Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в г. Петропавловске-Камчатском 18 декабря 2017 года в порядке главы 33 КАС РФ материал по частной жалобе ФИО2 на определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 31 августа 2017 года о возвращении административного искового заявления ФИО2 об оспаривании действий Управления судебного департамента в Камчатском крае, председателя Елизовского районного суда Камчатского края и возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Гончаровой Н.В., изучив доводы частной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 посредством официального сайтаПетропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обратилась в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края с административным исковым заявлением об оспаривании действий Управления судебного департамента в Камчатском крае и председателя Елизовского районного суда Камчатского края и возложении обязанности.

Определением судьи от 31 августа 2017 года административное исковое заявление возвращено на основании п. 4 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, ввиду отсутствия в нем подписи ФИО2

В частной жалобе ФИО2 просит отменить определение судьи от 31 августа 2017 года, указывая, что она подала административное исковое заявление посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда, в связи с чем подпись в заявлении не требовалась.

Проверив материал по частной жалобе, обсудив ее доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения судьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 45 КАС РФ административное исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу ч. 1 ст. 125 КАС РФ административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.

Согласно положением ч. 8 ст. 125 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Частью 1 ст. 5 Федерального закона от 8 марта 2015 года № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» регламентировано, что порядок заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», устанавливается Верховным Судом Российской Федерации и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации в пределах своих полномочий.

27 декабря 2016 года Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от № 251 утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее – Порядок подачи документов), согласно п. 2.1.1 которого документы в электронном виде подаются через личный кабинет пользователя, созданный в разделе «Подача процессуальных документов в электронном виде» официального сайта суда, который расположен на интернет-портале ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Документы в электронном виде могут быть поданы в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, или в виде электронного образа документа, который создается с помощью средств сканирования и заверяется электронной подписью (2.1.4, 2.2.1, 2.2.5 Порядка подачи документов).

В соответствии с п. 3.1.2 Порядка подачи документов при подготовке к направлению документов в электронном виде в суд на главной странице официального сайта суда выбирается раздел «Подача процессуальных документов в электронном виде», после чего пользователем выбирается способ идентификации и аутентификации (с использованием подтвержденной учетной записи физического лица ЕСИА либо с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи). В открывшейся экранной форме необходимо ознакомиться с требованиями и правилами подачи электронных документов и согласиться с ними, выбрав соответствующую экранную кнопку. В случае согласия выводится экранная форма для выбора пользователем вида судопроизводства, в рамках которого будет подан электронный документ. Указывается информация о заявителе, об участниках судебного процесса (данная информация указывается также в тексте подаваемого обращения), номера телефонов, адреса электронной почты и другие требуемые сведения.

При этом в силу п. 2.1.3 Порядка подачи документов доступ к личному кабинету осуществляется посредством идентификации и аутентификации одним из двух возможных способов: с использованием подтвержденной учетной записи физического лица ЕСИА; с использованием имеющейся у пользователя усиленной квалифицированной электронной подписи.

Таким образом подача административного искового заявления в суд в электронной форме возможна только при наличии у лица, обратившегося в суд, учетной записи в федеральной государственной информационной системе ЕСИА, которая используется в качестве ключа простой электронной подписи, либо при наличии у лица усиленной квалифицированной электронной подписи.

Из материалов дела следует, что ФИО2 при подаче административного искового заявления на главной странице официального сайта суда вместо раздела «Подача процессуальных документов в электронном виде», отсылающей на интернет-портал ГАС «Правосудие» для идентификации и аутентификации физического лица с использованием подтвержденной учетной записи физического лица ЕСИА либо с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, выбрала раздел «Обращения граждан», отсылающий к вкладкам на сайте суда «Подача процессуальных документов в электронном виде» - «Обращения», на которой заполнила форму интернет-обращения, право на подачу которого реализовано в соответствии с Федеральным законом от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В нарушение установленного порядка административное исковое заявление ФИО2 не было подписано электронной подписью, либо усиленной квалифицированной электронной подписью.

В связи с изложенным, поскольку административное исковое заявление ФИО2 не содержало электронной подписи, и действующим порядком не предусмотрена подача административного иска посредством интернет-обращения, вывод судьи о возврате административного искового заявления ФИО2 в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 129 КАС РФ является верным.

Поскольку обжалуемое определение вынесено с соблюдением норм процессуального права, судебная коллегия не находит оснований для его отмены и удовлетворения частной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 311, 315-316 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 31 августа 2017 года оставить без изменения, частную жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи