ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 33А-3124/19 от 20.08.2019 Севастопольского городского суда (город Севастополь)

Дело № 33а-3124/2019 Председательствующий в первой

Категория 189а инстанции Степанова Ю.С.

докладчик в апелляционной

инстанции Дудкина Т.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 августа 2019 года г. Севастополь

Судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда в составе:

Председательствующего: Бабича В.В.,

судей: Дудкиной Т.Н., Артамоновой Т.А.

при секретаре: Дубровой А.В.

при участии:

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика Копаневой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Севастополя к Копаневой Е. Н. о взыскании задолженности, пени, по апелляционной жалобе Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Севастополя на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 06 июня 2019 года.

Заслушав доклад судьи Дудкиной Т.Н., выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ИФНС по Ленинскому району г. Севастополя обратилась с административным иском к Копаневой Е.Н. о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР и обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС в общем размере 44449,08 руб.

В обоснование иска указано, что ответчик состоял на учете в ИФНС по Ленинскому району г. Севастополя с 02.06.2015 г. по 03.08.2017 г. в качестве индивидуального предпринимателя. 30.06.2017 г. Инспекция приняла от Пенсионного фонда РФ отрицательное сальдо по страховым взносам: на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до 01.01.2017 г. в размере 19356,48 руб, на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017 г. в размере 3796,85 руб. Инспекцией начислены пени на сумму недоимки, которая образовалась у плательщика в результате неисполнения им обязанности по уплате страховых взносов, в размере: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном в размере до 01.01.2017 г. за период с 07.02.2018 г. по 06.04.2018 г. в размере 294,17 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере до 01.01.2017г. за период с 10.01.2017 г. по 01.04.2018 г. в размере 497,11 рублей; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 01.01.2017 г. за период с 31.01.2018 г. по 06.04.2018 г. - 227,29 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование с 01.01.2017 г. за период с 31.01.2018 г. по 01.04.2018 г. - 40,67 руб.

В связи с неоплатой налогов и сборов должнику заказным письмом было направлено требование об уплате налога от 06.04.2018 г. . Данное требование налогоплательщиком в установленный срок 26.04.2018 не исполнено. 21.11.2017 г. ПФ РФ передал Инспекции отрицательное сальдо по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование до 01.01.2017 г. за 4 квартал 2016 года в размере 1 % от дохода, превышающего 300 000 руб. в сумме 667,00 руб. и - по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере до 01.01.2017 г. за период с 10.01.2017 г. по 06.02.2018 г. в размере 2337,79 руб.

В связи с неоплатой налогов и сборов должнику заказным письмом было направлено требование об уплате налога от 06.02.2018 г. . Данное требование налогоплательщиком в установленный срок 27.02.2018 г. исполнено не было. За 2017 год страховые взносы рассчитаны инспекцией по дату снятия с учета в качестве индивидуального предпринимателя: по медицинскому страхованию в размере 2702,18 руб., по пенсионному страхованию в размере 13775,81 руб. Поскольку деятельность Копанева Е.Н. прекратила 03.08.2017 г., срок уплаты страховых взносов за 2017 год у Копаневой наступил 18.08.2017 года. В связи с неоплатой задолженности по страховым взносам в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование за 2017 год, ИФНС начислены пени за период с 19.08.2017 г. по 30.01.2018 г. на сумму недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 630,13 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование 123,60 руб. В связи с неоплатой налогов и сборов должнику заказным письмом было направлено требование об уплате налога от 30.01.2018 г. . Данное требование налогоплательщиком в установленный срок 19.02.2018 г. не исполнено. В добровольном порядке сумма страховых взносов и пеней за 2016 и 2017 не оплачена.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 06 июня 2019 года в удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Севастополя к Копаневой Е. Н. о взыскании задолженности, пени - отказано.

На данное решение административным истцом подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене состоявшегося решения, принятие нового об удовлетворении иска.

Апелляционная жалоба мотивирована нарушением судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

Апеллянт указывает на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела, нарушение ст.ст. 60, 84, ч. 5 ст. 180, ч. 6 ст. 289 КАС РФ, ст.ст. 48, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налоговый орган полагает неверным вывод суда относительно пропуска сроков обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа в силу неправильного применения пунктов 2, 3 статьи 48 НК РФ.

Не отражение в автоматизированной информационной системе ИФНС по Ленинскому району города Севастополя недоимки Копаневой Е.Н. по страховым взносам обусловлено длительной передачей органами Пенсионного фонда Российской Федерации сведений относительно налогоплательщика.

В судебном заседании представитель административного истца апелляционную жалобу поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в ней.

Административный ответчик в удовлетворении апелляционной жалобы возражала, просила оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Заслушав судью-докладчика, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, проверив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, Копанева Е. Н. в период с 02.06.2015 г. по 03.08.2017 г. являлась индивидуальным предпринимателем, а также плательщиком страховых взносов.

В связи с неисполнением обязательств по уплате налогов и сборов должнику заказным письмом было направлено требование об уплате налога от 30.01.2018 г. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 г. и предоставлен срок исполнения до 19.02.2018 г. Требование направлено согласно реестру почтовых отправлений 02.02.2018 г.

Также, должнику Копаневой Е.Н. было направлено требование об уплате налога от 06.02.2018 г. на страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления 4 кв. 2016 г. установленный законом срок 03.04.2017 г., и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в установленный законом срок 06.02.2018 г., было предоставлено срок исполнения требования до 27.02.2018 г., согласно реестру почтовых отправлений было направлено должнику 05.03.2018 г.

Требование об уплате налога от 06.04.2018 г. на оплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховых пенсии прочие начисления 4 кв.2016 г., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления установлен срок уплаты 26.04.2018 г. Согласно реестру почтовых отправлений направлено требование в адрес должника 19.04.2018 г.

Копанева Е.Н. прекратила свою деятельность 03.08.2017 г., срок уплаты страховых взносов наступил 18.08.2017 г. ИФНС начислены пени за период с 19.08.2017 г. по 30.01.2018 г. на сумму недоимки, которая образовалась у плательщика в результате неисполнения им обязанности по уплате страховых взносов за 2017 год.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №15 Ленинского района г. Севастополя от 17 августа 2018 года с Копаневой Е.Н. были взысканы задолженности и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в ПФ <данные изъяты>

Определением мирового судьи от 23.11.2018 г. данный судебный приказ отменен, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении административного искового заявления, суд первой инстанции исходил из того, что административным истцом требование об уплате налога, сборов, пени, штрафа было направлено плательщику с нарушением установленного срока, впоследствии - к нарушению срока обращения в суд.

Коллегия судей, рассматривая административное дело по правилам производства в суде первой инстанции в силу положений части 1 статьи 307 КАС РФ, указывает следующее.

Статьей 286 КАС РФ предусмотрено право органов, наделенных в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Частью 2 статьи 286 КАС предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела и об этом указывает в своей жалобе административный истец, срок исполнения административным ответчиком требования об уплате обязательных платежей и санкций истек 20.08.2018 г., следовательно, с 21.08.2018 г. следует исчислять шестимесячный срок для обращения в суд, который истекал 21.02.2019 г.

С административным исковым заявлением административный истец обратился 27.03.2019 г., то есть с пропуском шестимесячного срока для обращения в суд.

Суд при рассмотрении административного дела о взыскании обязательных платежей и санкций обязан проверить в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли установленный законом срок обращения в суд (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

Согласно части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

О восстановлении пропущенного срока административный истец не заявлял, полагая его не пропущенным. Вместе с тем, данное утверждение является несостоятельным в силу положений части 2 статьи 286 КАС РФ.

Суд первой инстанции на указанное внимание не обратил, вместе с тем, нарушение процессуальной нормы не влечет отмену решения суда первой инстанции, отказавшего в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 308, 309 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда города Севастополя от 06 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Севастополя – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: