Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному иску Кузьмина Сергея Геннадьевича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о признании незаконными действий по предоставлению неполной информации о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по форме СЗИ-6, возложении обязанности выдать Кузьмину Сергею Геннадьевичу в полном объеме сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по форме СЗИ-6,

по апелляционной жалобе Кузьмина Сергея Геннадьевича на решение Советского районного суда г. Томска от 05 июля 2017 года.

Заслушав доклад председательствующего, пояснения Кузьмина С.Г., его представителя адвоката Перфильеву И.Б., поддержавших доводы жалобы, представителя административного ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Томск Томской области Драчеву С.Б., возражавшую против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

установила:

Кузьмин С.Г. обратился в суд с административным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области (далее – ГУ УПФР в г. Томск Томской области) о признании незаконными действий по предоставлению неполной информации о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по форме СЗИ-6, возложении обязанности выдать Кузьмину С.Г. в полном объеме сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по форме СЗИ-6.

В обоснование заявленных требований указал, что 19.05.2017 обратился в пенсионный орган с заявлением о предоставлении ему сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по форме СЗИ-6. Однако ему были представлены сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица не в полном объеме. 22.05.2017 истец обратился в пенсионный орган с заявлением о предоставлении Сведений по форме СЗИ-6 в полном объеме. 23.05.2017 получил ответ, в котором было указано, что предоставленные ему сведения о состоянии индивидуального лицевого счета по утвержденной форме СЗИ-6 отвечают требованиям действующего пенсионного законодательства. Однако, по мнению административного истца, это не соответствует фактическим обстоятельствам. В соответствии с Постановлением Правления ПФ РФ от 15.06.2016 № 491п «Об утверждении формы сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица», по форме СЗИ-6 должны быть указаны, в том числе сведения о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы, общий стаж до 2002 года, расчетный пенсионный капитал, сформированный из страховых взносов за 2002-2004 годы (с учетом индексаций расчетного пенсионного капитала).

В судебном заседании административный истец Кузьмин С.Г., его представитель Перфильева И.Б. иск поддержали по основаниям, изложенным в нем.

Представитель административного ответчика ГУ- УПФР в г. Томск Томской области Драчева С.Б. в судебном заседании иск не признала. Поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве, согласно которым Кузьмину С.Г. с 30.01.2013 установлена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 28 Закона Российской Федерации от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при этом страховой стаж составил 33 года 24 дня, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил 30 лет 7 месяцев 17 дней. Форма СЗИ-6 после наступления права на страховую пенсию по старости содержит информацию о стаже и заработке, имеющемся после назначения пенсии, вся информация о стаже и заработке, учтенном при назначении пенсии, преобразуется в виде установленного размера пенсии. Истцу в 2016 году были даны подробные разъяснения о стаже, заработке, порядке исчисления пенсии на его обращение от 21.11.2016 с приложением информации из индивидуального лицевого счета, начиная с даты регистрации в ПФР, а также разъяснения относительно перерасчета пенсии на обращение от 12.04.2017. Действия Пенсионного органа не противоречат нормам права, от факта отсутствия у истца формы СЗИ-6 с иными сведениями, права истца не изменятся.

Решением Советского районного суда г. Томска от 05.07.2017 в удовлетворении административных исковых требований Кузьмина С.Г. к ГУ- УПФР в г. Томск Томской области отказано.

В апелляционной жалобе Кузьмин С.Г. просит отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение, которым удовлетворить заявленные требования.

Полагает, что заявленные им требования подлежали удовлетворению, поскольку Кузьмин С.Г. является застрахованным лицом в соответствии с действующим пенсионным законодательством, что подтверждается страховым свидетельством государственного пенсионного страхования №/__/. Также Кузьмин С.Г. вправе оформить пенсию по инвалидности как застрахованное лицо.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, суд не находит оснований для его отмены или изменения.

Обращаясь в суд, Кузьмин С.Г. просил признать незаконными действия ответчика по предоставлению неполной информации о состоянии индивидуального лицевого счета по форме СЗИ-6.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что на момент обращения в Пенсионный фонд Кузьмин С.Г. являлся пенсионером, не относился к лицам, указанным в статье 7 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в связи с чем предоставленная истцу форма СЗИ-6 отражала ту информацию, которая сложилась в результате преобразования пенсионных прав истца с учетом назначения пенсии.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, сделанным на основании предоставленных суду доказательств и правильном применении норм материального права.

В соответствии с абз.9 ст.16 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны предоставлять бесплатно застрахованному лицу по его обращению способом, указанным им при обращении, сведения о состоянии его индивидуального лицевого счета, включая информацию о состоянии специальной части индивидуального лицевого счета и о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений, по форме, утверждаемой Пенсионным фондом Российской Федерации, в течение 10 дней со дня обращения застрахованного лица (указанные сведения могут быть направлены ему в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Пенсионным фондом Российской Федерации, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, а также иным способом, в том числе почтовым отправлением).

В целях обеспечения выполнения указанной нормы закона постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15.06.2016 №491п «Об утверждении Формы сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица» утверждена форма «Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица» (Форма СЗИ-6).

Приказом Минтруда Российской Федерации от 16.01.2017 №38н утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по информированию застрахованных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования согласно федеральным законам «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации», который определяет порядок и стандарт предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации через свои территориальные органы государственной услуги, сроки и последовательность административных процедур при предоставлении территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации государственной услуги.

В соответствии с п.2 Административного регламента, определяющего круг заявителей, государственная услуга предоставляется застрахованным лицам, указанным в статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно п.12 Административного регламента результатом предоставления государственной услуги является получение заявителем сведений о состоянии его индивидуального лицевого счета по форме "Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица" (СЗИ-6).

Как установлено судом первой инстанции19 мая 2017 года Кузьмину С.Г. на его запрос ответчиком были предоставлены сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по форме СЗИ-6, при этом в разделе 2, содержащем сведения о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы, общем стаже до 2002 года, расчетном пенсионном капитале, сформированном из страховых взносов за 2002-2004 годы (с учетом индексации расчетного пенсионного капитала) какая-либо информация не содержится.

На заявление Кузьмина С.Г. от 22.05.2017 о предоставлении ему формы СЗИ-6 в полном объеме административным ответчиком 23.05.2017 за №К-324/8799 дан ответ, что форма СЗИ-6 предназначена для информирования граждан о формируемых пенсионных правах по застрахованным лицам. По лицам, пенсия которым уже назначена, названная форма документа содержит данные о его пенсионных правах, сформированных после последнего пенсионного действия, то есть отражается только стаж, не учтенный на дату назначения (перерасчета) пенсии. Поскольку истцу назначена страховая пенсия по старости с 30.01.2013 в сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует информация о стаже, взносах на обязательное пенсионное страхование и величине индивидуального пенсионного коэффициента, что свидетельствует об отсутствии трудовой деятельности, не учтенной при назначении либо перерасчете пенсии истца. Так же указано, что что уточнить периоды стажа, учтенные при назначении пенсии, отношение по заработной плате, примененное при исчислении размера пенсии и иные детали истец может в клиентской службе по Советскому району г.Томска, указан адрес и телефон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), временно пребывающие на территории Российской Федерации:

работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг), по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства;

самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями);

являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств;

работающие за пределами территории Российской Федерации в случае уплаты страховых взносов в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

являющиеся членами семейных (родовых) общин малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования;

священнослужители;

иные категории граждан, у которых отношения по обязательному пенсионному страхованию возникают в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательное страховое обеспечение – исполнение страховщиком своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством выплаты страховой пенсии, накопительной пенсии, социального пособия на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти.

Согласно статье 8 указанного Федерального закона страховым случаем для целей настоящего Федерального закона признаются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца.

Проанализировав положения пенсионного законодательства, установив, что Кузьмин С.Г. является получателем пенсии по старости, назначенной 30.01.2013, после назначения пенсии и до настоящего времени не работающий, страховые взносы не уплачивающий, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что при назначении страховой пенсии по старости статус истца изменился на статус пенсионера и вся информация о стаже и заработке, учтенном при назначении пенсии, преобразовалась в установленный размер пенсии.

При этом суд обоснованно указал, что при условии продолжения трудовой деятельности, подлежащей пенсионному страхованию, лицо формирует вновь страховые взносы, которые в дальнейшем также увеличивают страховую часть пенсии, отражаясь на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, и является застрахованным лицом с даты продолжения трудовой деятельности после назначения пенсии.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм права и не могут повлиять на выводы суда.

Как установлено судом, подтверждается материалами дела, по обращению истца от 21.11.2016 был подготовлен подробный ответ от 29.11.2016 о его стаже, заработке, порядке исчисления пенсии с приложением информации из его индивидуального лицевого счета, в котором, в том числе, содержалась информация о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы, общем стаже истца до 2002 года, расчетном пенсионном капитале. В ответе от 23.05.2017 истцу было разъяснено, что уточнить периоды стажа, учтенные при назначении пенсии, отношение по заработной плате, примененное при исчислении размера пенсии и иные детали он может в клиентской службе по Советскому району г.Томска.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу об отсутствии нарушений прав истца со стороны ответчика, а, соответственно, отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли бы привести к неправильному рассмотрению дела, а также влекущих безусловную отмену решения суда в силу статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом не допущено. Решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 309, статьей 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Томска от 05 июля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кузьмина Сергея Геннадьевича – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: