Предс. Костин И.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33А-2798/2014
29 октября 2014 года г. Ростов-на-Дону
Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:
председательствующего – Дегтярева И.П.,
судей – Гришина С.В.,
– Корсакова В.А.,
при секретаре – Килярове М.Х.
рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Волгоградского гарнизонного военного суда от 20 августа 2014 г., которым частично удовлетворено заявление <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий руководителя Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее – ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ), связанных с отказом в принятии заявителя и членов его семьи на учет нуждающихся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Заслушав доклад судьи Дегтярева И.П., судебная коллегия
установила:
Решением ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 и членам его семьи отказано в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, на том основании, что в соответствии с решением Волгоградского гарнизонного военного суда от 16 апреля 2004 г. заявитель признан нуждающимся в жилом помещении путём предоставления за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на приобретение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.
Заявитель обратился в гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просил признать незаконным указанное решение и обязать руководителя ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ принять его с учетом состава семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено в части признания незаконным оспариваемого решения руководителя ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ с возложением на него обязанности по отмене указанного решения и повторному рассмотрению вопроса о принятии заявителя и членов семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
В части возложения обязанности на должное лицо о принятии заявителя и членов семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, отказано.
В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении его требований и принять новое решение об удовлетворении его требований в полном объеме.
Автор жалобы излагает обстоятельства дела, являющиеся предметом судебного разбирательства в суде первой инстанции, указывая, что в соответствии с решением жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) он признан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, так как его жилая площадь не соответствовала санитарным нормам и с тех пор его жилищные условия и состав семьи не изменились.
Податель жалобы, ссылаясь на приказ Министерства обороны Российской Федерации № 1455 от 13 ноября 2010 г. «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в вооруженных силах Российской Федерации», а также п. 10 Инструкции о предоставлении военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, указывает, что повторная подача заявления о принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не предусмотрена, поскольку он был принят на данный учет с ДД.ММ.ГГГГ
Кроме того, ФИО1, ссылаясь на п. 1 ст. 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» указывает, что норма предоставления площади жилого помещения в собственность или по договору социального найма составляет 18 кв.м. и соответственно он вправе претендовать на жилое помещение общей площадью от № до № кв.м.
Рассмотрев материалы дела и обсудив изложенные в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Отказывая в удовлетворении требований о возложении на руководителя ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ обязанности принять заявителя с учетом состава семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, гарнизонный военный суд исходил из того, что решение этого вопроса является компетенцией указанного должностного лица.
Между тем эти выводы суда основаны на неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела и неправильном применении норм материального права, в связи с чем решение подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии с приказами Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 1280 и от 3 ноября 2010 г. № 1455 уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам предоставления и обеспечения военнослужащих жилыми помещениями определен Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, который осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации.
Во исполнение указанных приказов произведена передача всех дел военнослужащих в специализированные организации Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ. Так, в частности, жилищное дело заявителя было передано из войсковой части 03005 в ЮРУЖО. При этом сторонами не оспаривается тот факт, что в соответствии с решением жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) он признан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Следовательно, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на момент подачи ФИО1 в ЮРУЖО заявления о принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, тот уже на этом учете состоял с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 1280, военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, сохраняют право состоять на учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.
Следованно, повторная подача заявления о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях не требовалась.
Поскольку решения о снятии заявителя с названного учета не принималось, то судебная коллегия полагает необходимым решение суда о возложении на руководителя ЮРУЖО обязанности по рассмотрению вопроса о принятии заявителя на учет нуждающихся в жилых помещениях в связи с неправильным применением норм материального права отменить, и принять новое решение, которым возложить на указанное должностное лицо обязанность по восстановлению ФИО1 на упомянутом учете.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Волгоградского гарнизонного военного суда от 20 августа 2014 г. по заявлению ФИО1 в части возложения на руководителя ЮРУЖО обязанности по рассмотрению вопроса о принятии заявителя на учет нуждающихся в жилых помещениях в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющ9их значение для дела, неправильным применением норм материального права отменить.
Принять в этой части новое решение.
Обязать руководителя Федерального государственного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ восстановить ФИО1 и членов его семьи на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Председательствующий
Судьи