Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании 15 августа 2016 г. административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тамбову к Молчанову А.Н. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени

по апелляционной жалобе инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тамбову на решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 19 мая 2016 г.

Заслушав доклад судьи Баранова В.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

инспекция Федеральной налоговой службы по г. Тамбову (далее – ИФНС России по г. Тамбову, налоговый орган) обратилась в суд с указанным административным иском к Молчанову А.Н.

В обоснование заявленных требований налоговым органом указано, что налогоплательщику был начислен транспортный налог за 2014 г. по сроку уплаты 1 октября 2015 г. в размере 4 500 руб.

Налоговым органом налогоплательщику было направлено налоговое уведомление № *** о подлежащей уплате суммы налога. В срок, установленный законодательством, задолженность не уплачена.

На основании ст. 75 НК РФ должнику были начислены пени по транспортному налогу в сумме 564 руб. 30 коп. за период с 10 июня по 1 октября 2015 г., в сумме 74 руб. 25 коп. за период со 2 октября по 13 октября 2015 г., в сумме 1 034 руб. 55 коп. за период с 13 ноября 2014 г. по 9 июня 2015 г.

Налоговым органом налогоплательщику были направлены требования об уплате налогов и пени № *** от 13 октября 2015 г., № *** от 9 июня 2015 г., которые оставлены без исполнения.

Решением Октябрьского районного суда г.Тамбова от 19 мая 2016 г. с Молчанова А.Н. в доход бюджета Тамбовской области взыскана задолженность по транспортному налогу за 2014 г. в сумме 4 500 руб. В удовлетворении требований о взыскании пени отказано.

В апелляционной жалобе начальник ИФНС России по г.Тамбову Михин В.Ю. просит данное решение в части отказа в удовлетворении административного иска о взыскании с административного ответчика пени по транспортному налогу в общей сумме 1 673 руб. 10 коп. отменить и принять по административному делу новое решение об удовлетворении данных требований.

Считает, что решение суда вынесено с нарушением норм материального права, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют установленным обстоятельствам дела.

Автор жалобы указывает, что пени по транспортному налогу в сумме 1 673 руб. 10 коп. начислены за несвоевременную уплату данного вида налога за 2009 г. в размере 3 600 руб. по сроку уплаты 1 марта 2010 г., за 2010 г. в сумме 3 600 руб. по сроку уплаты 1 марта 2011 г., за 2011 г. в сумме 3 600 руб. по сроку уплаты 1 ноября 2012 г., за 2012 г. в размере 3 600 руб. по сроку уплаты 1 ноября 2013 г., за 2013 г. в сумме 3 600 руб. по сроку уплаты 5 ноября 2014 г., за 2014 г. в сумме 4 500 по сроку уплаты 1 октября 2015 г.

В 2010 г. налоговый орган обращался в суд с требованием о взыскании с Молчанова А.Н. транспортного налога за 2009 г. и 20 сентября 2009 г. мировым судьей был вынесен судебный приказ № *** о взыскании задолженности, а 9 февраля 2011 г. судебными приставами-исполнителями возбуждено исполнительное производство № ***

В 2011 г. налоговый орган обращался в суд с требованием о взыскании с Молчанова А.Н. транспортного налога за 2010 г. и 8 августа 2011 г. мировым судьей был вынесен судебный приказ № *** о взыскании задолженности, а 4 октября 2011 г. судебными приставами-исполнителями возбуждено исполнительное производство № ***

В 2013 г. налоговый орган обращался в суд с требованием о взыскании с Молчанова А.Н. транспортного налога за 2011 г. и 28 февраля 2013 г. мировым судьей был вынесен судебный приказ № *** о взыскании задолженности, а 15 апреля 2013 г. судебными приставами-исполнителями возбуждено исполнительное производство № ***

В 2014 г. налоговый орган обращался в суд с требованием о взыскании с Молчанова А.Н. транспортного налога за 2012 г. и 7 июля 2014 г. мировым судьей был вынесен судебный приказ № *** о взыскании задолженности, а 28 августа 2014 г. судебными приставами-исполнителями возбуждено исполнительное производство № ***

В 2015 г. налоговый орган обращался в суд с требованием о взыскании с Молчанова А.Н. транспортного налога за 2013 г. и 30 апреля 2015 г. мировым судьей был вынесен судебный приказ № *** о взыскании задолженности, а 10 августа 2015 г. судебными приставами-исполнителями возбуждено исполнительное производство № ***

Автор жалобы указывает, что суммы недоимки, на которые начислены взыскиваемые пени, указаны в расчетах, приложенных к административному иску. При рассмотрении дела суд не предложил налоговому органу представить доказательства применения мер по взысканию налогов, на которые начислены пени и равным образом не запросил информацию о взыскании задолженности у мирового судьи и в службе судебных приставов-исполнителей.

Изучив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, поддержанные в судебном заседании представителем ИФНС России по г. Тамбову Саюшевой Е.В., судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда и направлении дела на новое рассмотрение, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно п. 3 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалоб представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Судом апелляционной инстанции установлено, что административное дело по административному иску ИФНС России по г. Тамбову к Молчанову А.Н. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени рассмотрено судом первой инстанции в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика. При этом административный ответчик не был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Так, из материалов административного дела усматривается, что 8 апреля 2016 г. судьей вынесено определение о принятии административного искового заявления к производству суда, назначении досудебной подготовки на 19 мая 2016 г. на 11 часов 50 минут и назначении административного дела к судебному разбирательству на 19 мая 2016 г. на 12 часов 00 минут.

Вместе с тем вынесение одного определения о подготовке административного дела к судебному разбирательству и о назначении административного дела к судебному разбирательству не предусмотрено положениями главы 13 КАС РФ.

В назначенное время участники судебного процесса в суд не явились.

Также в материалах административного дела имеется почтовый конверт, в котором находятся копия указанного определения судьи от 8 апреля 2016 г., которое административный ответчик Молчанов А.Н. не получил (л.д. 25). Иные сведения о получении административным ответчиком повесток и извещений из суда, в материалах дела отсутствуют.

Судом ввиду неполучения административным ответчиком направляемых документов не была запрошена адресная справка о месте его жительства.

С учётом изложенного, руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 19 мая 2016 г. отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: