Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев 13 октября 2021 года частную жалобу Климовой Т. А. на определение судьи Раменского городского суда Московской области от 19 июля 2021 года об отказе в принятии административного искового заявления,

у с т а н о в и л :

Определением судьи Раменского городского суда Московской области от 19.07.2021 отказано в принятии административного иска Климовой Т.А. к администрации Раменского городского округа Московской области о признании незаконным бездействия, об обязании устранить допущенные нарушения.

Не согласившись с определением судьи, административный истец Климова Т.А. подала на него частную жалобу, в которой просит ее отменить.

Проверив исковой материал, обсудив доводы частной жалобы, прихожу к следующему выводу.

Критерием правильного определения вида судопроизводства (исковое или административное), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, оспаривающих решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иных государственных органов, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, является характер правоотношений, который предопределяется не только участием в них в качестве одного из субъектов таких органов, но и тем, что участники таких правоотношений не обладают равенством и один из них наделен властными полномочиями по отношению к другому. При этом избранная лицом форма обращения в суд (подача административного искового заявления или искового заявления) не является определяющей для возбуждения гражданского или административного судопроизводства.

Учитывая, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (ст. 8 ГК РФ), споры об осуществлении этих прав, соединенные с требованиями о признании недействительными (незаконными) ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, и являющихся основанием их возникновения, а также споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе, административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 27 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Как следует из текста административного иска, административный истец оспаривает бездействие органа местного самоуправления относительно предоставления ей с 2003 года жилья и просит устранить допущенное нарушение.

Заявленные исковые требования в силу своей неопределенности подлежат уточнению, в связи с чем вывод судьи о наличии спора о праве административного истца на конкретное жилое помещение является преждевременным.

Кроме того, судья оставил без внимания и то обстоятельство, что поданный в суд иск мог быть принят к производству суда и в порядке гражданского судопроизводства.

Иск подан в суд по месту нахождения ответчика, в связи с чем в соответствие с ч. 2 ст. 29 ГПК РФ подсуден Раменскому городскому суду Московской области.

Таким образом, у судьи не имелось оснований для отказа в принятии административного иска, поскольку все заявленные исковые требования подсудны Раменскому городскому суду Московской области.

С учетом изложенного, определение судьи нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене с направлением искового материала в тот же суд для разрешения вопроса о принятии к производству суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 311, 316 КАС РФ, судья

о п р е д е л и л :

Определение судьи Раменского городского суда Московской области от 19 июля 2021 года отменить, исковой материал направить в тот же суд.

Судья