Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Обносовой М.В. дело по апелляционной жалобе представителя Гаджибекова А.М. Точилиной В.И. на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 13 июля 2020 года по административному иску Гаджибекова А.М. к администрации муниципального образования «Икрянинский район» о признании незаконными действий организатора торгов,

установила:

Гаджибеков А.М. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Икрянинский район» о признании незаконными действий организатора торгов. В обосновании своих требований административный истец указал, 13 марта 2020 на официальном сайте www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт) Организатор продажи разместил извещение о проведении продажи без объявления цены нежилого двухэтажного здания общей площадью ... кв. м, расположенного по <адрес> МТФ-1 (реестровый номер извещения №). Продажа здания осуществлялась на электронной торговой площадке «Сбербанк- АСТ». ДД.ММ.ГГГГ организатор продажи осуществил отмену процедуры, разместив соответствующую информацию на электронной торговой площадке и на официальном сайте ....

Гаджибеков А. М. полагал, что организатор продажи не имел права отменять процедуру продажи имущества. В связи с чем, просил суд признать действия администрации муниципального образования «Икрянинский район» по отмене 13.04.2020 процедуры продажи муниципального имущества- нежилого двухэтажного здания общей площадью ... кв. м, расположенного по <адрес> МТФ-1 и признания продажи муниципального имущества посредством аукциона без объявления цены несостоявшейся, незаконными. Обязать администрацию муниципального образования «Икрянинский район» завершить процедуру продажи муниципального имущества, путем заключения договора с победителем.

В судебное заседание Гаджибеков А. М., не явился.

Представитель Гаджибекова А.М. Точилина В.И. требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель администрации муниципального образования «Икрянинский район» Пищиков А.В. исковые требования не признала, просила отказать.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 13 июля 2020 года административные исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе представитель Гаджибекова А.М. Точилина В.И. ставит вопрос об отмене решения суда в связи с неправильным толкованием норм материального права и несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Выслушав представителя Гаджибекова А.М. Точилину В.И., поддержавшую доводы жалобы, представителя администрации муниципального образования «Икрянинский район» Галиева Т.В.,возражавшего против удовлетворения доводов жалобы,проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа. Здание является собственностью муниципального образования «Икрянинский район».

Судом установлено, что решением Совета муниципального образования «Икрянинский район» от 17 октября 2019 N 15/3 нежилое двухэтажное здание общей площадью ... кв.м., расположенного по <адрес> МТФ-1, было включено в прогнозный план приватизации муниципального имущества, принадлежащего муниципальному образованию «Икрянинский район».

Отношения, возникающие при приватизации государственного и муниципального имущества, и связанные с ними отношения по управлению государственным и муниципальным имуществом, регулируются Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее - Закон о приватизации).

13 марта 2020 года на официальном сайте ... в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Организатор продажи разместил извещение о проведении продажи без объявления цены нежилого двухэтажного здания общей площадью .... кв. м, расположенного по <адрес> МТФ-1 (реестровый номер извещения №).

Согласно опубликованному извещению срок подачи заявок на участие в процедуре продажи с 10 час. 00 мин. 13 марта 2020 года до 10 час. 00 мин. 07 апреля 2020 года.

Продажа здания осуществлялась на электронной торговой площадке «Сбербанк-АСТ».

13 апреля 2020 года организатор продажи осуществил отмену процедуры, разместив соответствующую информацию на электронной торговой площадке и на официальном сайте ...

Как установлено судом ранее организатором продажи в отношении здания были проведены электронный аукцион (признанный несостоявшимся, ввиду отсутствия заявок) и осуществлена процедура продажи имущества путем публичного предложения (также признанная несостоявшейся).

В соответствии с подпунктом 8 пункта I статьи 13 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» одним из способов приватизации государственного и муниципального имущества является продажа этого имущества без объявления цены.

Продажа имущества осуществлялась в порядке, установленном статьей 24 Закона о приватизации, регулирующей продажу муниципального имущества без объявления цены, порядок и основания отмены процедуры продажи данным актом не регулируются.

Административный ответчик принял решение признать продажу муниципального имущества посредством аукциона без объявления цены несостоявшейся, в связи с допущенной ошибкой при составлении информационного сообщения. Вышеуказанный объект недвижимости, в исполнения решения суда предназначен под снос, то есть договор купли-продажи будет осуществляться путем отчуждения нежилого дома на годные остатки, в связи с его признанием аварийным.

Разрешая административные исковые требования, районный суд обоснованно пришел к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку организатор по продаже муниципального имущества действовал в пределах своих полномочий.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах действующего законодательства, соответствующими установленным обстоятельствам дела.

Доводы жалобы о том, что действия администрации МО «Икрянинский район» по отмене процедур и признанию торгов несостоявшимися являются несостоятельными, противоречат статье 24 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»

Судебная коллегия полагает, что права Гаджибекова А.М. не нарушены. Суд, первой инстанции обоснованно указал, о том, что организатор продажи вправе был отказаться о проведении процедуры.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, районным судом допущено не было.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда,

определила:

решение Кировского районного суда г. Астрахани от 13 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Точилиной В.И. - без удовлетворения.