Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев 25 января 2017 г. в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу администрации ФИО1 <данные изъяты> на определение судьи Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 15 декабря 2016 г. об отказе в принятии его административного искового заявления об оспаривании решения Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево от 14 сентября 2016 г. <данные изъяты> «Об избрании главы городского округа Орехово-Зуево Московской области»,

заслушав доклад Соколовой Н.М.,

у с т а н о в и л а :

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево Московской области от 14 сентября 2016 г. <данные изъяты> «Об избрании главы городского округа Орехово-Зуево Московской области» и о возложении обязанности отменить названное решение, опубликовать решение суда в официальном информационном бюллетене администрации городского округа. Ссылался на то, что оспариваемым решением на должность главы городского округа избран ФИО2, который не мог быть зарегистрирован конкурсной комиссией в качестве кандидата на эту должность.

Определением судьи Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 15 декабря 2016 г. отказано в принятии административного иска на основании пункта 3 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

В частной жалобе ФИО1 просит отменить данное определение судьи, принять новое решение.

Проверив представленный материал в соответствии с частью 2 статьи 315 КАС РФ, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемого определения.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если из административного искового заявления об оспаривании решения не следует, что этим решением нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.

Судья, отказывая в принятии административного иска, пришел к обоснованному выводу, что ФИО1 не отнесен законодателем к лицам, которые вправе оспорить указанное выше решение Совета депутатов. Административный истец не принимал участие в конкурсе по отбору кандидатур на должность главы городского округа Орехово-Зуево Московской области, объявленном решением Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево от 15 августа 2016 г. <данные изъяты> не был зарегистрирован кандидатом на указанную должность вместе с ФИО2, ФИО3 и ФИО4

Оспариваемое решение непосредственно не затрагивает избирательные права ФИО1, так как проведение выборов главы городского округа Орехово-Зуево проведены по новому порядку (не путем прямых выборов) и в избрании главы муниципального образования он прямого участия как житель городского округа, не принимал, следовательно, он не обладает правом на обращение в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево Московской области от 14 сентября 2016 г. <данные изъяты>

Кроме того, заявленные требования сводятся к оспариванию норм Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», предусматривающих, что порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования устанавливается представительным органом муниципального образования, что в силу статьи 125 Конституции Российской Федерации и части 5 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации относится к исключительной компетенции Конституционного Суда Российской Федерации.

Доводов, которые могли бы послужить основанием к отмене определения судьи, частная жалоба не содержит.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

определение судьи Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 15 декабря 2016 г. оставить без изменения, частную жалобу ФИО1 <данные изъяты> – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи