Гражданский кодекс часть 1

Центральный окружной военный суд в составе председательствующего Клубкова Ю.В., при секретаре судебного заседания Ивановой Л.А., с участием заявителя Скороходова А.В. рассмотрел в открытом судебном заседании материалы № 2а-130/2021 по частной жалобе Скороходова А.В. на определение судьи Самарского гарнизонного военного суда от 21 апреля 2021 г. о частичном отказе в принятии к производству административного искового заявления бывшего военнослужащего войсковой части №<данные изъяты> Скороходова Александра Викторовича об оспаривании бездействия Министра обороны Российской Федерации, связанного с непринятием решения по отмене приказа командующего войсками Центрального военного округа от ДД.ММ.ГГГГ. №, в части исключения его из списков личного состава воинской части.

После доклада председательствующим существа обжалуемого определения суда, доводов частной жалобы, заслушав объяснения Скороходова А.В., поддержавшего ее доводы, окружной военный суд

установил:

Скороходов обратился в гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие Министра обороны РФ по отмене приказа командующего войсками Центрального военного округа от ДД.ММ.ГГГГ№ в части исключения из списков личного состава воинской части и обязать Министра обороны РФ отменить данный приказ.

Судья Самарского гарнизонного военного суда определением от 21 апреля 2021 г. отказал в принятии этих требований в связи с наличием вступившего в законную силу судебного решения по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

В частной жалобе административный истец Скороходов просит указанное выше определение отменить и направить материалы в суд первой инстанции для выполнения требований, предусмотренных главой 12 КАС РФ.

В обоснование жалобы приводятся обстоятельства дела, а также разъяснения Конституционного Суда РФ и указывается на ошибочный вывод судьи относительно тождественности требований административных исков, поскольку требований к Министру обороны РФ относительно его бездействия по отмене приказа командующего войсками Центрального военного округа от ДД.ММ.ГГГГ№, связанного с исключением Скороходова из списков личного состава воинской части ранее не заявлялись и судом не разрешались.

Рассмотрев представленные материалы, изучив доводы, приведенные в частной жалобе, проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

В обжалуемом определении, судья указал на наличие вступивших в законную силу решений Самарского гарнизонного военного суда от 8 июня и 6 сентября 2012 г. по заявлениям Скороходова об оспаривании действий Министра обороны РФ и ФКУ «ЕРЦ МО РФ», связанных с не обеспечением его в период с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячными надбавками за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, особые условия военной службы, премией за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и материальной помощью за 2012 г., а также бездействий Министра обороны РФ и командира войсковой части №, связанных с не обеспечением с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной надбавкой, как военнослужащему, имеющему высшее юридическое образование и занимающему воинскую должность по юридической специальности в управлении объединения.

Во исполнение решения Самарского гарнизонного военного суда от 8 июня 2012 г. Министром обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ издан приказ № о выплате Скороходову за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указанных выше денежных средств.

Исключительность судебного решения означает, что по одному спору может быть принято только одно решение и это решение исключает возможность вторичного рассмотрения уже разрешенного по первоначальному административному иску дела.

Кроме того, согласно вступившему в законную силу решению Самарского гарнизонного военного суда от 20 февраля 2014 г., Скороходову отказано в удовлетворении требований о признании незаконным приказа командующего войсками Центрального военного округа от ДД.ММ.ГГГГ№ о его исключении его из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ, без обеспечения указанным выше денежным довольствием.

Как следует из административного искового заявления, Скороходов просит признать бездействие Министра обороны РФ, связанное с непринятием решения об отмене приказа командующего войсками Центрального военного округа от ДД.ММ.ГГГГ№ в части его исключения из списков личного состава воинской части, незаконность которого обусловлена несвоевременной выплатой денежных средств.

Выводы судьи гарнизонного военного суда об отказе в принятии требований Скороходова о признании незаконными бездействия Министра обороны РФ, связанного с отменой приказа командующего войсками Центрального военного округа от ДД.ММ.ГГГГ№ и возложении обязанности на Министра обороны РФ по отмене данного приказа, суд апелляционной инстанции считает правильным.

В материалах дела отсутствуют сведения об обращении Скороходова к Министру обороны РФ с указанным выше требованием. Законность приказа командующего войсками Центрального военного округа от ДД.ММ.ГГГГ№ в части, касающейся исключения Скороходова из списков личного состава воинской части ранее являлась предметом судебной проверки по основаниям приведенным выше. Доводы частной жалобы, о якобы, отсутствии тождественности требований в вышеуказанных административных исковых заявлениях является несостоятельным, поскольку, невыплата Скороходову требуемых им в судебном порядке в 2012 г. денежных средств в обоих случаях послужила основанием для его обращения за судебной защитой, в том числе и относительно исключения из списков личного состава воинской части.

Длительность исполнения решения суда является основанием для обращения заявителя о выплате соответствующей компенсации.

Правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по формальным соображениям.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 177, 315, 316 КАС РФ, Центральный окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Самарского гарнизонного военного суда от 21 апреля 2021 г. об отказе в принятии части требований по административному исковому заявлению Скороходова Александра Викторовича об оспаривании бездействия Министра обороны Российской Федерации, связанного с непринятием решения по отмене приказа командующего войсками Центрального военного округа от ДД.ММ.ГГГГ№, в части исключения его из списков личного состава воинской части, оставить без изменения, а частную жалобу Скороходова А.В. - без удовлетворения, оставить без изменения, а частную жалобу Скороходова А.В. - без удовлетворения.

"Согласовано"

Судья Центрального окружного военного суда (ПСП) Ю.В. Клубков