Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя военного комиссара Краснодарского края – ФИО1 на решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 4 августа 2014 г., которым частично удовлетворено заявление <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании заключения Центральной комиссии Министерства обороны Российской Федерации по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий (далее – Центральная комиссия МО РФ), а также бездействия должностных лиц военного комиссариата Краснодарского края и Министерства обороны РФ, связанного с порядком выдачи удостоверения ветерана боевых действий.

Заслушав доклад судьи Потапченко И.Н., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Заключением Центральной комиссии МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в выдаче удостоверения ветерана боевых действий в связи с тем, что представленные документы не подтверждают факт непосредственного выполнения им задач в условиях вооруженного конфликта. При этом данной комиссией поручено аналогичной комиссии <адрес> военного округа истребовать необходимые документы на заявителя через соответствующий военный комиссариат и повторно рассмотреть на заседании вопрос о выдаче ему удостоверения ветерана боевых действий.

ФИО2 через своего представителя оспорил в судебном порядке вышеуказанное заключение, бездействие должностных лиц военного комиссариата Краснодарского края, связанное с ненаправлением запросов для розыска документов, подтверждающих право заявителя на получение удостоверения ветерана боевых действий, а также бездействие Министерства обороны РФ, связанное с отсутствием контроля за надлежащим выполнением обязанностей должностными лицами Центральной комиссии МО РФ и военного комиссариата Краснодарского края.

Решением суда заявление удовлетворено частично. Суд возложил на военного комиссара Краснодарского края обязанность по истребованию документов (приказов командиров), подтверждающих право ФИО2 на получение удостоверения ветерана боевых действий. В удовлетворении остальных требований судом отказано.

В апелляционной жалобе представитель военного комиссара Краснодарского края просит решение суда в части удовлетворения требований заявителя отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления в полном объеме по следующим основаниям. Должностными лицами военного комиссариата Краснодарского края и отдела военного комиссариата Краснодарского края по Красноармейскому району приняты все меры по получению документов, которые могли бы подтвердить право заявителя на выдачу удостоверения ветерана боевых действий. При этом, исходя из ответов на запросы отдела военного комиссариата, документального подтверждения факта непосредственного выполнения заявителем задач в условиях вооруженного конфликта не имеется. Поскольку представленные в Центральную комиссию МО РФ документы не подтверждают право заявителя на получение удостоверения ветерана боевых действий, а иные подтверждающие документы запрошены быть не могут в связи с отсутствием таковых, то отдел военного комиссариата правомерно не направил в соответствующую комиссию <адрес> военного округа документы на заявителя для повторного рассмотрения вопроса о выдаче ему удостоверения ветерана боевых действий.

Рассмотрев материалы дела и обсудив приведенные в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия находит обжалуемое решение суда законным и обоснованным.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно, с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

В соответствии с № Порядка <данные изъяты>, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 11 ДД.ММ.ГГГГ№, ответственность за подготовку документов (направление запросов для розыска документов), прилагаемых к обращению о выдаче удостоверения ветерана боевых действий, возлагается для граждан, уволенных с военной службы, на военных комиссаров по месту постановки на воинский учет (по месту жительства обратившегося либо по месту нахождения исправительного учреждения, в котором отбывает наказание обратившийся). Перед направлением обращения заявителя с приложенными документами в центральную комиссию (комиссию) указанные должностные лица обязаны проверить заявление (рапорт) с приложенными документами на предмет соответствия требованиям, указанным в абзацах с первого по десятый настоящего пункта, а в случае отсутствия у заявителя документов, предусмотренных пунктом № настоящего Порядка, направить соответствующие запросы для их получения.

Как усматривается из материалов дела и не оспаривается сторонами, после рассмотрения в Центральной комиссии МО РФ обращения заявителя о выдаче удостоверения ветерана боевых действий данная комиссия поручила аналогичной комиссии <адрес> военного округа истребовать необходимые документы на заявителя через соответствующий военный комиссариат и повторно рассмотреть на заседании вопрос о выдаче ему удостоверения ветерана боевых действий.

Согласно ответу заместителя начальника Главного управления железнодорожных войск на обращение ФИО2 военнослужащие войсковой части № привлекались в составе оперативной группы войсковой части № для выполнения задач в зоне вооруженных конфликтов в Чеченской Республики. При этом войсковая часть № вошла в перечень органов военного управления, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ, Железнодорожных войск РФ, принимавших участие и привлекавшихся к выполнению задач в зоне вооруженного конфликта в Чеченской Республике.

Между тем, как до рассмотрения Центральной комиссией МО РФ обращения ФИО2 о выдаче удостоверения ветерана боевых действий, так и в рамках исполнения поручения данной комиссии, отделом военного комиссариата Краснодарского края по Красноармейскому району запросы в адрес войсковой части № для подтверждения непосредственного участия заявителя в боевых действиях в ДД.ММ.ГГГГ на территории Чеченской Республике не направлялись.

При таких обстоятельствах являются необоснованными доводы апелляционной жалобы о принятии должностными лицами отдела военного комиссариата Краснодарского края по Красноармейскому району и военного комиссариата Краснодарского края всех возможных мер по истребованию документов, подтверждающих непосредственное участие ФИО2 в боевых действиях, а также об отсутствии сведений и документов, подтверждающих такое участие.

При этом представленные из филиала Центрального архива в <адрес> военном округе на основании запросов отдела военного комиссариат архивные справки, свидетельствующие лишь о направлении ФИО2 на основании приказов командира войсковой части № в служебную командировку в Чеченскую Республику в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствуют об отсутствии в войсковой части № сведений и документов, подтверждающих участие заявителя в боевых действиях на территории указанной Республики.

Кроме того, согласно имеющейся в материалах дела справке из отдела военного комиссариата Краснодарского края по Красноармейскому району о направленных запросах отделом не были получены ответы из войсковой части №, № (для войсковой части №), а также из архива <адрес> военного округа на запросы от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного гарнизонный военный суд обоснованно признал незаконным бездействие должностных лиц военного комиссариата Краснодарского края, связанное с розыском документов, подтверждающих право заявителя на получение удостоверения ветерана боевых действий.

Не усматривая оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции, судебная коллегия, руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ,

о п р е д е л и л а:

решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 4 августа 2014 г. по заявлению ФИО2 оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя военного комиссара Краснодарского края – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи