Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 08 августа 2019 года дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования г. Гусь-Хрустальный Владимирской области о признании постановления главы МО г. Гусь – Хрустальный Владимирской области от 18.12.2018 № 872 незаконным

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Гусь – Хрустального городского суда Владимирской области от 16 мая 2019 года, которым постановлено:

административное исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования г. Гусь-Хрустальный Владимирской области о признании постановления главы МО г. Гусь-Хрустальный Владимирской области от 18.12.2018
№ 872 незаконным, оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Самылова Ю.В., объяснения административного истца ФИО1, заинтересованного лица – ФИО2, просивших решение суда отменить, объяснения представителя административного ответчика – администрации МО
г. Гусь-Хрустальный ФИО3, возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратилась в Гусь-Хрустальный городской суд с административными исковыми требованиями к администрации МО
г. Гусь-Хрустальный, в которых просила признать незаконным и отменить постановление главы администрации МО г. Гусь-Хрустальный Владимирской области от 18.12.2018 № 872 «Об утверждении рекомендаций общественной комиссии по жилищным вопросам» в части исключения ФИО1 (составом семьи из **** человек) из списка граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и из списка граждан – участников подпрограммы «Обеспечение жильем многодетных семей Владимирской области», восстановить ФИО1 (составом семьи из **** человек) в указанных списках, взыскать с административного ответчика в пользу ФИО1 сумму уплаченной государственной пошлины в размере **** рублей.

В обоснование требований ФИО1 указала, что на основании постановления главы города от 18.04.2017 № 298 «Об утверждении рекомендаций общественной комиссии по жилищным вопросам» административным ответчиком она была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении составом семьи **** человек, для последующего включения в список граждан, претендующих на предоставление земельного участка и имеющих трех и более детей, и включения в подпрограмму «Обеспечение жильем многодетных семей Владимирской области» государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области», под номером ****.

В соответствии с условиями данной подпрограммы административным ответчиком в лице руководителя органа местного самоуправления ФИО1 была предоставлена социальная выплата в размере **** руб. на строительство индивидуального жилого дома на территории Владимирской области.

Письмом от **** административный ответчик уведомил ФИО1 о постановке на очередь под № **** на бесплатное предоставление ее многодетной семье земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

24.12.2018 ФИО1 получила письмо от административного ответчика с уведомлением об исключении из списка граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и из списка граждан - участников подпрограммы «Обеспечение жильем многодетных семей Владимирской области» в связи с получением в установленном порядке от органов местного самоуправления бюджетных средств на строительство жилого помещения на основании постановления главы города от 18.12.2018 № 872 «Об утверждении рекомендаций общественной комиссии по жилищным вопросам» (далее – Постановление), со ссылкой на статью 56 Жилищного кодекса РФ.

Административный истец ФИО1 полагала указанное постановление незаконным и необоснованным, нарушающим ее жилищные права и права членов её семьи на обеспечение комфортным жильем, возможностью приобретения бесплатно индивидуального земельного участка, позволяющего реализовать свое право на строительство индивидуального жилого дома, использовать, в том числе, предоставленную социальную выплату на указанные цели.

По мнению административного истца, предоставленная социальная выплата, реализация которой направлена на строительство индивидуального жилого дома, не позволяет осуществить его строительство из-за суммы предоставленных средств. Таким образом, последствия в виде наступления улучшения жилищных условий у административного истца в результате предоставления социальной выплаты фактически не наступили. Кроме того, предоставляя социальную выплату на строительство индивидуального жилого дома, ей не были даны разъяснения о последующей утрате права на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Также ФИО1 считала, что административным ответчиком неправильно истолкована норма жилищного законодательства, в частности п. 4 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, на основании которой осуществляется снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного истца ФИО4 поддержал административное исковое заявление ФИО1 в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации МО
г. Гусь-Хрустальный ФИО3 исковые требования не поддержала, в обоснование возражений указав, что в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем многодетных семей Владимирской области» государственной программы Владимирской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области», утвержденной Губернатором Владимирской области от 17.12.2013 № 1390, многодетным семьям предусмотрена социальная выплата на создание объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе на реконструкцию. В соответствии с постановлением главы МО г. Гусь-Хрустальный Владимирской области от 18.04.2017 № 298 семья ФИО1 была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении для последующего включения в список граждан, претендующих на предоставление земельного участка и имеющих трех и более детей, и включения в подпрограмму «Обеспечение жильем многодетных семей Владимирской области».

Согласно постановлению главы МО г. Гусь-Хрустальный от 27.04.2017 № 336 семья ФИО1 была включена в список граждан-участников подпрограммы «Обеспечение жильем многодетных семей Владимирской области».

В соответствии с платежными поручениями от **** № **** и № **** социальная выплата была перечислена на банковский счет ФИО1

В соответствии с пунктом 40 Правил предоставления многодетным семьям социальных выплат на строительство индивидуального жилого дома и их использования, после предоставления социальной выплаты орган местного самоуправления снимает многодетную семью с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в случае, если многодетная семья состояла на данном учете).

Статьей 56 Жилищного кодекса РФ предусмотрены основания для снятия граждан с учета нуждающихся в жилом помещении. Пунктом 4 части 1 данной статьи предусмотрено такое основание как получение гражданами в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения. Именно по этим основаниям 18.12.2018 года было произведено снятие семьи ФИО1, поскольку ею получена субсидия на строительство индивидуального жилого дома.

Также пояснила, что после принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении ФИО1 обратилась с заявлением о предоставлении ей земельного участка. Ей были предоставлены 2 варианта земельных участков, от получения которых она отказалась. Поскольку в настоящее время ФИО1 исключена из списка граждан, состоящих на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, основания для предоставления ей земельного участка отсутствуют. Учитывая, что мера социальной поддержки ФИО1 была предоставлена, исключение последней из списка граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, произведено правомерно.

Заинтересованное лицо ФИО2 административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Суд принял вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ФИО1 по доверенности - ФИО4 просит отменить решение, считая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением прав и законных интересов административного истца. Полагает, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для административного дела, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам административного дела. По его мнению, при принятии постановления главы администрации МО г. Гусь-Хрустальный Владимирской области от 18.12.2018 № 872 «Об утверждении рекомендаций общественной комиссии по жилищным вопросам» административным ответчиком была неправильно применена норма жилищного законодательства, в частности п. 4 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, на основании которой осуществляется снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учитывая изложенное, считает, что оспариваемое постановление в части исключения ФИО1 из списка граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и из списка граждан – участников подпрограммы «Обеспечение жильем многодетных семей Владимирской области», следует отменить, восстановив административного истца и членов его семьи в указанных списках для предоставления возможности получить единожды бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Так, постановлением Губернатора Владимирской области от 17.12.2013 N 1390 (в редакции от 20.07.2018, действовавшей на момент вынесения оспариваемого Постановления) утверждена государственная программа Владимирской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области». В рамках данной программы утверждена подпрограмма «Обеспечение жильем многодетных семей Владимирской области» (далее - Подпрограмма).

Приложением № 2 к данной Подпрограмме утверждены Правила предоставления многодетным семьям социальных выплат на строительство индивидуального жилого дома и их использования (далее – Правила), которые устанавливают порядок предоставления многодетным семьям социальных выплат на создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее - социальная выплата), а также использования таких выплат в рамках Подпрограммы.

Как установлено пунктом 2 Правил, применительно к Подпрограмме под многодетными семьями понимаются семьи, имеющие в своем составе троих и более детей в возрасте, не превышающем 18 лет, в том числе усыновленных, в которых оба родителя или родитель в неполной семье являются гражданами Российской Федерации. При этом к членам многодетной семьи не относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, зарегистрированные в семье опекуна (попечителя), приемного родителя по месту временного пребывания и имеющие право на улучшение жилищных условий в соответствии с законодательством Владимирской области.

Согласно п. 3 Правил социальная выплата используется для создания или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором строится (реконструируется) жилой дом. Создаваемый (реконструируемый) объект индивидуального жилищного строительства должен находиться на территории Владимирской области.

Социальная выплата может быть направлена, в том числе, на оплату строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома, осуществляемого получателем социальной выплаты без привлечения подрядной организации.

Социальная выплата предоставляется лицу, получившему социальную выплату, в безналичной форме, в том числе, путем зачисления соответствующих средств на банковский счет гражданина - получателя социальной выплаты, в случае строительства (реконструкции) дома без привлечения подрядной организации.

В соответствии с п. 7 Правил участником Подпрограммы может быть многодетная семья:

- возраст троих и более детей, в том числе усыновленных, в которой на дату подачи заявления не превышает 18 лет. В случае достижения ребенком (детьми) возраста 18 лет право семьи на участие в Подпрограмме сохраняется, если органом местного самоуправления принято решение о предоставлении данной семье земельного участка под индивидуальное жилищное строительство в порядке, предусмотренном Законом Владимирской области «О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области»;

- признанная нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 8 Правил;

- имеющая доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости строительства индивидуального жилого дома в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

- имеющая земельный участок под индивидуальное жилищное строительство.

Пунктом 8 и 10 Правил установлено, что применительно к Подпрограмме под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются многодетные семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также многодетные семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется многодетной семье 1 раз. Участие в Подпрограмме является добровольным.

Согласно п. 35 Правил, социальная выплата считается предоставленной участнику Подпрограммы с даты перечисления органом местного самоуправления средств в счет оплаты строительства индивидуального жилого дома, оплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, на строительство индивидуального жилого дома.

Пунктом 36 Правил предусмотрено, что после предоставления социальной выплаты орган местного самоуправления снимает многодетную семью с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в случае, если многодетная семья состояла на данном учете).

В силу пп. 1 п. 1 ст. 2 Закона Владимирской области от 25.02.2015 № 10-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области», предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам Российской Федерации в собственность бесплатно осуществляется однократно в случае предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства из земель населенных пунктов по месту жительства гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, независимо от их имущественного положения, постоянно проживающим на территории Владимирской области не менее трех лет и имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих с ними, и (или) в возрасте до 23 лет, при условии обучения детей, достигших возраста 18 лет, в общеобразовательных организациях, в профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения.

Пунктом 1 ст. 3 указанного Закона установлено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в случаях, установленных статьей 2 настоящего Закона, в собственность бесплатно однократно осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области, обладающими правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Постановлением главы города Гусь-Хрустальный от 19.06.2012
N 393 утвержден Порядок предоставления земельных участков гражданам, имеющим троих и более детей, для индивидуального жилищного строительства (далее - Порядок предоставления земельных участков).

В соответствии с п. 1.3 Порядка предоставления земельных участков, земельные участки предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях и имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих с ними, в собственность однократно бесплатно для индивидуального жилищного строительства и подлежат оформлению на праве общей долевой собственности на всех членов многодетной семьи.

Пунктами 3.9 и 3.10 Порядка предоставления земельных участков установлено, что заявитель имеет право дважды отказаться от предложенных ему земельных участков без снятия с очередности.

Отказ от предложенного земельного участка оформляется в виде письменного заявления, которое приобщается к учетному делу заявителя.

Основаниями для отказа в предоставлении земельного участка является, в том числе, отсутствие оснований для отнесения заявителя к категории лиц, обладающих правом на бесплатное предоставление земельных участков в соответствии с п. 1.3 настоящего Порядка.

Как следует из обстоятельств дела и установлено судом, 16.07.2016 письмом № **** администрация МО г. Гусь-Хрустальный уведомила ФИО1 о порядке предоставления многодетным семьям социальных выплат на создание объекта индивидуального жилищного строительства, а также использования таких выплат.

**** ФИО1 обратилась в администрацию
МО г. Гусь-Хрустальный с заявлением о принятии её и членов её семьи, в количестве **** человек (супруг И.А.В.., дочь И.К.А.**** года рождения, сын И.И.А.. **** года рождения, сын
И.И.А.**** года рождения, отец Ф.Г.Ф. мать Ф.З.Н.), на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по категории «многодетная семья».

Из материалов дела следует, что постановлением главы МО г. Гусь-Хрустальный № 298 от 18.04.2017 ФИО1, составом семьи из **** человек, была принята на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении для последующего включения в список граждан, претендующих на предоставление земельного участка и имеющих трех и более детей, и включения в подпрограмму «Обеспечение жильем многодетных семей Владимирской области», под номером ****, о чем последняя была уведомлена письмом администрации МО г. Гусь-Хрустальный № **** от 20.04.2017.

**** ФИО1 обратилась в администрацию МО
г. Гусь-Хрустальный с заявлением, в котором просила о включении ее и **** членов ее семьи (супруг и несовершеннолетние дети) в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем многодетных семей Владимирской области».

Постановлением главы МО г. Гусь-Хрустальный № 336 от 27.04.2017 ФИО1, составом семьи **** человек, была включена в список граждан – участников подпрограммы «Обеспечение жильем многодетных семей Владимирской области».

Письмом администрации МО г. Гусь-Хрустальный № **** от 28.04.2017 ФИО1 была уведомлена о порядке предоставления многодетным семьям социальных выплат на создание объекта индивидуального жилищного строительства, а также использования таких выплат.

02.05.2017 ФИО1 обратилась к главе города
Гусь-Хрустальный с заявлением о выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома, указав о согласии на получение социальной выплаты в порядке и на условиях, которые установлены правилами подпрограммы «Обеспечение жильем многодетных семей Владимирской области» государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области», утвержденной постановлением Губернатора области от 17.12.2013 № 1390.

Материалами дела подтверждено, что многодетной семье ФИО1 составом семьи из **** человек было выдано свидетельство о праве на получение социальной выплаты в размере **** руб. на строительство индивидуального жилого дома серии **** от ****.

Поскольку указанная выплата предоставлялась семье
ФИО1 для строительства (реконструкции) дома без привлечения подрядной организации, она была перечислена на банковский счет ФИО1 Данное обстоятельство подтверждается соответствующими платежными поручениями № **** от 30.06.2017 на сумму **** руб. и № **** от 30.06.2017 на сумму **** руб.

Также 26.04.2017 ФИО1 в администрацию МО г. Гусь-Хрустальный было подано заявление, в котором она просила поставить её на учет и предоставить земельный участок, площадью **** соток, расположенный на территории МО г. Гусь-Хрустальный, в собственность бесплатно для строительства жилого дома.

Письмом № **** от 10.05.2017 администрация МО
г. Гусь-Хрустальный уведомила ФИО1 о том, что она поставлена на очередь на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства под номером ****.

16.05.2017, то есть до осуществления социальной выплаты в размере **** руб., ФИО1 собственноручно подписала заявление, в котором отказалась от земельного участка, расположенного в ****, предоставляемого администрацией МО
г. Гусь-Хрустальный ее многодетной семье.

Постановлением главы МО г. Гусь-Хрустальный № 872 от 18.12.2018 ФИО1 (составом семьи **** человек) исключена из списка граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и из списка граждан – участников подпрограммы «Обеспечение жильем многодетных семей Владимирской области», в связи с получением в установленном порядке от органа местного самоуправления бюджетных средств на строительство жилого помещения. Об этом административный истец была уведомлена письмом администрации МО г. Гусь-Хрустальный № **** от 19.12.2018 и письмом № **** от 25.12.2018, в котором также содержится информация об утрате права ФИО1 на бесплатное предоставление земельного участка, как многодетной семье и снятия с очереди на предоставление земельного участка.

Как установлено пунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса РФ, предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов РФ. Органами государственной власти субъектов РФ может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ одним из оснований для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, является получение гражданами в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения.

Разрешая спор по существу, суд, приняв во внимание, что право на улучшение жилищных условий административным истцом было реализовано путем получения социальной выплаты, предоставляемой её многодетной семье, учитывая положения п. 4 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, а также п. 36 Правил предоставления многодетным семьям социальных выплат на строительство индивидуального жилого дома и их использования, согласно которому после предоставления социальной выплаты орган местного самоуправления снимает многодетную семью с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в случае, если многодетная семья состояла на данном учете), пришел к выводу о том, что ФИО1 была правомерно исключена администрацией МО г. Гусь-Хрустальный из списка граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и из списка граждан – участников подпрограммы «Обеспечение жильем многодетных семей Владимирской области».

Суд исходил из того, что поскольку ФИО1 утратила статус нуждающейся в жилом помещении, то по смыслу ст. 2 Закона Владимирской области от 25.02.2015 № 10-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области», а также Порядка предоставления земельных участков гражданам, имеющим троих и более детей, для индивидуального жилищного строительства, утвержденного постановлением главы города Гусь-Хрустальный от 19.06.2012 № 393, она не имеет права на получение в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Таким образом, у администрации МО г. Гусь-Хрустальный имелись основания для снятия ФИО1 с очереди на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Перечисленное дает судебной коллегии весомое основание для вывода о соответствии оспариваемого постановления главы МО г. Гусь-Хрустальный № 872 от 18.12.2018 целям и задачам, предписанным вышеприведенными требованиями действующего законодательства.

Довод административного истца ФИО1 о том, что у неё не наступили последствия в виде улучшения жилищных условий в результате предоставления социальной выплаты, поскольку её размер не позволяет осуществить строительство индивидуального жилого дома, суд на законных основаниях не принял во внимание, поскольку основанием для исключения ФИО1 из списка нуждающихся в жилых помещениях является непосредственно предоставление социальной выплаты, а не её размер.

Настаивая на заявленных требованиях, административный истец также утверждал, что предоставляя социальную выплату на строительство индивидуального жилого дома, ей не были даны разъяснения о последующей утрате права на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Данные утверждения основанием для отмены постановления главы МО г. Гусь-Хрустальный № 872 от 18.12.2018 не являются, поскольку не влияют на его законность и обоснованность. Кроме того, как обоснованно отмечено судом первой инстанции, обращаясь с заявлением о выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома, ФИО1 было дано согласие на получение социальной выплаты в порядке и на условиях, которые установлены правилами подпрограммы «Обеспечение жильем многодетных семей Владимирской области».

Ссылки административного истца на то, что административным ответчиком при принятии оспариваемого постановления неправильно истолкована норма жилищного законодательства, в частности п. 4 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, на основании которой осуществляется снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, судом также правомерно не приняты во внимание, поскольку они основаны на неверном понимании административным истцом норм материального права.

Таким образом, установленные по административному делу фактические обстоятельства, оцениваемые судебной коллегией применительно к вышеприведенным нормам, подтверждают правомерность вывода суда об отказе в удовлетворении административного иска.

Судебная коллегия соглашается с вышеизложенными выводами суда первой инстанции, полагая их основанными на правильной оценке имеющихся в деле доказательств, при верном распределении судом бремени доказывания в рамках административных правоотношений.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену либо изменение решения, судом первой инстанции не допущено.

В целом доводы апелляционной жалобы ФИО1 фактически выражают её несогласие с выводами суда, однако по существу их не опровергают, основаны на неправильном толковании норм права, повторяют позицию административного истца в ходе рассмотрения дела, которой судом в обжалуемом решении дана мотивированная правовая оценка.

Поскольку предусмотренных оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает, то обжалуемое решение суда следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Гусь – Хрустального городского суда Владимирской области от 16 мая 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий С.К.Шишкин

Судьи Ю.В.Самылов

О.И.Емельянова