Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Евтифеевой О.Э. административное дело по апелляционной жалобе Черных Вадима Сергеевича на решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 26 декабря 2017 года

по делу по административному исковому заявлению Черных Вадима Сергеевича о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному району г. Новокузнецка Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области (далее – ОСП по Центральному району г. Новокузнецка) от 24.11.2017 о расчете задолженности по алиментам,

У С Т А Н О В И Л А:

Черных В.С. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Новокузнецка от 24.11.2017 о расчете задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства № <данные изъяты>.

Требования мотивированы тем, что определением мирового судьи судебного участка № 6 Центрального района г. Новокузнецка Кемеровской области от 09.04.2008 утверждено мировое соглашение, заключенное между Шевченко М.А. и Черных В.С. на следующих условиях: Черных В.С. обязуется ежемесячно, начиная с 11.03.2008 выплачивать Шевченко М.А. 3 000 руб. на содержание несовершеннолетнего ребенка до его совершеннолетия.

16.09.2009 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Новокузнецка на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка № 6 Центрального района г. Новокузнецка по делу № 2-130/08 возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты> с предметом исполнения: взыскание алиментов в размере 3 000 руб. в отношении должника Черных В.С. в пользу взыскателя Шевченко М.А.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Новокузнецка о расчете задолженности по алиментам от 24.11.2017 произведена индексация алиментов.

Указанное постановление получено административным истцом 11.12.2017.

В ходе исполнительного производства Черных B.C. с апреля 2008 года ежемесячно оплачивал установленную судом сумму, и не имел задолженности по алиментам.

Постановлением от 24.11.2017 по исполнительному производству № <данные изъяты>, судебный пристав-исполнитель определила задолженность по алиментам по состоянию на 25.11.2017 в размере 248 325,44 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 6 Центрального судебного района г. Новокузнецка об утверждении мирового соглашения от 09.04.2008 индексация алиментов не предусмотрена.

Считает, что судебным приставом-исполнителем произведена необоснованная индексация алиментов за весь период с апреля 2008 года по ноябрь 2017 года пропорционально росту величины прожиточного минимума, а также проиндексирован весь период, в котором ежемесячно производились выплаты.

Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 26 декабря 2017 года в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной жалобе Черных В.С. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Настаивает, что решение является незаконным и необоснованным. Судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, решение вынесено с нарушением норм материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

Полагает, что суд необоснованно отказал в удовлетворении требований, поскольку расчет задолженности по алиментам противоречит требованиям п. 1 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 117 Семейного кодекса РФ, так как, на момент утверждения мирового соглашения - 09.04.2008, размер взыскиваемых алиментов был выше минимального размера оплаты труда, и до 01.01.2009 величина минимального размера оплаты труда не повышалась. Таким образом, данный времени период вообще не подлежал индексации.

Указывает, что произведя индексацию с 2008 года, судебный пристав - исполнитель действовала в нарушение принципов исполнительного производства, установленных ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Считает, что судом не принято во внимание, что судебный пристав-исполнитель в нарушение положений закона в ходе совершения исполнительных действий незаконно, по своему усмотрению применил индексацию алиментов, а также не предпринял меры для правильного и своевременного определения размера задолженности, злоупотребив своей компетенцией по принятию процессуальных документов.

В судебном заседании Черных В.С. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Судебный пристав - исполнитель Шерстнева О.Н. в судебном заседании в удовлетворении апелляционной жалобы возражала.

Иные лица, участвующие в деле и их представители в судебное заседание не явились. Извещены. Об уважительности причин неявки не сообщали. Об отложении рассмотрения дела не заявляли. С учетом требований ст. 307, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что на основании заявления взыскателя от 15.10.2009 (л.д. 113) и исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка № 6 Центрального района г. Новокузнецка от 23.04.2008, выданного на основании определения мирового судьи об утверждении мирового соглашения (л.д. л.д. 9, л.д. 111), постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по Центральному району г. Новокузнецка от 16.10.2009 возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты> о взыскании алиментов в размере 3 000 руб. в отношении должника Черных В.С. в пользу взыскателя Шевченко М.А.

На основании заявления взыскателя Шевченко М.А. от 05.10.2017 (л.д. 120) постановлением судебного пристава – исполнителя от 24.11.2017 (л.д. 7-8) произведен расчет задолженности по алиментам, согласно которому за период с 21.04.2008 по 24.11.2017 произведена индексация алиментов, в связи с которой определена задолженность в размере 248 235,44 руб., с учетом оплаченных за указанный период сумм в размере 345 000 руб.

Разрешая заявленные требований, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в их удовлетворении, указав, что расчет задолженности произведен судебным приставом – исполнителем в соответствии с требованиями законодательства, нарушений прав административного истца не установлено.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда, полагает, что доводы апелляционной жалобы о нарушении судом норм материального права при расчете задолженности обоснованы.

Из оспариваемого расчета усматривается, что судебным приставом – исполнителем произведена индексация установленного мировым соглашением размера алиментов пропорционального величины прожиточного минимума, устанавливаемого постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области. При этом индексация произведена за период с 21.04.2008.

В соответствии с ч. 1 ст. 117 СК РФ, в редакции, действовавшей на момент рассмотрения спора судом, судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ в случае, установленном частью 1 статьи 9 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", производят индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины производят эту индексацию пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации.

Аналогичный порядок индексации алиментов на момент рассмотрения спора судом был установлен в ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Однако, до вступления в силу изменений, внесенных Федеральным законом от 30.11.2011 N 363-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в ст. 117 СК РФ и п. ч 1 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" было установлено, что судебный пристав-исполнитель и лица, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, производят индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда.

Таким образом, в период до 01.12.2011 индексация алиментов должна быть произведена пропорционально увеличению минимального размера оплаты труда, оснований для индексации пропорционально росту прожиточного минимума за период до 01.12.2011 не имеется. Однако в оспариваемом постановлении индексация алиментов судебным приставом – исполнителем за период с 21.04.2008 до 01.12.2011 произведена пропорционального росту величины прожиточного минимума, что не соответствует закону.

Указанная правовая позиция изложена, в частности, в Определении Конституционного Суда РФ от 06.06.2016 N 1417-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Цветкова Алексея Анатольевича на нарушение его конституционных прав частями 1 и 2 статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и статьей 117 Семейного кодекса Российской Федерации".

При вынесении решения и оценке законности оспариваемого постановления указанное не было принято во внимание судом первой инстанции, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения применены неправильно, что повлекло неправильные выводы суда.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене, принимая новое решение, судебная коллегия полагает необходимым учесть, что неправильное определение размера задолженности по алиментам нарушает права административного истца и оказывает влияние на права и обязанности взыскателя алиментов, и затрагивает права и законные интересы несовершеннолетнего ребенка, следовательно, имеются основания для удовлетворения требований административного истца и признания постановления судебного пристава – исполнителя ОСП по Центральному району г. Новокузнецка от 24.11.2017 о расчете задолженности по алиментам незаконным.

Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 26 декабря 2017 года отменить, принять по делу новое решение: признать незаконным постановление судебного пристава – исполнителя ОСП по Центральному району г. Новокузнецка от 24.11.2017 о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству в отношении должника Черных В.С.

Председательствующий:

Судьи: