальма» было вынуждено приобретать права аренды на аукционе.

Так, по итогам аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельных участков, были заключены следующие договоры аренды по адресу <адрес> (разрешенного использования - под строительство объектов торговли: - 32/13ю от ДД.ММ.ГГГГ: №, площадью - 17 кв.м., №, площадью - 18 кв.м, 26:33:150204:80, площадью - 19 кв.м., со сроком аренды с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ; - 34/13ю от ДД.ММ.ГГГГ№, площадью - 35 кв.м., №, площадью - 12,6 кв.м., №, площадью - 35 кв.м., №, площадью - 19 кв.м. и №, площадью - 16 кв.м., со сроком аренды с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ; - 35/13ю от ДД.ММ.ГГГГ№, площадью - 32 кв.м., со сроком аренды с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ; - 36/13ю от ДД.ММ.ГГГГ№, площадью - 13 кв.м., со сроком аренды с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с указанными договорами (п. 2.1.1), если арендатор продолжает пользоваться участком после истечения срока аренды при отсутствии возражений со стороны арендодателя, Договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределённый срок, при этом каждая из сторон вправе в любое время отказаться от исполнения договора, предупредив другую сторону за 1 месяц.

В 2014 ООО «Пальма» приняло решение уступить ей свои права арендатора по указанным договорам аренды. На основании Соглашения №/П от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между ООО «Пальма» и Аслановой А.П., были уступлены права арендатора по договору аренды земельного участка №ю от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании Соглашения №/П от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между ООО «Пальма» и Аслановой А.П., были уступлены права арендатора по договору аренды земельного участка №ю от ДД.ММ.ГГГГ. На основании Соглашения №/П от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между ООО «Пальма» и Аслановой А.П., были уступлены права арендатора по договору аренды земельного участка №ю от ДД.ММ.ГГГГ. На основании Соглашения №/П от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между ООО «Пальма» и Аслановой А.П., были уступлены права арендатора по договору аренды земельного участка №ю от ДД.ММ.ГГГГ. На основании Соглашения №/П от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между ООО «Пальма» и Аслановой А.П., были уступлены права арендатора по договору аренды земельного участка №ю от ДД.ММ.ГГГГ.

Так же, в 2015 она достигла соглашения с Соломко А.В. по поводу уступки прав арендатора на земельный участок, так же расположенный в границах строительства. На основании Договора уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ она приобрела права арендатора на земельный участок площадью - 15 кв.м., с кадастровым номером № (срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

В 2015 ею было зарегистрировано право собственности на объекты незавершенного строительства, возведенные на арендуемых земельных участках, а именно:

нежилое здание, площадью - 220,2 кв. м., готовность 31 %, КН №, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ;

нежилое здание, площадью - 220,2 кв.м., готовность 39%, КН №, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ;

нежилое здание, площадью-347,1 кв.м., готовность 31%, КН №, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ;

нежилое здание, площадью-341,9 кв.м., готовность 80%, КН №, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации г. Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ из 12 земельных участков (с кадастровыми номерами №, №), на основании ст. 39.15 ЗК РФ был образован новый земельный участок площадью 2176 кв. м., которому присвоен адрес <адрес> Новому участку утверждён новый вид разрешенного использования - магазины. В соответствии с п. 4 постановления ее обязали провести работы по образованию участка в соответствии с прилагаемой схемой. Кроме того, п. 5 постановления ее обязали осуществить кадастровый учет земельного участка и регистрацию права муниципальной собственности на него.

Вновь образованный земельный участок площадью 2176 кв.м., был поставлен на кадастровый учет в 2016, ему присвоен №. Данный земельный участок был предоставлен ей в аренду без проведения торгов на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вид разрешенного и функционального использования - под строительство объектов торговли, для размещения группы торговых павильонов (п. 1.5,1.6. Договора аренды №). Срок аренды в договоре определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 2.1 Договора аренды №).

До истечения срока аренды, она обратилась с заявлением о продлении аренды земельного участка и, постановлением администрации г. Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в предоставлении на праве аренды данного земельного участка.

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ, владельцам объекта незавершенного строительства на арендованном земельном участке, выделенном для строительства, по договорам аренды, заключенным до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до введения в действие изменений в ЗК РФ, предоставляется право на заключение договора аренды однократно сроком на три года для завершения строительства.

Спорный земельный участок ыл впервые предоставлен в аренду для строительства в 2012 ООО «Пальма», которое впоследствии заменено на Аслановой А.П. Именно с данной даты рассматривать момент возникновения правоотношений между сторонами по поводу земельного участка. Таким образом, правоотношения между сторонами возникли до введения в действие нормы об однократности предоставления земельного участка в аренду для завершения строительства. Соответственно, на момент возникновения указанных правоотношений и предоставления ООО «Пальма» земельного участка в аренду для строительства последнее не знало и не могло знать о том, что законодатель ограничит возможность предоставления земельных участков в аренду для завершения строительства принципом однократности их предоставления.

Правовая норма, предусматривающая данный принцип, обратной силы не имеет и на правоотношения, возникшие ранее ее введения в действие, как в настоящем случае не распространяется (аналогичная правовая позиция изложена в Апелляционном определении Астраханского областного суда от 30.11.2016 по делу № ЗЗа-4626/2016).

Так же в силу п. 1 ст. 610 ГК РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Пункт 15 ст. 39.8 ЗК РФ о том, что арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов, была введена ФЗ от 23.06.2014 № 171-ФЗ и вступила в силу с 01.03.2015, однако, правоотношения сторон по предоставлению в аренду земельного участка сложились в 2012, соответственно, указанная норма к правоотношениям неприменима.

Кроме того, спорный земельный участок образован из 12 земельных участков, находящихся в аренде у нее. Вновь образованный земельный участок площадью 2176 кв.м. был поставлен ею на кадастровый учет в 2016, ему присвоен №. Данный земельный участок был предоставлен в аренду без проведения торгов на основании Договора аренды №.

Несмотря на то, что в п. 1.8 Договора аренды № указано, что участок предоставлен в соответствии с п.п. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, из текста Постановления администрации г. Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что речь идет о предоставлении ей объединенного образованного земельного участка из земельных участков, находящихся у нее в аренде. На основании изложенного, считает, что основанием предоставления земельного участка по договорам аренды № являлся не п.п. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, а п.п. 5 ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, в соответствии с которым договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, образованного из земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе предоставленного для комплексного освоения территории, лицу, с которым был заключен договор аренды такого земельного участка.

Таким образом, право на однократное предоставление земельного участка для завершения строительства, предусмотренное п.п. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК, не утрачено.

В отношении п. 1.8 Договора аренды №, содержащего ссылку на п.п. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, следует отметить следующее. При заключении договора аренды земельного участка она, являясь заведомо слабой стороной договора, не могла влиять на формулирование условий договора присоединения на стадии его заключения.

Она, являясь добросовестным правообладателем земельного участка с 2012, принимала меры, направленные на его освоение и строительство, в частности, были получены разрешения на строительство, проведено формирование участка и постановка его на кадастровый учет, возведены объекты недвижимого имущества, строительство которых на момент окончания договора не закончено, кроме того получено множество разрешительных документов, связанных со строительством. Проект по строительству торговых павильонов масштабный и дорогостоящий, в связи с чем были периоды нехватки финансирования, банковские кризисы и невозможность получения кредитов, то есть объективные причины, препятствующие завершению строительства в установленные договором сроки

Просит суд признать не соответствующим нормативным правовым актам постановление администрации г. Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении на праве аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>.

Обязать администрацию г. Пятигорска, МУ «Управление существенных отношений администрации города Пятигорска» направить в адрес Аслановой А.П. в течение тридцати дней со дня принятия решения суда в двух экземплярах подписанного договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, однократно для завершения его строительства без проведения торгов, сроком аренды на 3 года.

Обжалуемым решением Пятигорского городского суда Ставропольского края от 08 октября 2019 года Аслановой А.П. в удовлетворении исковых требований к Администрации города Пятигорска и МУ «Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска» о признании не соответствующим нормативным правовым актам постановления администрации г. Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении Аслановой А.П. праве аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> и обязании администрации г. Пятигорска и МУ «Управление существенных отношений администрации города Пятигорска» направить в адрес Аслановой А.П. в течение тридцати дней со дня принятия решения суда в двух экземплярах подписанного договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, однократно для завершения его строительства без проведения торгов, сроком аренды на 3 года, отказано.

В апелляционной жалобе Аслановой А.П. просит решение отменить. принять по делу новое решение об удовлетворении административных исковых требований. Полагает, что в силу подпункта 1 пункта 3 статьи 39.6 ЗК РФ она имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов при наличии, в совокупности условий, перечисленных в пункте 4 статьи 39.6 ЗК РФ. Кроме того, ссылается на представленные ею выписки из ЕГРН, согласно которым на спорном земельном участке имеются объекты незавершенного строительства. Полагает, что вышеуказанные обстоятельства, свидетельствуют о наличии у Аслановой А.П. права на заключение нового договора аренды без проведения торгов.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель администрации города Пятигорска Старыгин О.А. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

Исследовав материалы административного дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, возражениях на нее, выслушав представителей административного истца Автандилова Р.Ф., Останко М.И., поддержавших доводы жалобы, представителя административных ответчиков Бородаева А.Ю., просившего оставить решение суда без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу подпункта 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных п. 5 настоящей статьи.

Согласно подпункту 2 п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного Кодекса РФ исключительное право на аренду земельных участков имеют граждане, являющиеся собственниками сооружений и зданий, расположенных на таких земельных участках.

Судом установлено, что постановлением Администрации г. Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Пальма» из земель населенных пунктов был предоставлен в аренду земельный участок по адресу <адрес> (нечетная сторона), с кадастровым номером №, общей площадью 1944 кв.м., для строительства группы торговых павильонов.

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием г. Пятигорск и ООО «Пальма» заключен договор аренды земельного участка №ю, расположенного по адресу <адрес> (нечетная сторона), с кадастровым номером №, общей площадью 1944 кв.м., для строительства группы торговых павильонов. Срок действия указанного договора до ДД.ММ.ГГГГ. Указанный договор зарегистрирован в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием г. Пятигорск и ООО «Пальма» заключен договор аренды земельного участка №ю, расположенного по адресу <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 17 кв.м., под строительство объектов торговли, земельного участка расположенного по адресу <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 18 кв.м., под строительство объектов торговли и земельного участка расположенного по адресу <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 19 кв.м., под строительство объектов торговли. Срок действия указанного договора до ДД.ММ.ГГГГ. Указанный договор зарегистрирован в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием г. Пятигорск и ООО «Пальма» заключен договор аренды земельного участка №, расположенного по адресу <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 35 кв.м., под строительство объектов торговли, земельного участка расположенного по адресу <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 12,60 кв.м., под строительство объектов торговли, земельного участка расположенного по адресу <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 35 кв.м., под строительство объектов торговли, земельного участка расположенного по адресу <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 19 кв.м., под строительство объектов торговли и земельного участка расположенного по адресу <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 16 кв.м., под строительство объектов торговли. Срок действия указанного договора до ДД.ММ.ГГГГ. Указанный договор зарегистрирован в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием г. Пятигорск и ООО «Пальма» заключен договор аренды земельного участка №, расположенного по адресу <адрес>, восточная сторона, с кадастровым номером №, общей площадью 13 кв.м., под строительство объектов торговли. Срок действия указанного договора до ДД.ММ.ГГГГ. Указанный договор зарегистрирован в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием г. Пятигорск и ООО «Пальма» заключен договор аренды земельного участка №ю, расположенного по адресу <адрес>, восточная сторона, с кадастровым номером №, общей площадью 32 кв.м., под строительство объектов торговли. Срок действия указанного договора до ДД.ММ.ГГГГ. Указанный договор зарегистрирован в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Пятигорска выданы ООО «Пальма» разрешения на строительство № Ru№ и № Ru№ со сроками действия ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации г. Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ, разрешения на строительство № Ru№ и № Ru№, выданные ООО «Пальма» продлены до ДД.ММ.ГГГГ.

Соглашением №/П от ДД.ММ.ГГГГ уступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка между ООО «Пальма», в лице генерального директора Асланова К.Д., с одной стороны и Аслановой А.П., с другой стороны, арендатор передает новому арендатору права и обязанности по договору аренды земельного участка №ю от ДД.ММ.ГГГГ в отношении следующих земельных участков, расположенных по адресу <адрес>: с кадастровым номером №, общей площадью 17 кв.м.; с кадастровым номером №, общей площадью 18 кв.м. и с кадастровым номером №, общей площадью 19 кв.м.

Соглашением №/П от ДД.ММ.ГГГГ уступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка между ООО «Пальма», в лице генерального директора Асланова К.Д., с одной стороны и Аслановой А.П., с другой стороны, арендатор передает новому арендатору права и обязанности по договору аренды земельного участка №ю от ДД.ММ.ГГГГ в отношении следующих земельных участков, расположенных по адресу <адрес>: с кадастровым номером №, общей площадью 35 кв.м.; с кадастровым номером №, общей площадью 12,60 кв.м.; с кадастровым номером №, общей площадью 35 кв.м.; с кадастровым номером №, общей площадью 19 кв.м. и с кадастровым номером №, общей площадью 16 кв.м.

Соглашением №/П от ДД.ММ.ГГГГ уступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка между ООО «Пальма», в лице генерального директора Асланова К.Д., с одной стороны и Аслановой А.П., с другой стороны, арендатор передает новому арендатору права и обязанности по договору аренды земельного участка №ю от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка, расположенного по адресу <адрес> (восточная сторона), с кадастровым номером №, общей площадью 13 кв.м.

Указанные соглашения зарегистрированы в установленном порядке в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Аслановой А.П. принадлежит на праве собственности объект незавершенного строительства, готовностью - 31%, площадью 241 кв.м. по адресу: <адрес>, (нечетная сторона), что подтверждается свидетельством о регистрации права, выданным УФС ГРК и К по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №.

Аслановой А.П. принадлежит на праве собственности объект незавершенного строительства, готовностью - 39%, площадью 220,2 кв.м. по адресу: <адрес>, (нечетная сторона), что подтверждается свидетельством о регистрации права, выданным УФС ГРК и К по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №.

Аслановой А.П. принадлежит на праве собственности объект незавершенного строительства, готовностью - 31%, площадью 370 кв.м. по адресу: <адрес>, (нечетная сторона), что подтверждается свидетельством о регистрации права, выданным УФС ГРК и К по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №

Аслановой А.П. принадлежит на праве собственности объект незавершенного строительства, готовностью - 80%, площадью 341,9 кв.м. по адресу: <адрес>, (нечетная сторона), что подтверждается свидетельством о регистрации права, выданным УФС ГРК и К по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №.

Постановлением администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ из земельных участков, с кадастровыми номерами №, образован новый земельный участок, площадью - 2176 кв.м. в соответствии со схемой расположения земельного участка.Указанный земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 2176 кв.м. по адресу: <адрес>, передан в аренду Аслановой А.П. на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в установленном законом порядке в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

П. 2.1 Договора, срок аренды указанного земельного участка установлен в соответствии с п.п. 6 п.8 ст. 39.8 ЗК РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

П. 1.8 Договора предусмотрено, что участок предоставлен в соответствии с п.п. 10. п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ.

Разрешая административные исковые требования административного истца, суд первой инстанции установил, что на земельном участке расположены объекты незавершенного строительства, принадлежащие заявителю, и ранее собственнику объектов земельный участок для завершения строительства объектов предоставлялся, в связи с чем, пришел к выводу, что административный истец не лишен возможности получения спорного земельного участка на условиях аренды посредством проведения торгов по правилам, предусмотренным действующим земельным законодательством.

Кроме того, Аслановой А.П. соглашением №/П от ДД.ММ.ГГГГ уступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка между ООО «Пальма», в лице генерального директора Асланова К.Д., с одной стороны и Аслановой А.П., с другой стороны, ранее переданы права и обязанности по договору аренды земельного участка №ю от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 32 кв.м.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается, поскольку на основании договора от № от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок уже предоставлялся в аренду сроком на 3 года для завершения строительства объектов, как собственнику объектов незавершенного строительства.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, однократное предоставление земельного участка в аренду для завершения строительства собственником объекта незавершенного строительства имело место ранее, что является препятствием для повторного предоставления в аренду спорного земельного участка на основании подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ.

В отсутствие совокупности предусмотренных пунктом 4 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ условий арендатор земельного участка лишается права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона (п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ).

Довод апелляционной жалобы о незаконности действий административного ответчика, выразившихся в отказе в заключении с ним повторного договора аренды земельного участка, по причине расположения на этом земельном участке объектов незавершенного строительства, находящихся в собственности у Аслановой А.П., судебная коллегия оставляет без внимания, так как данные обстоятельства не имеют правового значения для разрешения спора и не влияет на возможность предоставления земельного участка в аренду повторно.

Доводы жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, примененных судом при разрешении данного дела, и не являются основанием к отмене решения суда.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены полно и правильно. Нормы материального права судом применены верно, нарушений процессуального права, которые влекут отмену решения, не допущено. Принятое по делу решение следует признать законным, а доводы апелляционной жалобы - необоснованными.

Руководствуясь п. 1 ст. 309, ст. 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 08 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Аслановой А.П. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: