Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по частной жалобе Словцовой Г.А. на определение судьи Прикубанского районного суда г.Краснодара от 4 июля 2016 года по административному иску Словцовой Г.А. к Управлению пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г.Краснодара о признании незаконным решения органа власти об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по льготным основаниям.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Обжалуемым определением судьи Прикубанского районного суда г.Краснодара от 4 июля 2016 года административное исковое заявление Словцовой Г.А. к Управлению пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г.Краснодара о признании незаконным решения органа власти об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по льготным основаниям – возвращено.

В частной жалобе Словцова Г.А. просит определение суда первой инстанции отменить, разрешить вопрос по существу, указав, что данное определение является незаконным, поскольку судом при рассмотрении дела неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушены нормы процессуального права.

В судебное заседание судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда Словцова Г.А. и представитель Управления пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г.Краснодара не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы частной жалобы, выслушав пояснения представителя Словцовой Г.А. по доверенности Кочарова М.Я., судебная коллегия приходит к следующему.

Возвращая исковое заявление Словцовой Г.А. на основании ст. 129 КАС РФ, судья первой инстанции указал, что пенсионный фонд не относится к органам государственной власти, спор возник в связи с нарушением трудовых прав Словцовой Г.А., в связи с чем требования Словцовоцой Г.А. не подлежат рассмотрению в порядке КАС РФ, а разрешаются в порядке искового производства.

Необходимо отметить, что положения ст.129 КАС РФ предусматривают основания для возврата административного иска. Перечень данных основания является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Основания, по которым судья первой инстанции возвратил иск Словцовой Г.А. к Управлению пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г.Краснодара о признании незаконным решения органа власти об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по льготным основаниям, ст.129 КАС РФ не предусмотрены.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», следует, что по смыслу ч.4 ст.1 КАС РФ и ч.1 ст.22 ГПК РФ, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (ст.8 ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства. Например, не подлежат рассмотрению по правилам КАС РФ служебные споры, в том числе дела, связанные с назначением и выплатой пенсий.

Из материалов дела следует, что Словцова Г.А. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г.Краснодара о признании незаконным и отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 26 апреля 2016 года № 894; об обязании зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с <...> и назначить досрочно трудовую пенсию со дня ее обращения за пенсией, с 16 октября 2015 года, с учетом всех индексаций пенсии и инфляции в Российской Федерации.

При рассмотрении дела судебной коллегией установлено, что между Словцовой Г.А. и Управлением пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г.Краснодара имеет место спора о праве, который подлежит разрешению в ином судебном порядке, а именно: в порядке гражданского судопроизводства.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ суд отказывает в принятии искового заявления, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского судопроизводства.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, судебная коллегия считает необходимым определение судьи первой инстанции отменить, и отказать в принятии административного искового заявления Словцовой Г.А. к Управлению пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г.Краснодара о признании незаконным и отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 26 апреля 2016 года № 894; об обязании зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы <...> и назначить досрочно трудовую пенсию со дня ее обращения за пенсией, с 16 октября 2015 года, с учетом всех индексаций пенсии и инфляции в РФ, на основании п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ, поскольку возникший спор подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст. 315 - 316 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Определение Прикубанского районного суда г.Краснодара от 4 июля 2016 года – отменить.

Принять по делу новое решение.

Отказать Словцовой Г.А. в принятии административного искового заявления к Управлению пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г.Краснодара о признании незаконным и отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 26 апреля 2016 года № 894; об обязании зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с <...> и назначить досрочно трудовую пенсию со дня ее обращения за пенсией, с 16 октября 2015 года, с учетом всех индексаций пенсии и инфляции в РФ, на основании п. 1 ч. 1 ст. 128 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 21 ноября 2016 года.