Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства материалы по частной жалобе Власенко С. И. на определение судьи Ленинского районного суда г.Владимира от 13 мая 2019 года, которым Власенко С.И. отказано в принятии мер предварительной защиты по административному делу,

установила:

Власенко С.И. обратился в суд с административным иском к Департаменту строительства и архитектуры администрации Владимирской области о признании незаконным выданного ООО «Специализированный застройщик «СК Контитент» разрешения **** от 19.06.2018 года на строительство объекта капитального строительства - многоквартирного жилого дома по адресу: **** на земельном участке с кадастровым номером ****

В обоснование указал, что является собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ****. В соответствии с проектом межевания территории предусматривается образование земельного участка №****, площадью **** кв.м, с разрешенным использованием для размещения многоквартирных жилых домов и земельного участка №**** с разрешенным использованием для размещения многоквартирных жилых домов площадью **** кв.м, за счет раздела и перераспределения в том числе земельного участка с кадастровым номером ****

Часть принадлежащего ему земельного участка планируется использовать под размещение пожарного проезда к многоквартирному дому на условиях сервитута, соглашение в котором не заключалось. На момент выдачи оспариваемого разрешения на строительство работы по образованию новых земельных участков выполнены не были, их границы не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, вид разрешенного использования земельного участка 33:22:011303:89 не изменялся. В этой связи, полагает, что разрешение на строительство выдано с нарушением требований действующего законодательства, поскольку застройщиком не был предоставлен комплект документов, соответствующий требованиям ч.7 и ч.9 ст.51 Градостроительного кодекса РФ.

Власенко С.И. обратился с заявлением о применении мер предварительной защиты в виде запрета ООО «Специализированный застройщик «СК Контитент» производить строительно-монтажные работы по возведению многоквартирного жилого жома по указанному адресу и запрета Управлению Росреестра по Владимирской области осуществлять государственную регистрацию договоров участия в долевом строительстве указанного объекта. В качестве обоснования в ходатайстве указал на то, что в случае удовлетворения требований может потребоваться внесение изменений в проект строительства для размещения элементов инфраструктуры дома в границах земельного участка, принадлежащего застройщику либо признание дома самовольной постройкой, что повлечет за собой нарушение прав и законных интересов лиц, принимающих участие в долевом строительстве дома.

Определением от 13 мая 2019 года в удовлетворении заявления Власенко С.И. о принятии мер предварительной защиты по административному делу по административному иску к департаменту строительства и архитектуры администрации Владимирской области о признании незаконным разрешения на строительство отказано.

В частной жалобе Власенко С.И. полагая определение незаконным и необоснованным, просит его отменить, указывая, что непринятие испрашиваемых мер предварительной защиты в случае удовлетворения административного иска может сделать невозможным исполнение решения суда.

В соответствии с ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассмотрение данной частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 КАС РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого определения.

В силу части 1 статьи 315 КАС РФ частные жалобы на определения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 34 КАС РФ.

Согласно части 1 статьи 85 КАС РФ по заявлению о применении мер предварительной защиты административного истца суд может принять меры предварительной защиты по административному иску в случае, если до принятия судом решения по административному делу существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет невозможна или затруднительна без принятия таких мер.

В части 2 названной статьи закреплено, что суд может приостановить полностью или в части действие оспариваемого решения, запретить совершать определенные действия, принять иные меры предварительной защиты по административному иску в указанных случаях.

В удовлетворении заявления о применении мер предварительной защиты по административному иску может быть отказано, если основания для применения таких мер отсутствуют (часть 4 статьи 87 КАС РФ).

Меры предварительной защиты представляют собой одну из гарантий защиты прав для лиц, обратившихся за судебной защитой, которая направлена на реальное и полное восстановление их нарушенных прав, в случае удовлетворения административного иска; они принимаются лишь в случае, когда существует вероятность неисполнения или ненадлежащего исполнения административным ответчиком будущего решения суда.

В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица участвующие в деле обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Предметом административного иска является законность выдачи Департаментом строительства и архитектуры администрации Владимирской области разрешения на строительство от ********.

Заявленные административным истцом меры предварительной защиты направлены на запрет строительства многоквартирного дома на земельном участке с кадастровым номером ****, осуществляемое ООО СЗ «СК Континент Владимир» и запрет Управлению Росреестра по Владимирской области производить регистрацию договоров участия в долевом строительстве объекта указанного объекта, не относятся к предмету заявленного спора.

Кроме того, обстоятельств, свидетельствующих о существовании явной опасности нарушения прав и законных интересов Власенко С.И., либо невозможности или затруднительности их защиты без принятия мер предварительной защиты по административному иску, истцом не приведено и документально не подтверждено.

При таких обстоятельствах, судом обоснованно отказано в принятии мер предварительной защиты в виде запрета строительства многоквартирного дома на земельном участке с кадастровым номером ****, осуществляемое ООО СЗ «СК Континент Владимир» и запрет Управлению Росреестра по Владимирской области производить регистрацию договоров участия в долевом строительстве объекта указанного объекта.

Доводы частной жалобы основаны на неправильном толковании норм закона, в связи с чем, не могут повлечь отмену обжалуемого определения судьи.

Руководствуясь статьей 315- 317 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Определение судьи Ленинского районного суда г.Владимира от 13 мая 2019 года оставить без изменения, частную жалобу Власенко С. И. - без удовлетворения.

Председательствующий Е.П. Астровко

Судьи О.А. Кирюшина

Д.А. Завьялов